光輝的歷程 宏偉的篇章

——新中國成立60周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就回顧系列報告之一

 

1949年，中華人民共和國成立了，從此全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開始了社會主義建設(shè)的偉大歷史征程。60年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，積極探索，艱苦奮斗，勇往直前，在舊中國滿目瘡痍的廢墟上走出了一條中國特色社會主義的道路，取得了輝煌成就，一個充滿生機和活力的社會主義大國已經(jīng)巍然屹立在世界東方。

一、國民經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)由弱到強，由小到大的歷史性巨變，綜合國力明顯增強，國際地位和影響力顯著提高 　　

建國初期，經(jīng)濟總量和人均水平都十分低下，綜合實力十分弱小。60年后的今天，無論是經(jīng)濟總量，還是人均水平都大幅度提高，綜合國力明顯增強，國際地位和影響力顯著提高。

國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均8.1%的速度增長，經(jīng)濟總量增加77倍，位次躍升世界第3位。1952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，到1978年增加到3645億元，在改革開放的歷史新時期，經(jīng)濟總量迅猛擴張，2008年超過了30萬億元，達(dá)到了300670億元，年平均增長8.1%，而1961-2008年世界年平均增長速度只有3.6%。其中，1979-2008年年均增長9.8%，快于同期世界經(jīng)濟增速6.8個百分點。2008年的經(jīng)濟總量比1952年增加了77倍，2008年一天創(chuàng)造的財富量就超過了1952年一年的總量。1952年，我國經(jīng)濟總量占世界的比重很小，1978年才達(dá)到1.8%。改革開放以來，我國經(jīng)濟總量占世界的比重不斷提高，2008年為6.4%，位居美國和日本之后，居世界第3位。根據(jù)世界銀行資料，折合成美元，我國2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值為38600億美元，相當(dāng)于美國的27.2%，日本的78.6%。
 

圖1 1952-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值

圖2 1953-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速 　
 

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長32.4倍，我國由低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在由1952年的119元上升到1978年的381元后，迅速提高到2008年的22698元，扣除價格因素，2008年比1952年增長32.4倍，年均增長6.5%，其中1979-2008年年均增長8.6%。根據(jù)世界銀行資料，2008年我國人均國民總收入已經(jīng)達(dá)到2770美元。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)由長期以來的低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。對于我國這樣一個經(jīng)濟發(fā)展起點低、人口基數(shù)龐大的國家，在60年之內(nèi)能夠取得這樣的進步，是一個了不起的成績。 　
 

圖3 1952-2008年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值

 

圖4 1953-2008年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速 　

國家財政收入增長985倍，政府對經(jīng)濟和社會發(fā)展的調(diào)控能力日益增強。1950年國家財政收入只有62億元，1951年上升到125億元，達(dá)到3位數(shù)，此后經(jīng)過27年的緩慢增長，1978年財政收入上升到1132億元，達(dá)到四位數(shù)。改革開放以后，隨著經(jīng)濟總量的迅速擴張，財政收入實現(xiàn)加速度增長，到1999年，財政收入增加了10多倍，達(dá)到11444億元。進入新的世紀(jì)，財政收入連續(xù)跨越新臺階，到2008年，國家財政收入已經(jīng)超過6萬億元，達(dá)到61317億元，比1950年增長985倍。國家財政收入的迅速增加，有效地提高了政府的宏觀調(diào)控能力，社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
 

圖5 1950-2008年財政收入
 

圖6 1951-2008年財政收入增速 　
 

外匯儲備增加近14000倍，我國由長期以來的外匯短缺國一躍而為世界第一外匯儲備大國。1952年，我國外匯儲備只有1.39億美元，到1978年，也只增加到1.67億美元。在改革開放初期，外匯儲備的短缺局面依然沒有明顯改觀。但隨著對外開放的推進，外匯儲備逐步由短缺走向富裕，1990年外匯儲備超過百億美元，達(dá)到111億美元，1996年超過千億美元，達(dá)到1050億美元，2006年超過1萬億美元，達(dá)到10663億美元，超過日本位居世界第一位，2008年我國外匯儲備擴大到19460億美元，穩(wěn)居世界第一位。
 

圖7 1952-2008年外匯儲備余額
 

圖8 2008年年底外匯儲備前十位的國家和地區(qū)
 

二、商品和服務(wù)實現(xiàn)由嚴(yán)重短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給能力名列世界前茅 　

建國以后直到上個世紀(jì)90年代，短缺是我國經(jīng)濟運行的基本特征，商品和服務(wù)的供給不能滿足廣大人民群眾基本的生活需要。60年特別是改革開放以來，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，商品和服務(wù)的供給能力大為增強，長期困擾我國的商品短缺問題逐漸成為歷史。 　

農(nóng)產(chǎn)品供給不僅解決了占世界五分之一人口的吃飯問題，還為加快工業(yè)化進程提供了重要支持。糧、棉、油、糖的發(fā)展變化最能體現(xiàn)建國以來我國農(nóng)產(chǎn)品供給能力的巨大進步。1949年我國糧食產(chǎn)量只有11318萬噸，人均209公斤；1978年糧食總產(chǎn)量緩慢增長到30477萬噸，人均產(chǎn)量增加到319公斤。改革開放以后，國家對農(nóng)業(yè)的強力支持和農(nóng)業(yè)科技的進步使糧食產(chǎn)量進入快速增長期，1984年超過4億噸，1996年超過5億噸，2008年達(dá)到52871萬噸，與1949年相比，糧食產(chǎn)量增長3.7倍，人均產(chǎn)量增長91%；棉花產(chǎn)量1949年只有44.4萬噸，1978年升至217萬噸，2008年達(dá)749萬噸，與1949年相比，增長15.9倍，人均產(chǎn)量增長5.9倍；油料產(chǎn)量1949年只有256萬噸，1978年發(fā)展到522萬噸，2008年達(dá)2953萬噸，比1949年增長10.5倍，人均產(chǎn)量增長3.7倍；糖料產(chǎn)量1949年只有283萬噸，1978年為2382萬噸，2008年迅猛發(fā)展到13420萬噸，與1949年相比，增長46.4倍，人均產(chǎn)量增長18.4倍。肉類、水果和水產(chǎn)品的迅速增長則反映了人們生活水平從量的滿足到質(zhì)的追求的變化過程。豬牛羊肉類產(chǎn)量1952年只有339萬噸，人均5.9公斤，1978年產(chǎn)量865萬噸，人均9.0公斤，2008年產(chǎn)量5337萬噸，人均增加到40.3公斤；水果產(chǎn)量1949年120萬噸，人均2.2公斤，1978年產(chǎn)量657萬噸，人均6.9公斤，2008年產(chǎn)量19220萬噸，人均145.1公斤；水產(chǎn)品產(chǎn)量1949年44.8萬噸，人均0.8公斤，1978年產(chǎn)量465萬噸，人均4.9公斤，2008年產(chǎn)量4896萬噸，人均37.0公斤。
 

圖9 1949-2008年糧食產(chǎn)量 　

工業(yè)的快速發(fā)展不僅解決了基本生活必需品的短缺問題，而且還使我國逐漸成為一個世界制造業(yè)大國。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。2008年與1949年相比，紗產(chǎn)量由32.7萬噸增加到2149萬噸，增長64.7倍；布由18.9億米增加到710億米，增長36.6倍；糖由20萬噸增加到1449萬噸，增長71.5倍；原煤由0.32億噸增加到27.93億噸，增長86.3倍。電視機、電冰箱、照相機、洗衣機、計算機、空調(diào)器等一大批新興電子產(chǎn)品產(chǎn)量也從無到有，在改革開放以后呈迅猛擴張之勢。電視機由1958年的0.02萬臺增加到2008年的9033萬臺，電冰箱由1956年的0.03萬臺增加到2008年的4757萬臺；房間空調(diào)器由1978年的0.02萬臺增加到2008年的8231萬臺。隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強，生產(chǎn)能力的不斷擴張，我國由一個只能制造初級工業(yè)產(chǎn)品的國家發(fā)展成為世界制造業(yè)大國。根據(jù)聯(lián)合國工發(fā)組織資料，按照2000年不變價計算，我國制造業(yè)增加值占世界的份額由1995年的5.1%上升到2007年的11.4%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中，我國制造業(yè)占世界比重在7個大類中名列第一，其中，煙草類占比49.8%，紡織品類占比29.2%，衣服、皮毛類占比24.7%，皮革、皮革制品、鞋類占比33.4%，堿性金屬占比23.8%，電力裝備占比28.2%，其他交通工具占比34.1%；有15個大類名列前三；除機動車、拖車、半拖車一個大類外，其他21個大類所占份額均名列世界前六位。而在發(fā)展中國家中，除機動車、拖車、半拖車一個大類名列第十一位外，其他21個大類所占份額都名列第一位。
 

圖10 1949-2008年粗鋼產(chǎn)量 　
 

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅基本滿足了人們不斷增長的對服務(wù)業(yè)的需求，還在與第一、第二產(chǎn)業(yè)的良性互動中催生了大量新興產(chǎn)業(yè)。建國初期到1978年，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，1952年第三產(chǎn)業(yè)增加值只有191億元，1978年增加到873億元，年均實際只增長5.4%。改革開放以來，隨著對第三產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展的重要性認(rèn)識的深化，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到120487億元，比1952年實際增長84倍，年均增長8.3%。其中，交通運輸增加值由1952年的29億元增加到2008年的16590億元，實際增長113倍，年均增長8.8%。批發(fā)和零售增加值由80億元增加到23101億元，實際增長49倍，年均增長7.2%。金融、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)從無到有，迅速發(fā)展壯大。金融業(yè)增加值由1952年的11億元增加到2008年的16817億元，實際增長242倍，年均增長10.3%。房地產(chǎn)業(yè)由1952年的14億元增加到2008年的12720億元，實際增長85倍，年均增長8.3%。不僅如此，伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些新興產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍，在改革開放30年中萌芽并迅速發(fā)展起來。 　

工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位次大幅前移，一些產(chǎn)品在國際市場上已經(jīng)成為舉足輕重的力量。解放初期，我國沒有一種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到世界第一，工業(yè)中鋼產(chǎn)量僅居第26位，原油僅居第27位，發(fā)電量僅居第25位。經(jīng)過60年的發(fā)展，2007年主要農(nóng)產(chǎn)品中，谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、茶葉、水果等產(chǎn)品產(chǎn)量已穩(wěn)居世界第一位。甘蔗、大豆分別居第三、四位。主要工業(yè)產(chǎn)品中，鋼、煤、水泥、化肥、棉布居第一位。發(fā)電量居第二位。原油產(chǎn)量居第五位。其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量的位次也明顯前移。 　

三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由低級到高級、不均衡到相對均衡的巨大調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強 　

建國初期，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，所有制結(jié)構(gòu)單一，分配絕對平均主義，城鎮(zhèn)化水平很低，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。60年來特別是改革開放30年來，伴隨著經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在逐步改善中趨向合理和優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為主，向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期，我國基本上是個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中占居主要地位，1952年農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的51%。60年來，黨中央、國務(wù)院一直十分重視產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。1952-1978年，隨著“重點發(fā)展重工業(yè)”戰(zhàn)略的實施，工業(yè)占比迅速提高，到1978年，工業(yè)占比由1952年的17.6%提高到44.1%，而農(nóng)業(yè)占比則由51%下降到28.2%。在改革開放的歷史新時期，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也得到大力促進。到2008年，第一產(chǎn)業(yè)由1978年的28.2%下降為11.3%，第二產(chǎn)業(yè)由47.9%上升為48.6%，第三產(chǎn)業(yè)則由23.9%大幅上升至40.1%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從門類簡單到齊全，從以輕工業(yè)為主到輕、重工業(yè)共同發(fā)展，從以勞動密集型工業(yè)為主導(dǎo)，向勞動、資本和技術(shù)密集型共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期，我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基本上以農(nóng)副產(chǎn)品加工和采掘業(yè)為主，且主要是勞動密集型，工業(yè)整體水平很低。經(jīng)過60年的建設(shè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)門類逐步齊全，鋼鐵、有色、電力、機械、輕紡、食品等工業(yè)部門逐步發(fā)展壯大，一些新興的工業(yè)部門如航空航天工業(yè)、汽車工業(yè)、電子工業(yè)等也從無到有，迅速發(fā)展起來。目前我國已擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門類我國都有。一個行業(yè)比較齊全的工業(yè)體系已經(jīng)形成。輕、重工業(yè)關(guān)系逐步趨于協(xié)調(diào)。1949年輕重工業(yè)比重為73.6：26.4，此時的工業(yè)主要為手工作坊，且以勞動密集型為主。1978年，輕重工業(yè)比重盡管有了很大變化，為43.1：56.9，重工業(yè)占比已經(jīng)高于輕工業(yè)，但技術(shù)含量不高，仍以勞動密集型為主。改革開放尤其是進入新世紀(jì)后，隨著工業(yè)化進程的加快，以機械電子工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、汽車制造業(yè)、航空航天工業(yè)等為主體的重化工業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向更高層次演進。2008年，輕、重工業(yè)比重分別為28.9%和71.1%，重工業(yè)占比大幅上升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、企業(yè)集團不斷強化，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯改善，資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)得到迅速發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟由大變強奠定了基礎(chǔ)。 　

所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一的公有制經(jīng)濟到多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。建國以后特別是“文革”期間，與高度集中的計劃體制相適應(yīng)，全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢，基本上沒有非公有制經(jīng)濟。改革開放后，隨著對社會主義初級階段理論及所有制理論認(rèn)識的重大飛躍，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局逐步形成。到2008年，在規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重下降到28.3%，集體企業(yè)占2.4%，非公企業(yè)比重上升到65.6%。城鎮(zhèn)國有和集體單位從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的23.5%。 　

分配結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從絕對平均主義到以按勞分配為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。建國初期到1978年，國家、企業(yè)和居民三者分配關(guān)系表現(xiàn)為“國家得大頭、企業(yè)得中頭、個人得小頭”，居民收入分配則實行絕對平均主義。改革開放后，這種平均主義的分配方式逐步發(fā)生改變，資本、土地、技術(shù)與勞動共同成為分配要素，而且資本、土地和技術(shù)參與分配的比重不斷提高。2008年，在城鎮(zhèn)居民家庭人均全部年收入中，工薪收入占66.2%，比1990年下降9.6個百分點；經(jīng)營凈收入占8.5%，財產(chǎn)性收入占2.3%，轉(zhuǎn)移性收入占23%，分別比1990年提高7.0、1.3和1.3個百分點。2008年，在農(nóng)村居民家庭人均純收入中，工資性收入占38.9%，比1985年提高20.8個百分點；家庭經(jīng)營性收入占51.2%，下降23.2個百分點；財產(chǎn)性收入從無到有，已占到3.1%。 　

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期，我國城鎮(zhèn)化水平很低，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為10.6%。由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制和嚴(yán)格的戶籍制度的藩籬，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素不能自由流動，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易，城鄉(xiāng)之間處于嚴(yán)格的分割狀態(tài)。此后至1978年，隨著國家對工業(yè)投入的增加，城鎮(zhèn)人口比重緩慢上升，1978年達(dá)到17.9%。在改革開放的歷史新時期，工業(yè)化、市場化和國際化進程的加快使城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展時期，2008年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?5.7%，比建國初期上升了35.1個百分點，年平均上升0.6個百分點。其中1978年到2008年年平均上升0.9個百分點。城鎮(zhèn)化進程的加快提高了吸納就業(yè)的能力，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從1952年的12.0%上升到2008年的39.0%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。2008年，我國農(nóng)村公路里程達(dá)到172萬公里，全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的99.2%。已通電話的行政村比重達(dá)99.7%。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局正在逐步形成。 　
 

圖13 1949、1978、2008年城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) 　

區(qū)域結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由低水平不協(xié)調(diào)到各具優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期，由于歷史、地理位置及經(jīng)濟基礎(chǔ)等原因，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大。1952年，東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占68.3%，而中、西部分別只占21.3%和10.4%。此后，我國實行區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過計劃手段配置資源，工業(yè)布局由沿海逐步向內(nèi)地推進，中、西部與東部的差距逐步縮小。1978年，東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比下降到59.2%，而中、西部分別上升到25.1%和15.7%。改革開放以來，按照鄧小平同志關(guān)于“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富?！焙汀皟蓚€大局”的戰(zhàn)略思想，我國東部地區(qū)率先發(fā)展，東部與中西部的差距重又拉大，2000年，東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比比1978年上升了10.5個百分點，中、西部則分別下降6.3個和4.2個百分點。但在新的世紀(jì)，我國政府相繼作出了實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策，東部與中西部的差距逐步縮小，2008年，東部地區(qū)占比68.9%，比2000年降低0.8個百分點；中部占比19.0%，提高0.2個百分點；西部占比12.1%，提高0.6個百分點。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力顯著增強

建國初期，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)極其薄弱，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。建國以后直到改革開放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然比較滯后，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。但在上個世紀(jì)90年代后，經(jīng)過前期工業(yè)化的積累，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的黃金時期，并逐步由發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的推進器。

大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。建國60年來，我國發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè)有兩個重點時期。第一個時期是農(nóng)村集體經(jīng)濟時期，黨和政府積極引導(dǎo)各大隊、生產(chǎn)隊興建中小型水利設(shè)施，到上個世紀(jì)80年代初，基本形成了遍布全國多數(shù)農(nóng)村的以中小型水庫、機井（水塘）以及灌溉渠網(wǎng)為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為此段時期農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。第二個時期是上個世紀(jì)90年代中期以后。由于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行分散生產(chǎn)的模式，在改革開放前期，農(nóng)村水利設(shè)施長期處在疏于管理、年久失修的狀態(tài)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增加。在這種情況下，黨和政府投入大量人力、物力和財力在更高的層次上修建防洪、排澇、灌溉等工程設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利條件在恢復(fù)中明顯提高。到2008年底，全國共有大中型水庫3710座。全國有效灌溉面積由1952年的1996萬公頃擴大到2008年的58472萬公頃。農(nóng)業(yè)機械總動力由1952年的18萬千瓦增加到2008年的82190萬千瓦。 　

能源生產(chǎn)能力由弱變強，終結(jié)了“貧油”、“缺電”歷史。作為經(jīng)濟發(fā)展血液的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源生產(chǎn)一直得到高度重視，60年的建國史同時也是能源生產(chǎn)能力不斷發(fā)展壯大的歷史。2008年，我國能源生產(chǎn)總量達(dá)到26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長108.5倍，年均增長8.3%，已經(jīng)成為世界上除美國之外的第二大能源生產(chǎn)國，能源總自給率達(dá)到90%。原煤產(chǎn)量由1949年的0.32億噸擴大到2008年的27.93億噸，增長86倍。原油產(chǎn)量由1949年的12萬噸擴大到2008年的1.90億噸，增長1580倍。1949年，發(fā)電裝機容量185萬千瓦，2008年末達(dá)到7億多千瓦，發(fā)電量由1949年的43億千瓦小時增加到2008年的34669億千瓦小時，增長805倍。

以鐵路為骨干，公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網(wǎng)基本形成。60年來，交通運輸建設(shè)成效顯著，不僅滿足了持續(xù)快速增長的經(jīng)濟發(fā)展的需要，也大大方便了人民群眾的生活。鐵路營業(yè)里程由1949年的2.18萬公里增加到2008年的7.97萬公里，增長2.7倍。公路等級明顯提高，路況大為改善。公路里程由1949年的8.07萬公里增加到201萬公里（不含村道），增長23.9倍。特別是高速公路從無到有，迅速發(fā)展，2008年總長度已達(dá)到6.03萬公里，位居世界第二。內(nèi)河航道通航里程由1949年的7.36萬公里增加到12.28萬公里。民用航空已開通1532條國際國內(nèi)航線，航線里程達(dá)到246.18萬公里。輸油（氣）管道里程由1958年的0.02萬公里增加到5.83萬公里。


 

  覆蓋全國、通達(dá)世界、技術(shù)先進、業(yè)務(wù)全面的國家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步建成。建國初期到1978年，我國的郵電通信事業(yè)發(fā)展相對較慢。全國局用交換機容量由1949年的31萬門發(fā)展到1978年的406萬門，固定電話用戶由1949年的21.8萬戶升至1978年的192.5萬戶。但在改革開放后，郵電通信業(yè)實現(xiàn)超速發(fā)展，2008年全國局用交換機容量達(dá)到50863萬門，比1949年增長1631倍。固定電話用戶達(dá)到34036萬戶，比1949年增長1560倍。移動電話用戶從無到有，由1988年的0.3萬戶增加到2008年末的64125萬戶。移動電話交換機容量達(dá)到11.5億戶。電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全球第一，發(fā)展速度也位居世界前列。長途光纜線路長度達(dá)到79.8萬公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口10890萬個。我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到近3億人，居世界第二位，寬帶上網(wǎng)人數(shù)2.7億人。全國郵電業(yè)務(wù)總量從1978年的34.1億元增加到2008年的23650億元，增長930倍。已通郵的行政村比重達(dá)到98.4%。

圖18 1978-2008年固定電話、移動電話情況 
 

五、對外經(jīng)濟實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，對外貿(mào)易和利用外資規(guī)模均躍居世界前列 　

建國初期，我國對外貿(mào)易僅限于原蘇聯(lián)和東歐等前社會主義國家，對外貿(mào)易規(guī)模極其有限，基本上處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開放以來，我國走上了對外開放之路，從大規(guī)模“引進來”到大踏步“走出去”，一躍而成為世界對外貿(mào)易大國。 　

對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，總量躍居世界第3位。對外貿(mào)易在經(jīng)歷了1952-1978年的低速徘徊后，進入加速發(fā)展時期。60年來，我國進出口貿(mào)易總額由1950年的11.3億美元增加到2008年的25616億美元，增長2266倍，年均增長14.2%，其中1979-2008年年均增長17.4%。出口額由1950年的5.5億美元擴大到2008年的14286億美元，增長2596倍，年均增長14.5%，其中1979-2008年年均增長18.1%；進口額由1950年的5.8億美元擴大到11331億美元，增長1953倍，年均增長14.0%，其中1979-2008年年均增長16.7%。進出口貿(mào)易總額居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位，僅次于美國與德國，占世界貿(mào)易總額的比重也由0.8%提高到7.9%。與此同時，進出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善。1980年，農(nóng)副產(chǎn)品等初級產(chǎn)品出口所占比重高達(dá)50.3%，2008年，初級產(chǎn)品比重已經(jīng)降到5.4%，機電產(chǎn)品等工業(yè)制成品比重則上升到94.6%。量的增加和結(jié)構(gòu)的改善使我國成為一個名副其實的對外貿(mào)易大國。 　
 

圖19 1950-2008年進出口總額 　 圖19 1950-2008年進出口總額 　

 

  圖19 1950-2008年進出口總額 　
 

利用外資規(guī)模不斷擴大，連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位。建國之初到1978年，我國利用外資渠道單一，規(guī)模很小。改革開放以來，利用外資在近乎空白的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。1979-2008年，我國實際使用外商直接投資8526億美元，平均每年284億美元，2002年以來利用外資一直居于世界前三位。1983年，我國實際使用外商直接投資9.2億美元，2008年達(dá)到924億美元，年均增長20.2%。2008年，我國規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的近30%，進出口總額的一半以上是由外資企業(yè)創(chuàng)造的。 　
 

圖20 1983-2008年實際使用外商直接投資 　
 

對外經(jīng)濟合作從無到有，“走出去”戰(zhàn)略順利實施。隨著我國經(jīng)濟實力的增強和管理技術(shù)水平的提高，以直接參與海外工程、勞務(wù)合作和技術(shù)合作為特點的對外經(jīng)濟合作發(fā)展迅速。2008年，我國對外經(jīng)濟合作合同金額達(dá)到1130億美元，完成營業(yè)額651億美元，分別比1989年增長50.1倍和37.5倍。為了更好地利用國外資源，隨著“走出去”戰(zhàn)略的付諸實施，對外投資也出現(xiàn)了強勁的增長勢頭。2003年到2008年，對外直接投資額（非金融部分）分別為29億美元、55億美元、123億美元、176億美元、248億美元和407億美元。

六、人民生活實現(xiàn)由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標(biāo)邁進 　

建國初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2000年總體上實現(xiàn)小康，并逐步向全面實現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變。 　

城鄉(xiāng)居民收入增長速度逐步加快，財產(chǎn)性收入進入尋常百姓家。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1949年的不足100元提高到2008年的15781元，扣除價格因素，增長18.5倍，年均增長5.2%，其中1979-2008年年均增長7.2%。農(nóng)村居民人均純收入由1949年的44元提高到2008年的4761元，其中1949-1978年年均名義增長3.9%，1979-2008年年均實際增長7.1%。收入的增加使城鄉(xiāng)居民擁有的財富呈現(xiàn)快速增長趨勢。2008年底城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額達(dá)21.8萬億元，比1952年底的8.6億元增加2.5萬倍，人均由1.6元增加到16407元。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入占全部收入比重由無到有，上升到2008年的2.3%。
 

圖22 1978-2008年農(nóng)村居民人均純收入
 

圖23 1978-2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
 

圖24 1952-2008年城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額 　
 

城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)逐步改善。建國之初直至改革開放初期，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)都在57%以上，在溫飽最低線和貧困水平之間徘徊，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)則高達(dá)60%以上，一直處于貧困線以內(nèi)。改革開放后，居民收入的快速增長帶來了居民消費水平的大幅度提高。居民人均消費1952年為80元，1978年為184元，2008年為8181元，按可比價格計算，比1952年提高了15倍，年均實際增長5.1%，比1978年提高8倍，年均實際增長7.6%。居民消費結(jié)構(gòu)也改善明顯。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由1957年的58.4%下降到37.9%，農(nóng)村居民家庭由1954年的68.6%下降到43.7%。從耐用消費品看，彩電、洗衣機、電冰箱、空調(diào)、電話等在城鎮(zhèn)地區(qū)逐步普及，汽車、家用電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。2008年，城鎮(zhèn)每百戶彩色電視機擁有量達(dá)到132.9臺，家用電腦擁有量59.3臺。農(nóng)村居民彩色電視機、電風(fēng)扇、洗衣機、摩托車等普及率也不斷提高。2008年，農(nóng)村每百戶彩色電視機擁有量達(dá)到99.2臺，家用電腦擁有量5.4臺。電話普及率由1990年末的1.1部/百人提高到2008年末的74.3部/百人，移動電話普及率迅速上升，達(dá)到48.5部/百人。

城鎮(zhèn)社會保障制度逐步建立和完善，農(nóng)村社會保障制度建設(shè)也在順利地向前推進。老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是政府孜孜以求的目標(biāo)。建國初期到1978年，社會保障實際上是國家保障，但層次較低。改革開放以來特別是上個世紀(jì)90年代以來，社會保障事業(yè)發(fā)展迅速。在城鎮(zhèn)，到2008年末，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到21891萬人，比1989年增加16181萬人，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到31822萬人、12400萬人、13787萬人和9254萬人，比1994年分別增加31422萬人、4432萬人、11965萬人和8338萬人。在農(nóng)村，社會養(yǎng)老保險制度正在積極探索，新型農(nóng)村醫(yī)療改革試點也在加快推進。截至2008年底，全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為5595萬人。2008年，2729個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率91.5%。低保等制度的實施使得低收入居民生活得到保障。2008年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為261萬人。2008年有2335萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障，4306萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

扶貧取得的成就為世界所矚目。人民生活水平的提高還體現(xiàn)在消滅貧困方面所取得的巨大成就。建國初期到1978年，雖然經(jīng)濟保持了一定的發(fā)展，但由于人口的迅速增加，加上長期實行平均主義分配方式對增加產(chǎn)出積極性的壓制，1978年全國農(nóng)村的絕對貧困人口仍還約有2.5億人，約占全部人口的四分之一。但改革開放后，消滅貧困一直是政府工作的重點，通過政策支持和尋求國際合作，貧困人口不斷減少，到2007年末，農(nóng)村絕對貧困人口減少為1479萬人，貧困發(fā)生率降至1.6%。聯(lián)合國和世界銀行認(rèn)為，在消滅貧困方面，中國政府做出了巨大的努力，近25年來，全人類取得的扶貧事業(yè)成就中，三分之二的成就應(yīng)歸功于中國，是發(fā)展中國家的典范。

圖27 1949-2008年普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)

八、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等社會事業(yè)發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強

建國初期，我國文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水平低下，難以滿足人民群眾的需要。經(jīng)過60年來尤其是改革開放以來的不懈努力，文化等社會事業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。 　

多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系初步建立，人民健康水平不斷提高。建國初期，我國衛(wèi)生醫(yī)療水平低下并且主要集中在城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥，人民健康水平低下。經(jīng)過60年特別是改革開放以來的建設(shè)，我國公共衛(wèi)生體系初步建立，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強。2008年年末全國共有衛(wèi)生機構(gòu)27.8萬個，比1949年增加75倍。衛(wèi)生技術(shù)人員503萬人，比1949年增加9.0倍。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位374.8萬張，比1949年增加45.9倍。每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)2.8張，遠(yuǎn)高于1949年0.15張的水平，處于發(fā)展中國家中等偏上水平。艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得新進展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革的試點工作逐步推開，多層次醫(yī)療保障體系初步形成。居民平均預(yù)期壽命由1949年的35歲提高到2005年的73.0歲，在世界同等經(jīng)濟發(fā)展水平的國家中居于領(lǐng)先地位。

 

圖29 1949-2008年衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)


圖30 1949-2008年醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)
 

公共文化服務(wù)體系初步形成，人民精神文化生活更加豐富。建國以后的相當(dāng)長時間里，物質(zhì)水平的普遍低下造成人們偏重物質(zhì)上的追求，公共文化服務(wù)十分薄弱，改革開放前期也沒有明顯改觀。但在改革開放后期，經(jīng)濟發(fā)展階段和人們需求的提高使公共文化服務(wù)體系建設(shè)進展迅速，一個覆蓋全國多數(shù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系初步形成。2008年末，全國共有公共圖書館2819個，是1949年的51.3倍。博物館1893個，是1949年的90.1倍。共有廣播電臺257座，而1949年只有49個；電視臺從無到有，達(dá)到277座。有線廣播電視用戶16352萬戶。年末廣播綜合人口覆蓋率為96%，電視綜合人口覆蓋率為97%。全年生產(chǎn)故事影片406部，而1978年僅生產(chǎn)故事片4部。全國圖書、雜志、報紙出版幾倍、幾十倍增長。2008年出版圖書30.7萬余種，是1950年的25.3倍，總印數(shù)68.7億冊；期刊9821種，是1950年的33.3倍，總印數(shù)達(dá)30.2億冊；報紙1943種，是1950年的5.1倍，總印數(shù)445億份。

體育事業(yè)全面發(fā)展，競技體育取得歷史性跨越。舊中國的競技體育水平低下，三次參加奧運會沒有任何項目進入決賽。建國以后尤其是改革開放后，競技體育連續(xù)取得歷史性突破和連續(xù)跨越。1956年，舉重運動員陳鏡開成為新中國第一個打破世界紀(jì)錄的運動員。1959年，乒乓球運動員容國團為新中國取得第一個世界冠軍。1984年，新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運會，實現(xiàn)了中國奧運史上金牌“零”的突破；2000年悉尼夏季奧運會，中國首次進入奧運會金牌榜前三名，金牌總數(shù)位居第三，取得了歷史性突破；2008年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧運會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想，中國代表團取得了51枚金牌、100枚獎牌的優(yōu)異成績，第一次名列奧運會金牌榜首，創(chuàng)造了中國體育代表團參加奧運會以來最好成績。據(jù)統(tǒng)計，1949-2008年，我國運動員共獲得世界冠軍2283個，其中1978-2008年共獲得世界冠軍2257個，占建國以來總數(shù)的99%；創(chuàng)超世界紀(jì)錄1017次，占建國以來總數(shù)的85%。全民健身運動蓬勃發(fā)展，越來越多的人投入到健身強體的體育運動和鍛煉當(dāng)中，體質(zhì)不斷加強。
 

圖34 1959-2008年獲得世界冠軍個數(shù)
　

生態(tài)環(huán)境保護取得進展，污染物排放總量逐步得到控制。隨著經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境質(zhì)量問題日漸突出。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護事業(yè)，環(huán)境污染治理力度逐步加大，主要污染物排放量得到基本控制，局部地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。上世紀(jì)80年代初期，全國環(huán)保治理投資每年為25-30億元，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%；2007年，全國環(huán)境污染治理投資總額達(dá)3388億元，約為1981年的135倍，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.32%。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步增長。2008年，全國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1801億元，是1981年的334倍。年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)8106萬立方米，是2000年的3.8倍；城市污水處理率達(dá)到70.2%，比2000年提高35.9個百分點；建成區(qū)綠地率達(dá)到33.3%，提高9.6個百分點。2008年，全國化學(xué)需氧量排放量1321萬噸，二氧化硫排放量2321萬噸，分別比2005年下降6.61%和8.95%，實現(xiàn)了兩項污染物排放總量雙下降。

總之，過去的60年，是中國人民積極探索，與時俱進，在建設(shè)有中國特色社會主義道路上闊步前進的60年，是社會主義中國快速發(fā)展，躋身世界前列的60年?；厥走^去，展望未來，我們對建設(shè)一個更加強大的中國充滿信心。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的共同努力下，我們一定能夠不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！