上世紀(jì)二戰(zhàn)后到七十年代末全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠化石能源，尤其是中東石油對(duì)歐美國(guó)家以及亞洲日韓和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支柱性的作用。

1973年中東石油禁運(yùn)給這些經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家敲響了警鐘，能源安全成為各國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要考慮因素。核能作為人類新掌握的能源得到了迅猛發(fā)展的歷史機(jī)遇，歐美日韓和臺(tái)灣都開始密集建設(shè)新的核電機(jī)組，1980年代迎來了世界核電機(jī)組投產(chǎn)的歷史高峰，最高達(dá)到一年投產(chǎn)33臺(tái)。在當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家中：法國(guó)75%的電力來自核能，英國(guó)核電占比21%，美國(guó)核能占20%，韓國(guó)約30%的電力來自核能，日本在福島之前的核電占30%，并計(jì)劃到2017年達(dá)到40%；即使綠黨最活躍的德國(guó)，其核能占比也達(dá)到13%。毫無疑問，核能為歐美日韓等經(jīng)濟(jì)大國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。

自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，1990年后中國(guó)的發(fā)展加速明顯，尤其是2001年加入世貿(mào)以后，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)把中國(guó)的發(fā)展拉到了讓世界震驚的速度，甚至快到?jīng)]有時(shí)間等待合理的能源發(fā)展規(guī)劃和布局。據(jù)BP能源展望數(shù)據(jù)，從1990年到2016年，中國(guó)的一次能源消耗增加了347%；其中石油消耗增加了436%，達(dá)到每天1200萬桶；天然氣消耗增加了13倍；煤炭的消耗增加了258%；水電增加了817%。我國(guó)的核電經(jīng)過1990年，2000年，2006年，2013年四波次的發(fā)展，到現(xiàn)在我們已經(jīng)有45臺(tái)共計(jì)42.976GWe核電投入運(yùn)行，但是核電的比例也僅僅占電力結(jié)構(gòu)（二次能源）的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和相對(duì)滯后的能源發(fā)展速度帶來兩個(gè)日益突出的發(fā)展困局：一是高比例進(jìn)口能源帶來的能源安全問題；二是不合理的能源結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，以及高比例的化石燃料對(duì)全球氣候控制目標(biāo)的巨大挑戰(zhàn)。

發(fā)展核能提高國(guó)家的能源安全

我國(guó)石油儲(chǔ)量占世界總量的1.1%，而年消耗量占世界產(chǎn)量的10%。從1993年開始，中國(guó)的石油產(chǎn)量就不能滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，2017年超過美國(guó)成為世界最大的石油進(jìn)口國(guó)。據(jù)中石油數(shù)據(jù)，2018年，中國(guó)原油需求的70%依靠進(jìn)口，據(jù)估計(jì)到2040年石油進(jìn)口依存度將達(dá)到80%。我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量居世界第三，即使我們釋放了最大的煤炭生產(chǎn)能力，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量還是不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)口煤炭的數(shù)量還是一直攀升。1990年產(chǎn)煤10.2億噸，僅需200萬噸進(jìn)口，到2009年，需要進(jìn)口1億2580萬噸才能滿足國(guó)內(nèi)需要。我們也需要進(jìn)口大量的天然氣滿足能源需求，管道輸送或者液化儲(chǔ)罐海運(yùn)。2017年，兩條跨國(guó)管道的輸送能力達(dá)到進(jìn)口總量的46%。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)的進(jìn)口天然氣將到達(dá)總需求的60%！

龐大的能源進(jìn)口數(shù)量給國(guó)家能源安全帶來嚴(yán)重的威脅！進(jìn)口能源的安全主要存在兩方面：一是能源產(chǎn)地國(guó)的政治穩(wěn)定性和地緣政治關(guān)系；二是能源運(yùn)輸通道的安全性。我國(guó)的能源外交政策成效明顯，我們不僅可以從波斯灣進(jìn)口石油，還能從非洲，東南亞，俄羅斯甚至南美獲得石油供應(yīng)，能源產(chǎn)地多樣化的措施基本化解了能源安全的第一方面的威脅。我們從海外進(jìn)口的能源有很大一部分是通過馬六甲海峽和中國(guó)南海運(yùn)抵中國(guó)的。馬六甲海峽是世界上能源運(yùn)輸最繁忙的海峽，每年通過的石油和液化天然氣總量是蘇伊士運(yùn)河的三倍，是巴拿馬運(yùn)河的十五倍。其中絕大部分再通過南海運(yùn)往中國(guó)（包括臺(tái)灣），日本，韓國(guó)。據(jù)估計(jì)，通過南海運(yùn)往韓國(guó)的能源占其能源供應(yīng)的三分之二，日本從南海運(yùn)輸?shù)哪茉醇s占其能源供應(yīng)的60%，臺(tái)灣的也是占60%，中國(guó)80%的原油供應(yīng)通過南海運(yùn)輸。象霍爾木茲海峽和巴拿馬運(yùn)河一樣，馬六甲海峽的實(shí)際控制權(quán)在美國(guó)人手中。所以，進(jìn)口能源運(yùn)輸通道的威脅一直是懸在我們頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

建設(shè)新的能源運(yùn)輸通道一直是我們的努力方向，中亞的天然氣管道，中俄石油管道，中巴經(jīng)濟(jì)走廊和瓜達(dá)爾港，甚至一度很受熱議的泰國(guó)克拉運(yùn)河計(jì)劃。多通道運(yùn)輸可以降低安全風(fēng)險(xiǎn)，但是固定管線長(zhǎng)途運(yùn)輸本身就有一種薄弱之處，容易受到戰(zhàn)時(shí)的定點(diǎn)攻擊；而且長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)某杀竞驮O(shè)備可靠性都直接影響到能源的安全。比如今年2月，中亞天然氣管道在土庫曼斯坦境內(nèi)的設(shè)備故障，加上沿途烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的極端天氣，使得天然氣供應(yīng)降了將近一半，CNPC不得不啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，山西，內(nèi)蒙，甘肅，青海及河南等省進(jìn)入限量供應(yīng)。

一般認(rèn)為，多通道運(yùn)輸配合國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫建設(shè)可以提高能源進(jìn)口型經(jīng)濟(jì)的安全。我國(guó)也建設(shè)了能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年數(shù)據(jù)，我們的戰(zhàn)略油庫已經(jīng)達(dá)到9100萬桶，但也只能勉強(qiáng)維持9天的需要；要達(dá)到OECD的90天標(biāo)準(zhǔn)，我們的戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫必須擴(kuò)大到6億桶。

相比進(jìn)口能源存在的這些風(fēng)險(xiǎn)和成本，大力發(fā)展核電就可以減輕能源安全的壓力。另外，由于國(guó)內(nèi)核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，把能源生產(chǎn)的過程移到國(guó)內(nèi)，將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位！大力發(fā)展核電是解決我國(guó)能源安全的重要措施！國(guó)家十三五規(guī)劃，到2020年實(shí)現(xiàn)58GWe運(yùn)行！到2030年再增加到120至150GWe！

發(fā)展核能加快解決環(huán)境污染問題

支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要是煤炭等化石能源。一次能源結(jié)構(gòu)中（2016年數(shù)據(jù)），煤炭的比例62%，石油19%，天然氣6%，而核電僅占2%。從2011年起，中國(guó)的煤炭消耗就超過世界其他國(guó)家的總和，達(dá)到19.04億噸（石油當(dāng)量）。2016年，我國(guó)總發(fā)電量60228億度，化石燃料發(fā)電43270億度，占比72%；化石燃料帶來的空氣污染，如粉塵，氮氧化物，二氧化硫等酸雨成分，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的健康生活。2013年1月12日，北京監(jiān)測(cè)到的空氣中的PM2.5達(dá)到993微克每立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（不超過25微克每立方米）。世界銀行估計(jì)污染給中國(guó)每年帶來的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到GDP的6%。據(jù)一家國(guó)際健康組織從1990年跟蹤數(shù)據(jù)調(diào)查，中國(guó)每年因空氣污染而死亡的人數(shù)高達(dá)160萬，主要死于空氣污染相關(guān)的病包括中風(fēng)，心臟病和肺癌。據(jù)這家健康組織估計(jì)，即使空氣質(zhì)量按照目前的速度提高，到2030年死于這三種與空氣污染相關(guān)的并的人數(shù)將隨著人口年齡增加而增加。

2014年，國(guó)務(wù)院就表示正式向污染開戰(zhàn)，要關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)工廠，要新建核電站增加清潔能源比例，到2020年實(shí)現(xiàn)非化石燃料能源占比達(dá)到15%，到2030年達(dá)到20%。

2017年，盡管全國(guó)338城市的PM2.5監(jiān)督水平有所好轉(zhuǎn)，但是平均水平還是高出世界衛(wèi)生組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的72%，達(dá)到43微克每立方米。但是京津冀地區(qū)的平均水平仍然高達(dá)65微克每立方米。今年6月25日政府出臺(tái)新的三年環(huán)境治理計(jì)劃，設(shè)定2020年新的目標(biāo)：多數(shù)污染嚴(yán)重的城市的PM2.5濃度在2015年的基礎(chǔ)上降低18%。二氧化硫和氧化氮排放降低15%，大中城市的“好天氣”天數(shù)達(dá)到80%,70%的地表水達(dá)到可飲用標(biāo)準(zhǔn)。

加快核電建設(shè)，增加核電占比，為減少化石燃料比例，從而為環(huán)境治理發(fā)揮核能的作用。另外，推廣燕龍堆在城市供暖行業(yè)的利用將可大比例減少冬季霧霾的濃度和天數(shù)。

發(fā)展核能是實(shí)現(xiàn)氣候控制目標(biāo)的必然選擇

為實(shí)現(xiàn)2度溫升控制目標(biāo)，氣候科學(xué)家做了分析測(cè)算，將全球CO2排放預(yù)算定為6000億噸。目前人類每年的CO2排放量約400億噸。也就是說，如果不減排，不到2040年排放預(yù)算就要用完了；2040年以后，全球的所有化石燃料都得禁用，否則，2度溫升目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

2012年，中國(guó)以96.4億噸的排放量成為世界最大的CO2排放國(guó)家。根據(jù)BP能源展望數(shù)據(jù)，中國(guó)的CO2排放量還將持續(xù)上升，到2035年中國(guó)的CO2排放量將占世界總排的30%，人均排放量將超過OECD國(guó)家。

另據(jù)2014年世界銀行數(shù)據(jù)，中國(guó)71%的CO2排放來自煤炭，而美國(guó)的煤電排放的CO2僅占31%，歐盟的也僅占33%。這組數(shù)據(jù)表明，我們的電力結(jié)構(gòu)有足夠大的調(diào)整空間，降低煤炭比例，擴(kuò)大核電，水電和風(fēng)電等清潔能源的比例。尤其是僅占4%的核電有很大的提升空間。今年10月，據(jù)發(fā)改委能源研究部門透露，要實(shí)現(xiàn)全球氣候1.5度溫升的控制目標(biāo)，到2050年中國(guó)必須將核電裝機(jī)容量提升554吉瓦，核電份額從目前的4%提升到28%。按照每千瓦3000美元的造價(jià)算，累計(jì)投資將達(dá)到13000億美元。

加快核能發(fā)展我們還需要努力

盡管世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史證明發(fā)展核電是保障國(guó)家發(fā)展的重要條件，盡管我們的能源結(jié)構(gòu)表明核能比例需要提高，但是我們大力發(fā)展核電的目標(biāo)還不能一帆風(fēng)順地實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該再多投入精力研究一下我們十三五的核電目標(biāo)為什么難以實(shí)現(xiàn)，我們的燕龍堆為什沒有按照想象中的規(guī)劃得到布置和實(shí)施。

核電科普還需要加強(qiáng)。沒有公眾的理解和支持，核能行業(yè)尤其是核電行業(yè)很難大規(guī)模發(fā)展。核能行業(yè)內(nèi)部的一些從業(yè)者的論調(diào)也值得討論，他們認(rèn)為我們現(xiàn)在建設(shè)的核電站還不夠先進(jìn)，需要等三代技術(shù)經(jīng)運(yùn)行驗(yàn)證了才能批新的核電項(xiàng)目。美國(guó)和俄羅斯三十年前的技術(shù)和設(shè)備不能跟我們現(xiàn)在的水平比吧，按照這些業(yè)內(nèi)人士的理論，美國(guó)俄羅斯三十年前的機(jī)組就不能延壽，人家不僅延長(zhǎng)20年，有的甚至延長(zhǎng)40年。國(guó)內(nèi)還有一些人喜歡與國(guó)際接軌，認(rèn)為不跟進(jìn)外國(guó)人談棄核就不夠時(shí)髦。這些人卻不知道，人家是在人均年用電量達(dá)到10000度，坐在后院吹著空調(diào)看著藍(lán)天白云時(shí)談?wù)摋壓说摹Ｎ覀內(nèi)司暧秒娏坎坏饺思乙话?，霧霾口罩還捂著嘴的時(shí)候，就這樣迫不及待地跟進(jìn)時(shí)髦是否并不夠明智。

要正確認(rèn)識(shí)電力消納問題。中國(guó)的太陽能和風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量發(fā)展迅猛，近幾年棄電現(xiàn)象嚴(yán)重。僅2016年，風(fēng)電新增容量就達(dá)17.3GWe,光伏發(fā)電的新增容量更是高達(dá)34.8GWe。由于這些新能源的地理?xiàng)l件限制，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，電力輸送困難，棄電現(xiàn)象很嚴(yán)重。2016年風(fēng)電平均棄電500億度，達(dá)20%；有些省份更高達(dá)50%。太陽能也存在類似問題，主要五省的光伏棄電達(dá)20%，負(fù)荷因子低到17%。一些人因此認(rèn)為，我們的電力已經(jīng)過剩，還要發(fā)展核電干啥？我們需要耐心給他們解釋說：天不刮風(fēng)天上沒太陽的時(shí)候我們的生產(chǎn)活動(dòng)還要繼續(xù)，那么我們至少還需要同等裝機(jī)容量的清潔穩(wěn)定可靠的電力，最好不是煤電，因?yàn)殪F霾和煙塵會(huì)讓太陽能利用因子大打折扣。

我們還需要與全社會(huì)一起攜手，制定公平合理的電力市場(chǎng)規(guī)則?；茉床荒芤?yàn)殚_采便宜，發(fā)電便宜就能得到最大的電力結(jié)構(gòu)比例。還要充分了解化石燃料碳排放對(duì)全球氣候造成影響，酸雨對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)作物的影響。

安全穩(wěn)定地運(yùn)行好已經(jīng)建成的核電站。向社會(huì)公眾證明核能沒問題，提高決策者的信心！經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)行好電站，讓股東找到投資的動(dòng)力，那么核電才會(huì)有發(fā)展的未來。

找準(zhǔn)核能發(fā)展的市場(chǎng)。大型動(dòng)力堆巨額的基礎(chǔ)建設(shè)投資以及對(duì)電網(wǎng)容量的要求決定了只有部分國(guó)家可以涉足，要開發(fā)了利用小型模塊化反應(yīng)堆，打開更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，還要多發(fā)掘核能在電力市場(chǎng)以外的使用，供暖和海水淡化將會(huì)是核能的另一片廣闊天地。海洋動(dòng)力堆將會(huì)在我國(guó)的南海建設(shè)中異軍突起，把破冰船改成造島神器，讓南海這塊芝麻餅上多幾粒屬于中國(guó)的芝麻，從而把這片號(hào)稱第二個(gè)波斯灣的海域資源分得更多的中國(guó)份額。海上浮動(dòng)堆將把中國(guó)的南海島嶼建成象馬爾代夫一樣的天堂。

最后也是最重要的，加大核能科技的開發(fā)和運(yùn)用。燃料封閉循環(huán)的后端建設(shè)需要加強(qiáng)，示范快堆，商業(yè)化布置快堆的進(jìn)展不容拖延，否則我們的鈾燃料利用率上不去，對(duì)進(jìn)口鈾資源的依賴程度又會(huì)隨著核電的裝機(jī)數(shù)量而增加。人類掌握的核能資源釷，作為中國(guó)稀土開采的副產(chǎn)品，每年的生產(chǎn)量已經(jīng)足夠?yàn)槿澜绻?yīng)能量。作為一個(gè)人口大國(guó)，科技大國(guó)，我們從事核能科技的人數(shù)將會(huì)超過美國(guó)和俄羅斯，我們從事釷基熔鹽堆的研究人數(shù)已經(jīng)超過美國(guó)，相信在釷基能源的商業(yè)化建設(shè)過程中我們能夠做出大國(guó)貢獻(xiàn)。