編者按：在“雙碳”背景下分布式能源領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念，以“雙碳背景下能源安全新思維——新型分布式綜合能源保障”為主題的“第十八屆中國分布式能源國際論壇”于2022年12月8日在北京采用線上的形式召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會上，重慶社會科學(xué)院副院長，重慶市人民政府發(fā)展研究中心副主任王勝做了主題為《建設(shè)新型能源體系：基于川渝今夏電荒的若干思考》的報告。

以下內(nèi)容根據(jù)論壇演講實錄進行整理。

王勝：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位同仁，首先感謝論壇主辦方對我的邀請，給我們提供非常好的學(xué)習(xí)交流機會。今天利用20分鐘的時間和大家匯報交流一下我們關(guān)于規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的一些思考。

我們都知道，二十大明確提出要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，在我印象中總書記專題研究我們能源問題，從2014年的四個革命一個合作，再到后面專題研究我們新能源的消納，以及新型電力系統(tǒng)的這些建設(shè)，這次總書記在報告里面明確提出要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極應(yīng)對氣候變化全球治理，這個意味著我們整個能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略再一次進行了集成和升級。首先結(jié)合我所處的川渝地區(qū)跟大家匯報交流一下我們今年今夏電荒的事情。

這個圖是我們眉山的老百姓，他們在電荒之下，由于被拉閘，所以他們到古墓里面打麻將避暑，連續(xù)超過40度的高溫天氣，也帶來了我們整個水電大省四川非常尷尬的局面。我們都知道四川整個水電大概占全國水電的裝機1／4，在這樣極端高溫干旱天氣的影響之下，總共8000多萬裝機一下子被腰斬了，腰斬之后川渝地區(qū)的電力緊張問題表現(xiàn)的非常凸顯，前面用的片子就是和大家展示，在這種情況下老百姓到古墓里打牌，也有人說這是媒體的噱頭，從一點上我們可以看出川渝電荒很嚴(yán)重。

我們要思考為什么川渝出現(xiàn)這么嚴(yán)重的電荒?？赡軙f能源結(jié)構(gòu)以水電為主，的確四川的能源結(jié)構(gòu)是以水電為主，八成都是水電。我們再追問下去，既然川渝地區(qū)電力這么緊張，為什么我們就不能反輸呢？其實在我們調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，這個涉及到我們所謂全盤一盤棋，整個能源體系的整體建設(shè)問題。一方面由于川渝的水電很多都是特高壓直流，還有川渝地區(qū)和華南地區(qū)就水電的外送簽訂了相應(yīng)的協(xié)議，在這樣的背景下即便四川自己由于整個流域都是高溫天氣，我們要進一步問為什么華東地區(qū)不可以啟用備用火電資源，這個問題牽扯到我們所謂的綠色低碳和責(zé)任分割的問題。

我想川渝這種極端的電荒事件的分析，要向各位專家，各位聽眾，提醒的是從川渝電荒當(dāng)中我們可以推出什么樣的值得我們深思的判斷。一個是我們現(xiàn)在的新能源不穩(wěn)定性，新能源不穩(wěn)定性已經(jīng)非常突出了，大家聯(lián)想到去年鄭州的大水，今年長江流域的高溫干旱，我們氣候變化目前這種極端天氣已經(jīng)成為大勢，在這種情況下我們新能源的不穩(wěn)定性要引起高度重視。

再一個是剛才提到了，我們能源消費市場，在這個過程中我們怎么來調(diào)節(jié)需求側(cè)，需求側(cè)的改革怎么深化？提示如果說我們把需求側(cè)的潛力挖足，川渝也不至于最后出現(xiàn)那么嚴(yán)重的電荒事件。另外就我們?nèi)珖粡埦W(wǎng)建設(shè)問題也應(yīng)該思考，在以特高壓，高壓為基礎(chǔ)的電網(wǎng)體系建設(shè)過程中，我們怎么來確保電網(wǎng)的安全和它的靈活性，彈性，這個里面既牽扯到技術(shù)的問題，也牽扯到自主設(shè)計機制的問題。怎么激勵能源系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，我想總書記這次提出要規(guī)劃建設(shè)新型能源體系就不再是我們過去討論的新型電力系統(tǒng)，新能源的消納這么簡單，現(xiàn)在把這個話題進一步的拓寬，進一步的集成，把這個話題放到了現(xiàn)代化國家，現(xiàn)代化強國的建設(shè)征程當(dāng)中來考量，來思考這個命題，所以說我覺得我們能源界的各位專家們，對于新型我體系的研究我們也應(yīng)該積極的跟進。

因此，我想借這個機會和大家匯報三個方面的內(nèi)容。

第一，怎么從系統(tǒng)觀來看我們的新型能源體系。系統(tǒng)思維我們經(jīng)常說是總書記，五大思維，六大思維，七大思維，系統(tǒng)思維一直是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，怎么從系統(tǒng)觀來看我們的新型能源體系？新型能源體系和過去和現(xiàn)在的能源體系相比新在哪些地方？我們怎么來推進它的整個體系的建設(shè)。首先看如何用系統(tǒng)理論分析我們新型能源體系，這個地方我?guī)е粋€團隊對這個命題做了一些研究，大家通過這個圖可以感受到，我們能源系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)，和自然系統(tǒng)，和社會系統(tǒng)是密切聯(lián)系的，相互影響的，我們能源系統(tǒng)當(dāng)中的消費、運輸、儲能、生產(chǎn)這些子系統(tǒng)和我們經(jīng)濟當(dāng)中的分配、消費、流通、生產(chǎn)這些子系統(tǒng)彼此之間都有密切的聯(lián)系，彼此之間有正負(fù)反饋的機制。

除了與經(jīng)濟系統(tǒng)之外，能源系統(tǒng)和自然系統(tǒng)，和環(huán)境、資源、生態(tài)也是密切關(guān)聯(lián)的，大家都知道有胡煥庸線，決定了能夠體系的建設(shè)當(dāng)中必須要考慮中國的自然資源稟賦，從社會系統(tǒng)看，不管科技也好，制度監(jiān)管政策，文化這些子系統(tǒng)，它都在對我們的能源系統(tǒng)產(chǎn)生影響。我們怎么來分析研判新型能源系統(tǒng)呢？首先要比較，我?guī)е覀儓F隊做了這樣的圖，這個圖前前后后花了很大的功夫，也還存在著很多漏洞和不足。

通過我們生產(chǎn)，運輸，消費，儲能這四大系統(tǒng)，我們看到如果把當(dāng)下的能源體系和未來新型能源體系這兩張圖進行比較我們發(fā)現(xiàn)，在兩張圖里面，在未來我們整個電力，在新型能源體系當(dāng)中扮演重要的角色，換句話說電氣化是新型能源體系當(dāng)中一個大的規(guī)律。我們終端能源消費電力的占比只占了20%幾，這和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)是不匹配的，這里面在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程當(dāng)中，我們怎么來逐步先立后破，先把我們化石能源體系穩(wěn)住，逐步的把我們新能源體系做大做強，今天我們是大會的主題分布式能源，在這個過程中分布式能源扮演著重要的角色。

在這個系統(tǒng)當(dāng)中我們看到過去的系統(tǒng)，這是過去和當(dāng)下的系統(tǒng)，它的整個系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的連接，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的銜接是不緊密的，我們看到整個體制改革，我們相應(yīng)的科技創(chuàng)新，并不是說在整個能源體系當(dāng)中每一個層面，每一個環(huán)節(jié)，每一個領(lǐng)域都實現(xiàn)了一個很好的結(jié)合。這給我們未來新型能源體系指明了方向，因為時間關(guān)系我就不一一把圖給大家拆開解釋了。

前面從理論上去分析，去總結(jié)我們新型能源體系它的整個系統(tǒng)的構(gòu)成和系統(tǒng)內(nèi)部彼此之間的聯(lián)系，這是我們經(jīng)常說的整個復(fù)雜系統(tǒng)當(dāng)中結(jié)構(gòu)、層次、功能怎么進一步優(yōu)化。從工作層面看新型能源體系新在什么地方，我提了六個方面，不一定正確。

一是安全可控。二是綠色低碳。三是靈活高效。四是數(shù)字友好。五是開放互動。六是包容和諧。我希望專家學(xué)者提出具體的批評意見。怎么來理解安全可控？在這個過程中不管供給也好，還是生產(chǎn)也好，還是我們的運輸也好，還是我們的設(shè)施以及我們的應(yīng)急等等，要讓整個能源保障實現(xiàn)，盡量不要出現(xiàn)今夏川渝電荒的事件，我們相關(guān)的職能部門已經(jīng)高度重視，我看到很多文獻，不少的院士專家在圍繞這個話題進行深入的研究，我們未來在安全可控方面會比現(xiàn)在做的更好。

還有綠色低碳。既是一個全生命周期的概念，既表現(xiàn)在我們說能源結(jié)構(gòu)的綠色化，非化石能源，可再生的能源，包括分布式的能源逐步頂替?zhèn)鹘y(tǒng)的化石能源，再有電氣化的問題，最后是能源和自然和諧相處的問題。

三是靈活高效。靈活高效怎么理解？我們在新形電力系統(tǒng)的討論過程中大家對這方面已經(jīng)做了很多研究，提出了很多思路，我們不管是輸配還是儲能怎么來更好的匹配，更好的響應(yīng)整個需求，這里面既有供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革的問題，也有需求側(cè)調(diào)節(jié)問題，怎么來把這兩個高度不確定性的兩端更好的柔在一起，實現(xiàn)一種靈活和能源系統(tǒng)高效輸出，我想這可能是我們新型能源體系未來建設(shè)當(dāng)中的一個重要話題。

四是數(shù)字友好。大家能夠感受到數(shù)字化浪潮席卷全球各個領(lǐng)域，各個產(chǎn)業(yè)，各個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在數(shù)字化已經(jīng)成為我們整個生產(chǎn)生活當(dāng)中繞不開的話題，在這方面通過我們的數(shù)字電網(wǎng)，包括現(xiàn)在有些專家提到的透明電網(wǎng)的建設(shè)，智能電網(wǎng)，數(shù)字電網(wǎng)，我的理解是逐級而上的，不斷的往上提升，在這樣的過程中，我們未來電網(wǎng)在網(wǎng)輸分離，管輸分離之后可以獨立成為智慧能源平臺，電網(wǎng)在智慧能源平臺當(dāng)中扮演重要的角色，肯定也不只是電網(wǎng)，比如說油氣管網(wǎng)，我們已經(jīng)在嘗試和推進相關(guān)的工作。

數(shù)字化是未來新型能源體系建設(shè)當(dāng)中的重要突破抓手。所謂的友好就是在這樣的背景下我們接入電網(wǎng)，特別是分布式電網(wǎng)，不會受到網(wǎng)的歧視或者設(shè)置障礙，我們未來消費側(cè)也好，供給側(cè)也好，大家在這樣的平臺體系里面接入，形成開放共生的生態(tài)體系，開放互動剛才也都提了，新型能源體系當(dāng)中我們強調(diào)供需雙方都要雙向互動，在這個過程中我們覺得平臺經(jīng)濟的概念很適用于未來新型能源體系當(dāng)中的能源平臺體系的建設(shè)。因為能源平臺體系它其實和我們過去的網(wǎng)鏈?zhǔn)降木筒灰粯?，我們未來是扁平化的，大家都可以相互之間進行交流，這個過程中對我們整個網(wǎng)和整個平臺體系提出了非常高的要求。

再一個是包容和諧。我們理解的是在我們能源領(lǐng)域既有巨無霸企業(yè)，也有不少中小微的企業(yè)，我們期待的是這個平臺生態(tài)體系當(dāng)中彼此之間公平競爭，各自發(fā)揮各自的優(yōu)長，大家一起來共同發(fā)展，共同促進整個新型能源體系生態(tài)圈的建設(shè)。以上就是我們關(guān)于整個新型能源體系特征的歸納，不一定正確。

我們?nèi)绾瓮七M新型能源建設(shè)？我們提出了三步走的構(gòu)想。第一步，“十四五”末通過集思廣益，科學(xué)認(rèn)證推出新型能源體系的頂層設(shè)計，新型能源體系涉及的模塊和內(nèi)容太多了，在這個問題上我們的戰(zhàn)略路線圖一定要集思廣益，方方面面把相關(guān)的前期研究成果充分調(diào)動起來，共同論證，共同推出我們新型能源體系這樣的路線圖，為國家制定新型能源體系的四粱八柱，推出相關(guān)的意見和具體的行動計劃做一個鋪墊。

第二步，到2035年，大家知道我們基本建成社會主義現(xiàn)代化國家，在這個過程中我們要深入推動新型能源體系的系統(tǒng)性變革，2035-2050年全面研成以新能源為主的整個新型能源體系，第一步當(dāng)中一個是要推出我們的路線圖，做好路線圖的時候，也要緊密推進我們以特高壓輸電線路為骨架的高壓網(wǎng)，微電網(wǎng)，油氣管網(wǎng)相互協(xié)同的新型電網(wǎng)體系，到2025年是可以有所作為的。總書記反復(fù)提先立后破，這里面我們的火電占比還很高，火電的靈活性改造，快速的響應(yīng)和新能源的匹配等等，這些問題在我們“十四五”期間進一步推進的。

再一個是研發(fā)方面，關(guān)于新型能源體系在2025年之前建立科學(xué)的電力現(xiàn)貨期貨市場，優(yōu)化市場建設(shè)，還是有很多事情值得做的。2025-2035年期間，我們做了這些遠景的描述，比如說我們在融合各種數(shù)字技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后，我們打造新型能源平臺體系建設(shè)，推進智慧電網(wǎng)，透明電網(wǎng)這樣的一些建設(shè)，這方面很多的數(shù)字技術(shù)都已經(jīng)在突破，以元宇宙這方面它的一些理念，包括虛擬現(xiàn)實等等，我們在這方面有很多的數(shù)字化技術(shù)是可以和我們整個未來新型能源體系嵌入進去。2035年的時候，第四代核電技術(shù)，可燃冰的開發(fā)有大幅度的提升，要走出國門。

最后電力市場的改革，構(gòu)建現(xiàn)代化的新型能源體制，建立全國統(tǒng)一開放，公平有序的現(xiàn)代能源市場體系。2035-2050年，全面建成以新能源為主的新型能源體系，看我們能源體系的整體效率高不高，新型能源體系的建設(shè)很大程度上講對應(yīng)能源不可能三角，到底對能源不可能三角的破解程度能不能破解掉，我想這是檢驗我們新型能源體系建設(shè)成敗非常重要的三個維度。

以上就是我和我的整個研究團隊就我們新型能源體系做的一些研究成果，不當(dāng)之處請批評指正，謝謝。