目前，在光伏制造領(lǐng)域，我國已躍居世界第一。遺憾的是，由于絕大部分市場都在國外，國內(nèi)的陽光資源利用，長期徘徊在“零度空間”。上海的太陽能利用，也遭遇一樣的境況。

有專家測算：上海市屋頂面積大約占到整個上海市土地面積的3%左右，約有200平方公里，如果全部安裝上光伏板，相當(dāng)于建造了一個2000萬千瓦的大型電廠，與三峽電站裝機(jī)容量相當(dāng)，可以基本滿足上海市2000萬人口全年的用電需求。這意味著，上海每年可減少數(shù)百萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的使用，二氧化碳的排放量也將大幅減少，城市生態(tài)環(huán)境會大為改觀！

然而，要讓光伏電池鋪滿空空的屋頂，讓摩天大樓披掛發(fā)電幕墻，絕不是一件容易的事。

“示范者”命運(yùn)都很尷尬

寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)的野橋菜場屋頂上，豎立著一塊塊深藍(lán)色的太陽能電池片，安裝在這里的90塊大型光伏電池組件，功率為15千瓦。作為全市首個太陽能菜場示范工程，2006年至今運(yùn)行良好，但除了閔行的隴西菜場跟進(jìn)之外，整個上海近千家標(biāo)準(zhǔn)化菜場中，跟隨者寥寥。

當(dāng)年建設(shè)野橋菜場太陽能設(shè)施的上海交大泰陽公司總經(jīng)理朱元昊告訴記者：“一個光伏屋頂花費(fèi)了10多萬元，是政府投資的，若想全市推廣，需要很多錢。由于發(fā)電功率有限，只能作為菜場的補(bǔ)充電源，不能并網(wǎng)，菜場自身也失去安裝的動力。”

居民自家利用太陽能的努力也遭遇尷尬。在閔行莘莊的住所里，上海電力學(xué)院太陽能研究所所長趙春江從2006年12月起，搭建起自己的“家庭電廠”。“屋頂上的22塊電池總面積約21平方米，總發(fā)電功率為3千瓦，對于一個5口之家，這樣大小的發(fā)電設(shè)備是足夠的！”趙春江曾表示，到今年初，這個“家庭電廠”累計發(fā)電超過7200度，除滿足全家人的使用外，還有2500多度電被輸送進(jìn)了國家電網(wǎng)。

然而，由于電力公司目前安裝的電表全都是正向旋轉(zhuǎn)的，這意味著，不管是從國家電網(wǎng)下載用電，還是將太陽能發(fā)電上傳國家電網(wǎng)，電表數(shù)字都是增加的。兩年多來，趙春江家的電費(fèi)支出不減反增！明明是為國家做貢獻(xiàn)，結(jié)果卻要自己掏錢。加之這套家用光伏發(fā)電裝置成本高達(dá)15萬元，如此“劃不來”的投資，除了像趙春江這樣的“玩家”之外，普通老百姓尚難以接受。

其實(shí)，上海也早有過推廣太陽能屋頂?shù)脑O(shè)想。崔容強(qiáng)表示：早在2004年8月，他接受了市經(jīng)委和世界自然基金會托付，開始了“上海市10萬個太陽能屋頂計劃”可行性研究報告，但報告遞交上去之后，如泥牛入海。有關(guān)部門想推廣，但錢從何處來？能不能并網(wǎng)？

并網(wǎng)之后電價如何算？這些都是問題。

同樣，上海在臨港等區(qū)域建設(shè)了幾幢太陽能建筑一體化大樓，但也都沒有并網(wǎng)，有的則成了擺設(shè)，實(shí)際發(fā)電量很低。

太陽能利用轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)

太陽能利用，需要政策推動。2009年3月底，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布政策，對符合條件的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目給予一定額度的補(bǔ)貼。根據(jù)該政策，今年補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)原則上定為20元/瓦。

業(yè)內(nèi)人士幫記者算了筆賬，如果一座建筑通過評審得到最高20元/瓦的補(bǔ)貼，將分?jǐn)傉麄€建設(shè)成本的40%—50%，補(bǔ)貼力度不?。?jù)悉，目前各家企業(yè)申報熱情很高，預(yù)計國內(nèi)至少有500兆瓦的裝機(jī)容量準(zhǔn)備申報。

依據(jù)歐美國家的經(jīng)驗(yàn)，一旦政府對太陽能光伏商業(yè)化利用予以補(bǔ)貼，終端市場將被啟動，太陽能產(chǎn)業(yè)也隨之突飛猛進(jìn)。

時至今日，太陽能應(yīng)用推廣的技術(shù)創(chuàng)新速度也令人驚喜。2009年，尚德的晶體硅電池轉(zhuǎn)化率提升至17%—19%，硅薄膜電池轉(zhuǎn)化率也已達(dá)到8%。轉(zhuǎn)化率絕對值每提高一個百分點(diǎn)，就意味著太陽能利用的效率提高10%。上海交通大學(xué)太陽能研究所所長崔容強(qiáng)表示：“技術(shù)創(chuàng)新的速度已經(jīng)很快了，關(guān)鍵是成本，如果能給予業(yè)主合適的補(bǔ)貼政策，就有很大的推廣空間。”

巧合的是，去年硅原料價格開始大“跳水”，從原來每公斤400美元—500美元，急速跌到80美元以下。這對于今后太陽能應(yīng)用的推廣也是利好。

機(jī)會已經(jīng)顯現(xiàn)，但記者了解到，本次根據(jù)《實(shí)施意見》申報國家補(bǔ)貼項(xiàng)目，申報量只有江蘇的一個零頭。“盡管地域面積和產(chǎn)業(yè)規(guī)模相差很大，但在太陽能應(yīng)用方面，上海應(yīng)該再多報一些，體現(xiàn)出更大的積極性”。

政府要“肯吃眼前虧”

千家萬戶的“陽光屋頂”和摩天大樓上的“發(fā)電幕墻”所發(fā)的電，如何能并入大電網(wǎng)，是我國目前推廣太陽能應(yīng)用的最大障礙。

早在2007年7月，國家電監(jiān)會就已出臺了《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，但由于缺乏操作細(xì)則，至今仍無進(jìn)展。業(yè)內(nèi)專家呼吁電力部門應(yīng)盡快“開門納電”，盡快設(shè)立接受光伏發(fā)電系統(tǒng)入網(wǎng)申請，并及時成立對之進(jìn)行審核批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。

此外，由于現(xiàn)階段技術(shù)水平的制約，光伏發(fā)電成本仍居高不下。目前，常規(guī)電力的價格成本在0.40元—0.60元/千瓦時；而太陽能“綠電”的價格在1.50元—1.80元/千瓦時。要擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用，政府還必須在價格、稅收等方面加以扶持。

換言之，政府要“肯吃眼前虧”。例如，德國政府采取的鼓勵方法是：貸款優(yōu)先并對貸款貼息3%，鼓勵居民購買安裝太陽能發(fā)電設(shè)備，同時，高價收購居民的太陽能電力匯入總電網(wǎng)，而居民使用太陽能電力的價格則與普通電價相同。在日本，居民安裝太陽能發(fā)電設(shè)備投資由政府補(bǔ)貼50%，太陽能發(fā)電政府高價收購，居民用電的價格則低于收購價格，讓居民從差價收益中感受到“綠電”好處。

從2006年開始，上海在國內(nèi)率先探索實(shí)施“綠電認(rèn)購機(jī)制”，然而直至去年，“綠電”認(rèn)購量僅占可供量的13.5%。企業(yè)參與積極性并不高?？梢姡虾Ｈ缦朐诠夥l(fā)電應(yīng)用上有所作為的話，政府應(yīng)有相應(yīng)的配套措施，例如，運(yùn)行電價和初裝補(bǔ)貼、稅收補(bǔ)貼，政策性貸款和貼息，以及金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新參與等等。

“目前，上海最緊要的任務(wù)是在世博會之前，抓緊規(guī)劃、建設(shè)一批太陽能建筑一體化工程，讓國內(nèi)外游客看到，上海在新能源利用上并不落后，并真正嘗試著推廣陽光屋頂，扎實(shí)地向綠色未來邁進(jìn)。”崔容強(qiáng)如此表示購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，但由于缺乏操作細(xì)則，至今仍無進(jìn)展。業(yè)內(nèi)專家呼吁電力部門應(yīng)盡快“開門納電”，盡快設(shè)立接受光伏發(fā)電系統(tǒng)入網(wǎng)申請，并及時成立對之進(jìn)行審核批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。

此外，由于現(xiàn)階段技術(shù)水平的制約，光伏發(fā)電成本仍居高不下。目前，常規(guī)電力的價格成本在0.40元—0.60元/千瓦時；而太陽能“綠電”的價格在1.50元—1.80元/千瓦時。要擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用，政府還必須在價格、稅收等方面加以扶持。

換言之，政府要“肯吃眼前虧”。例如，德國政府采取的鼓勵方法是：貸款優(yōu)先并對貸款貼息3%，鼓勵居民購買安裝太陽能發(fā)電設(shè)備，同時，高價收購居民的太陽能電力匯入總電網(wǎng)，而居民使用太陽能電力的價格則與普通電價相同。在日本，居民安裝太陽能發(fā)電設(shè)備投資由政府補(bǔ)貼50%，太陽能發(fā)電政府高價收購，居民用電的價格則低于收購價格，讓居民從差價收益中感受到“綠電”好處。

從2006年開始，上海在國內(nèi)率先探索實(shí)施“綠電認(rèn)購機(jī)制”，然而直至去年，“綠電”認(rèn)購量僅占可供量的13.5%。企業(yè)參與積極性并不高?？梢姡虾Ｈ缦朐诠夥l(fā)電應(yīng)用上有所作為的話，政府應(yīng)有相應(yīng)的配套措施，例如，運(yùn)行電價和初裝補(bǔ)貼、稅收補(bǔ)貼，政策性貸款和貼息，以及金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新參與等等。

“目前，上海最緊要的任務(wù)是在世博會之前，抓緊規(guī)劃、建設(shè)一批太陽能建筑一體化工程，讓國內(nèi)外游客看到，上海在新能源利用上并不落后，并真正嘗試著推廣陽光屋頂，扎實(shí)地向綠色未來邁進(jìn)。”崔容強(qiáng)如此表示。