近日，華北、黃淮等地持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，北方霧霾區(qū)域甚至一度接近法國(guó)面積。濃濃霧霾模糊了人們的眼睛，卻讓超標(biāo)排放愈發(fā)顯眼。

記者了解到，在霧霾肆虐的幾天里，全國(guó)超標(biāo)排放的企業(yè)竟達(dá)數(shù)百家。專家表示,一些企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放說(shuō)明新環(huán)保法還沒(méi)有打到痛處,需加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,念好污染的“緊箍咒”。

723家企業(yè)廢氣超標(biāo)讓治霾雪上加霜

“2015年11月30日13時(shí),多地企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)顯示,全國(guó)共有723家廢氣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)超標(biāo)排放。”環(huán)保公益組織公眾環(huán)境研究中心阮清鴛說(shuō),污染數(shù)據(jù)來(lái)源于各地環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息,以前超標(biāo)排放的企業(yè)數(shù)一直穩(wěn)定在三四百家左右。

公眾環(huán)境研究中心開發(fā)的APP“蔚藍(lán)地圖”,記錄有全國(guó)9000多個(gè)企業(yè)廢水廢氣污染源的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),其監(jiān)測(cè)范圍涵蓋了除西藏、港、澳、臺(tái)外的所有省份。

記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)一般超標(biāo)數(shù)倍至數(shù)十倍不等,有的甚至超標(biāo)上百倍。12月1日上午10時(shí),神華神東電力有限責(zé)任公司郭家灣電廠一個(gè)煙囪的煙塵監(jiān)測(cè)值達(dá)到4394.38毫克/立方米,超過(guò)其標(biāo)準(zhǔn)30毫克/立方米的145倍。

有網(wǎng)友表示,霧霾來(lái)臨后不少城市紛紛拉響預(yù)警,采取緊急措施,但肆意超標(biāo)排放的企業(yè)讓治霾雪上加霜,應(yīng)該嚴(yán)懲。

頂風(fēng)作案,企業(yè)的膽子哪來(lái)的?

新環(huán)保法頻頻出招,污染天氣預(yù)警聲聲令急,為何仍然有大量企業(yè)頂風(fēng)作案、超標(biāo)排放?

記者了解到,一些超標(biāo)排放的企業(yè)大有“惡習(xí)難改”的架勢(shì)。比如,此前山東榮成市熱電廠因超標(biāo)排放被網(wǎng)友舉報(bào)后承諾整改,但截止到12月1日已經(jīng)超過(guò)承諾期334天,當(dāng)天該廠排放的氮氧化物仍超標(biāo)0.8倍。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō),一些企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排污,說(shuō)明新環(huán)保法的種種處罰還沒(méi)打痛污染企業(yè)。

太原市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李吉生介紹說(shuō),有些企業(yè)的治污設(shè)備老舊,但又沒(méi)有足夠資金更新設(shè)備,從而導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放。更嚴(yán)重的是有企業(yè)故意偷排。“錢是最大的幕后黑手”,李吉生說(shuō),“一臺(tái)30萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組停用脫硫脫硝除塵的設(shè)施一天便可省下20萬(wàn)元,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好、企業(yè)盈利困難的情況下,這可不是小數(shù)目。”

此外,記者了解到,基層環(huán)境執(zhí)法仍有困難。一位老環(huán)保人介紹說(shuō),新環(huán)保法執(zhí)行后,為提高執(zhí)法力度,山西曾組織多部門聯(lián)合執(zhí)法治理企業(yè)超標(biāo)排放。“部門雖多,但著急的其實(shí)只有環(huán)保一家。甚至一些查實(shí)的環(huán)境違法案件交到其他配合部門手里后,被一拖再拖,最后不了了之。”

新環(huán)保法的“牙齒”還需“咬”得更緊

受訪的業(yè)內(nèi)人士表示,今年以來(lái),各地依新環(huán)保法查處了一大批違法企業(yè)和個(gè)人,但接連爆表的PM2.5昭示,新環(huán)保法的“牙齒”還需“咬”得更緊。

首先要“壯聲勢(shì)”。記者了解到,新環(huán)保法實(shí)施后雖然基層執(zhí)法人員腰桿硬多了,但面對(duì)為地方財(cái)政貢獻(xiàn)頗大的污染企業(yè),仍有些氣短。一些環(huán)保專家表示,新環(huán)保法賦予公民環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利,群眾和環(huán)保組織也有很高的積極性,但限于信息公開不及時(shí),輿論監(jiān)督成為畫餅。而一旦群眾可以及時(shí)獲得準(zhǔn)確的環(huán)保信息,便可形成“煙囪冒煙、人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì),能有效震懾各類污染排放。特別是,完善環(huán)境公益訴訟的相關(guān)法律依據(jù)和第三方參與機(jī)制,利用公眾的力量盯準(zhǔn)每一個(gè)污染源,迫使企業(yè)遵守環(huán)境法規(guī),改善環(huán)境質(zhì)量。

然后要“嚴(yán)處罰”。李吉生說(shuō),企業(yè)超標(biāo)排放從根本上來(lái)說(shuō)是處罰不足以讓企業(yè)害怕。執(zhí)法部門要把新環(huán)保法賦予的手段都用起來(lái),切實(shí)懲處違法行為。還可考慮在工商、稅務(wù)、銀行貸款等方面對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行限制,增加企業(yè)的違法成本。

此外還要“建制度”。一位縣環(huán)保局局長(zhǎng)說(shuō):“曾試過(guò)與公安局聯(lián)合執(zhí)法,但污染的案子在公安局都是小案子,沒(méi)人真心去處理。”因而,基層建議建立專門的環(huán)保警察隊(duì)伍,這有利于震懾企業(yè)超標(biāo)排放。據(jù)悉,全國(guó)已經(jīng)有10多個(gè)省份在摸索不同層面的環(huán)保警察制度建設(shè),可以在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后加大推廣力度。