區(qū)域電力市場及特點(diǎn)

（一）區(qū)域電力市場

電力市場化改革的根本目的在于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。根據(jù)電力工業(yè)具有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的特性，結(jié)合我國資源分布和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異的特點(diǎn)，我國電力工業(yè)的市場化改革應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域電力市場為主體的電力市場化模式。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，而小規(guī)模的市場結(jié)構(gòu)會不利于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)自身的資源優(yōu)化。

此外，從資源角度看，我國的一次能源，如煤炭、水源等資源的分布與生產(chǎn)存在著明顯的不均衡，為了便于能源的合理配置，需要進(jìn)行大范圍的電能配置。例如，隨著三峽電站的建成發(fā)電，跨區(qū)域的電力交易將不可避免，此時選擇區(qū)域電力市場結(jié)構(gòu)能夠取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從電力需求的角度看，由于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差別，其電力需求水平也不相同。因此，為了更好地平衡電力生產(chǎn)和電力消費(fèi)，也應(yīng)當(dāng)采用區(qū)域性的市場組織模式。

區(qū)域電力市場的建設(shè)應(yīng)該因地制宜，分步實(shí)施，最大限度地采用符合區(qū)域資源分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模的實(shí)際狀況的組織模式和價格機(jī)制。在這里應(yīng)該說明的是，科學(xué)地界定區(qū)域范圍是十分重要的。我們所講的區(qū)域范圍應(yīng)該是以資源分布的范圍，輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平大致相同的區(qū)域，而不是簡單地以行政區(qū)劃為邊界的區(qū)域劃分。只有科學(xué)的界定區(qū)域范圍才會真正按照市場運(yùn)行規(guī)律實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍的資源優(yōu)化配置，而不會受地方利益和行政權(quán)力的干擾，讓市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律充分地發(fā)揮其資源配置的有效作用。

綜上所述，電力市場化改革的市場結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域電力市場為基本實(shí)體，完成基本的資源優(yōu)化及基本的運(yùn)行控制，上層為國家，負(fù)責(zé)國家電網(wǎng)建設(shè)，北電南送、西電東送和國際聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)行大范圍資源優(yōu)化，以取得巨大經(jīng)濟(jì)社會效益。區(qū)域電力市場的優(yōu)點(diǎn)：

第一，有利于電能資源在大范圍內(nèi)優(yōu)化。

第二，區(qū)域電力市場中的參與者數(shù)量、每個合約交易量較合理，有利于市場管理和大電站及輸電投資回收。

第三，大區(qū)風(fēng)險承受能力較大。

第四，大區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)省間聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)和穩(wěn)定性，有利于分工負(fù)責(zé)和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）區(qū)域電力市場特點(diǎn)

(1)現(xiàn)已形成的區(qū)域電網(wǎng)是建立區(qū)域電力市場的基礎(chǔ)。

(2)區(qū)域電力市場的交易主體是集團(tuán)公司、省電力公司以及直接進(jìn)入?yún)^(qū)域電網(wǎng)的獨(dú)立發(fā)電公司。

(3)區(qū)域電力市場的建立，有利于打破現(xiàn)已存在的省際間交易壁壘，同時，區(qū)域電力市場的建立，涉及到現(xiàn)有電力集團(tuán)公司的體制改革。區(qū)域電力市場采用什么樣的模式和職能，在一定程度上決定著采取什么樣的體制與之相適應(yīng)。

在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國區(qū)域電力市場的基本模式是區(qū)域統(tǒng)一市場和區(qū)域共同市場。區(qū)域共同市場的基本特點(diǎn)是保留省級電力市場，省級電力市場的市場主體進(jìn)行跨省電力/電量交易。在區(qū)域統(tǒng)一市場模式中，取消省級電力市場，各省發(fā)電企業(yè)在區(qū)域統(tǒng)一平臺上競價。區(qū)域統(tǒng)一市場可以實(shí)現(xiàn)大范圍的資源優(yōu)化配置，但是我國當(dāng)前的電力體制以省為實(shí)體，除了東北地區(qū)以外，其他大部分地區(qū)采用區(qū)域統(tǒng)一市場模式還存在較大困難，預(yù)計初期將以區(qū)域共同市場的形式展開工作。