日前，財政部、科技部、工信部及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，通知顯示，2016-2020年補貼范圍擴大至全國，而且退坡速度加快，2017-2018年的補貼在2016年基礎上下降20%，2019-2020年在2016年基礎上下降40%。

筆者發(fā)現(xiàn)，2016-2020年補貼政策與之前補貼政策對比主要有十大變化：

一、具有政策延續(xù)性。2016-2020年補貼政策發(fā)布較早，而且更加透明化，具有政策連續(xù)性，這在之前是完全沒有的，之前的補貼政策發(fā)布晚，而且是直接發(fā)布，并沒有征求意見稿。國務院副總理馬凱之前一再強調(diào)新能源汽車要穩(wěn)定發(fā)展，要有可延續(xù)性，要透明化，此次補貼政策的發(fā)布充分說明了這一點。

二、補貼范圍擴大。2016-2020年四部委將在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。而之前的補貼政策僅對88個示范城市給予補貼。

三、退坡速度加快。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017-2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。而之前補貼政策是逐年退坡的：2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎上分別下降5%和10%，純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標準維持不變。

四、乘用車方面，2016年純電動和插電式混合動力車同樣按里程補貼。不一樣的是，此次對純電動乘用車的里程提高了要求，續(xù)駛里程R≥100，而之前的續(xù)駛里程R≥80。純電動乘用車，100≤R<150補貼2.5萬元，150≤R<250補貼4.5萬元，R≥250補貼5.5萬元;插電式混合動力乘用車(含增程式)R≥50補貼3萬元。而2015年純電動乘用車按里程補貼分別是3.15萬、4.5萬、5.4萬。2016年補貼對續(xù)駛里程提高了要求，這意味著續(xù)駛里程在80-100的車型將無法享受到補貼，無形中給不少車企帶來壓力，迫使其提高車的續(xù)駛里程。

五、純電動客車方面，2016年純電動客車補助標準以10-12米客車為標準車給予補助，其他長度純電動客車補助標準按照單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程劃分其中，6米及以下客車按照標準車0.2倍給予補助;6米<車長≤8米客車按照標準車0.5倍給予補助;8米<車長≤10米客車按照標準車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標準車1.2倍給予補助。而之前的補貼政策政策按車長補貼，而且不補貼車長6米及以下的車型：純電動客車6≤L<8補貼30萬，8≤L<10補貼40萬，L≥10補貼50萬元。

六、插電式混合動力客車(含增程式)方面，補助標準按照純電動續(xù)駛里程劃分：50≤R<100補貼20萬，100≤R<150補貼23萬，150≤R<250和R≥250的車型分別補貼25萬元。而之前的補貼政策按車長補貼，插電式混合動力客車L≥10補貼25萬。

七、燃料電池車方面，2016-2020年，燃料電池車不退坡，而且對燃料電池車分車型作了明確補貼，燃料電池乘用車補貼20萬元，燃料電池輕型客車、貨車補貼30萬元，燃料電池大中型客車、中重型貨車補貼50萬元。之前的補貼政策里未對燃料電池商用車分車型補貼，而且補貼逐年退坡。

八、專用車方面，2016年的補貼增加了對貨車的補貼，而且補貼標準有所變化。2016年純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應用補助標準：按電池容量每千瓦時補助1800元，并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。

九、2016年補貼政策對納入中央財政補助的新能源汽車產(chǎn)品技術作出了明確要求。如：在續(xù)駛里程方面，純電動乘用車≥100，純電動客車≥150，純電動貨車≥80，插電式混合動力乘用車≥50(工況法)，≥70(等速法)，燃料電池乘用車和客車≥150，燃料電池貨車和專用車≥200。純電動乘用車最高車速高求，純電動乘用車30分鐘最高車速應不低于100km/h。

插電式混合動力汽車綜合燃料消耗量要求：(一)插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量(不計電能消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應目標值相比小于60%;(二)插電式混合動力商用車(含貨車、客車)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%。

十、2016年的補貼政策要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)加強關鍵零部件質(zhì)量保證。其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準，下同)的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車、專用車、貨車等)應提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。