全國人大代表宋福如建議，應(yīng)以立法的形式，規(guī)定河流各段開發(fā)利用率上限，控制流域各省、市、縣的取水量，保護(hù)河流健康發(fā)展。

宋福如介紹說，我國地表水源正在逐漸枯竭，河流水資源開發(fā)利用率不斷逼近極限。據(jù)調(diào)查，我國海河流域的水資源開發(fā)利用率已達(dá)到95%，其他如黃河、遼河、淮河水資源開發(fā)利用率也遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的40%極限值。以海河流域的漳河為例，漳河全長460千米，流經(jīng)山西、河北、河南三省，漳河流域現(xiàn)有各類水庫塘壩等蓄水工程605處，漳河山西段河道水資源開發(fā)利用率已逼近100%，遠(yuǎn)超漳河的承載能力，致使下游省份水質(zhì)嚴(yán)重變差，下游河道自我凈化能力嚴(yán)重缺失。面對(duì)如此形勢，這些年漳河上游地區(qū)先建后審批的攔、蓄、引工程仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害漳河生態(tài)環(huán)境和人民生產(chǎn)生活。