孫建博，全國人大代表、山東省原山林場黨委書記。他提出關(guān)于促進林區(qū)電網(wǎng)改造和監(jiān)管，依法保護森林生態(tài)資源安全的建議。

背景：

近年來，因林區(qū)、林場高壓線路掉落所引起的森林火災(zāi)屢見不鮮。如2014年發(fā)生在云南香格里拉的森林大火，過火面積120多畝，經(jīng)過森林警察、專業(yè)救火隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員等1200余人的連日全力撲救，并開設(shè)防火隔離帶才最終將火勢控制住。經(jīng)過事后調(diào)查，這起森林火災(zāi)是因林區(qū)內(nèi)高壓線短路放電所引起的。高壓線掉落引起的森林火災(zāi)，因不易被火警發(fā)現(xiàn)、撲救過程容易造成二次傷害、組織撲救困難等原因，一直是林區(qū)森林防火的重點和難點。加之部分電力設(shè)施建設(shè)年代久遠，老化嚴重，維護不及時，也成為時刻懸在林區(qū)上空的一個安全隱患。除此之外，近年來因森林保護與電網(wǎng)建設(shè)所引起的矛盾和糾紛在各地也是時有發(fā)生，而林區(qū)和林場往往是弱勢的一方?！　?nbsp; 事實上，電網(wǎng)跨越林區(qū)在所難免，關(guān)鍵是如何有效對林區(qū)、林場內(nèi)的電網(wǎng)進行監(jiān)管，依法保護森林生態(tài)資源安全。相較于《中華人民共和國電力法》，由于《中華人民共和國森林法》制定年代較早，對于上述問題的法律界定不夠詳細，所以兩部法律在處理具體糾紛上經(jīng)常處于被動地位。

建議：

一是在《國有林場條例》的制定過程中，建議增加相應(yīng)內(nèi)容，對林區(qū)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施的改造、維護、監(jiān)管等進行依法監(jiān)督，督促電網(wǎng)管理部門切實加強對林區(qū)、林場內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護，避免因設(shè)施老化、極端天氣等原因造成森林火災(zāi)。

二是對于重點自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和生態(tài)先行示范區(qū)等核心區(qū)域，應(yīng)依法杜絕或限制高壓電塔、線路的建設(shè)。

三是有條件的地區(qū)應(yīng)盡可能地實施高壓線入地管理。