二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議今明兩日將在倫敦召開。本次會(huì)議將預(yù)熱本月底在美國匹茲堡舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人第三次全球峰會(huì)。在全球經(jīng)濟(jì)顯露復(fù)蘇苗頭，但恢復(fù)根基尚未牢固的背景下，本次會(huì)議上四大議題，料將頗受關(guān)注。

議題一：維穩(wěn)是主基調(diào)

近期不少經(jīng)濟(jì)體紛紛公布二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的數(shù)據(jù)，隨后全球金融市場(chǎng)亦顯露觸底跡象，在這一背景下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇話題料將是本次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的首要議題。

在8月的美聯(lián)儲(chǔ)年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，全球數(shù)十位央行首腦們一致認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但前景依然脆弱，需要繼續(xù)保持刺激性政策。曾供職于美聯(lián)儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)普爾全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)-懷斯日前表示，9月份的G20峰會(huì)重點(diǎn)仍將放在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。

加拿大財(cái)政部長(zhǎng)吉姆-弗萊厄蒂表示，定于9月下旬在美國匹茲堡舉行的G20峰會(huì)將更多地關(guān)注各國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。這意味著，全球主要經(jīng)濟(jì)體目前已確信全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，并將注意力從救助金融體系，逐漸轉(zhuǎn)移到了維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)體系在復(fù)蘇進(jìn)程中的正常運(yùn)行。

渣打銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李籟思在英國《泰晤士報(bào)》發(fā)表文章說，隨著政府刺激措施逐漸發(fā)揮作用，下半年美國和英國的復(fù)蘇也會(huì)逐漸體現(xiàn)出來，但是失業(yè)率等因素仍居高不下，需各國花費(fèi)時(shí)間來調(diào)整。

議題二：退出策略引關(guān)注

據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，二十國集團(tuán)成員為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所承諾的各種經(jīng)濟(jì)刺激措施涉及金額高達(dá)11.9萬億美元。隨著一些經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)趨穩(wěn)、向好跡象，如何在未來及時(shí)退出非常規(guī)的貨幣和財(cái)政措施，也愈加引起各方關(guān)注。

國際貨幣基金組織(IMF)副總裁利普斯基日前表示，如果需要減少經(jīng)濟(jì)刺激措施，世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)就相應(yīng)“退出戰(zhàn)略”進(jìn)行協(xié)調(diào)。利普斯基說，如果各國能協(xié)調(diào)“退出戰(zhàn)略”，效果將比不協(xié)調(diào)要好。他還說，盡管目前就減少經(jīng)濟(jì)刺激措施還為時(shí)尚早，但世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)提早著手規(guī)劃

此外，據(jù)報(bào)道，德國財(cái)政部長(zhǎng)佩爾-施泰因布呂克表示，為確保公共財(cái)政的可持續(xù)性以及避免可能的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，G20成員應(yīng)協(xié)調(diào)制定經(jīng)濟(jì)刺激措施的“退出戰(zhàn)略”。澳大利亞財(cái)長(zhǎng)斯萬也表示，出席G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的各國代表已提前有過交流，各國將在正式會(huì)議上討論避免過早結(jié)束刺激措施，因?yàn)榇蠹胰該?dān)憂全球復(fù)蘇的前景。

但“退出策略”或并不容易。美國堪薩斯城聯(lián)儲(chǔ)銀行年會(huì)閉幕，美歐對(duì)于環(huán)球經(jīng)濟(jì)前影的看法同樣審慎，無意在短期內(nèi)推出退市措施。

渣打銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李籟思發(fā)表文章也認(rèn)為，“衰退結(jié)束”字樣應(yīng)會(huì)出現(xiàn)在此次峰會(huì)宣言中。但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇苗頭仍然很脆弱，各國政府還不能采取“退出戰(zhàn)略”。

議題三：國際金融機(jī)構(gòu)改革

自本次金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際金融機(jī)構(gòu)改革逐漸被各國關(guān)注。在本次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，該話題相信將不可避免會(huì)擺上桌面，其中就包括全球經(jīng)濟(jì)再平衡以及金融體系和金融機(jī)構(gòu)改革等。

英國首相布朗8月底表示，盡管遭受國際金融危機(jī)重創(chuàng)的銀行系統(tǒng)已經(jīng)企穩(wěn)，但目前尚缺乏維持全球經(jīng)濟(jì)良好勢(shì)頭的整體戰(zhàn)略，他強(qiáng)調(diào)仍需要對(duì)國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。布朗將于二十國集團(tuán)(G20)金融峰會(huì)上提交一份改革國際金融機(jī)構(gòu)的報(bào)告，他表示目前改革方案還需要取得更多人的認(rèn)同，但新興經(jīng)濟(jì)體和歐盟在如何改革國際金融機(jī)構(gòu)以應(yīng)對(duì)當(dāng)前問題方面已開始取得相互諒解。

中國外交部長(zhǎng)楊潔篪日前表示，中國認(rèn)為賦予發(fā)展中國家在全球金融組織中更多權(quán)力，是將于9月在美國匹茲堡召開的20國集團(tuán)(G20)峰會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。他表示，即將召開的此次會(huì)議焦點(diǎn)是進(jìn)一步改革國際金融機(jī)構(gòu)，以讓發(fā)展中國家在國際金融組織中有更大的話語權(quán)以及更好的代表性，尤其是在貿(mào)易融資方面應(yīng)給予發(fā)展中國家更多幫助，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

中國社科院學(xué)部委員余永定表示，IMF應(yīng)該重新審視并改變其傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)政策，IMF內(nèi)部應(yīng)容納多樣化的思維與實(shí)用的政策；其次，IMF面臨治理上的改革，使組織的決策更具公平性；通過增加份額的增資必須同時(shí)配合份額公式的調(diào)整；加強(qiáng)IMF的治理需要引進(jìn)聯(lián)合國和其它聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)。最后，IMF要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前國際貨幣體系的改革。

渣打銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李籟思認(rèn)為，G20的決策者們必須盡快找到恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)平衡的方法。在一些人看來，全球如何在不單純依賴美國消費(fèi)者的情況下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，將是一個(gè)必須解決的課題。

　　議題四：高管薪酬或受限

金融危機(jī)之后，銀行業(yè)重新抬頭的發(fā)放高額獎(jiǎng)金現(xiàn)象成為眾矢之的。不過，由于這一問題成因復(fù)雜，各國對(duì)于如何限制銀行業(yè)獎(jiǎng)金發(fā)放難以達(dá)成一致。據(jù)媒體分析稱，G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將重點(diǎn)探討銀行高管薪酬問題，法國等國家則提議對(duì)高獎(jiǎng)金征重稅。

作為國際金融改革最積極的推動(dòng)者，歐盟自然希望匹茲堡峰會(huì)能夠在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面繼續(xù)取得進(jìn)展。在財(cái)長(zhǎng)會(huì)前發(fā)表的一份新聞公報(bào)中歐盟表示，就金融監(jiān)管改革而言，匹茲堡峰會(huì)的重中之重應(yīng)是規(guī)范企業(yè)薪酬安排、約束金融機(jī)構(gòu)盡到審慎義務(wù)和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中限制金融業(yè)薪酬成為焦點(diǎn)。

德國總理默克爾8月31日在柏林與到訪的法國總統(tǒng)薩科齊舉行了會(huì)談。德法領(lǐng)導(dǎo)人表示，雙方已達(dá)成一致，要求加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的規(guī)范管理，對(duì)銀行高管實(shí)行薪酬限制。德國和法國一致同意，要堅(jiān)決貫徹G20倫敦峰會(huì)的決議，即當(dāng)今國際金融體系需要徹底地變革。為達(dá)到這個(gè)目的，首先要規(guī)范銀行業(yè)的管理，其次要限制銀行高管的薪酬。薩科齊表示，在限制銀行高管薪酬問題上，即將召開的G20匹茲堡峰會(huì)各方應(yīng)該有切實(shí)的行動(dòng)，而不僅僅只是口頭上的承諾。

有分析指出，銀行家們的薪酬問題正被擺上全球化的談判桌面。美歐等國正在加大對(duì)企業(yè)高管薪酬的審查和控制，特別是在這輪危機(jī)中損失慘重并且從政府獲得巨額援助的金融企業(yè)。