財(cái)政部3月20日發(fā)布的消息顯示，1~2月，全國(guó)煤炭國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)整體虧損。4月10日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)，90家大型企業(yè)前兩月共虧損131億元（去年同期利潤(rùn)112億元），虧損面積達(dá)80%以上，僅有19家企業(yè)贏利。

受煤炭市場(chǎng)不景氣影響，前3個(gè)月，電力行業(yè)耗煤量持續(xù)下降。根據(jù)最新測(cè)算，1~2月，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約6億噸，同比下降2.2%，其中，電力行業(yè)耗煤3.3億噸，下降5.6%。3月份重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均耗煤同比下降15.8%。

煤價(jià)持續(xù)下跌 煤企虧損加劇

4月10日，記者從中煤協(xié)四屆理事會(huì)第三次會(huì)議了解到，自2012年5月以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)連續(xù)35個(gè)月波動(dòng)下行，需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)口規(guī)模大，全社會(huì)庫(kù)存居高不下，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌。

今年第一季度，全國(guó)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量繼續(xù)下降。第一季度煤炭產(chǎn)量8.5億噸，同比下降3.5%，其中3月份產(chǎn)量3.05億噸，同比下降4.1%。春節(jié)期間，部分煤炭企業(yè)停產(chǎn)，檢修職工放假休息，煤炭產(chǎn)量減少。今年2月，國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量同比下降12.2%。第一季度，全國(guó)煤炭銷(xiāo)量8億噸，同比下降4.7%。3月銷(xiāo)量2.93億噸，同比下降4.9%。

全社會(huì)存煤持續(xù)39個(gè)月超過(guò)3億噸，煤炭庫(kù)存持續(xù)處于高位。今年3月末，煤炭企業(yè)存煤9000萬(wàn)噸，比年初增加343萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近4%；主要電廠存煤6281萬(wàn)噸，同比減少665萬(wàn)噸，下降9.6%，可用19天，比年初減少3173萬(wàn)噸，下降33.6%。據(jù)4月7日數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北方主要發(fā)運(yùn)港存煤2688萬(wàn)噸，比年初增加330萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.9%。

在價(jià)格上，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)連續(xù)下跌趨勢(shì)。今年以來(lái)，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)連續(xù)下降，最近一周（4月3日）價(jià)格指數(shù)134.4，比年初下降3.4點(diǎn)，同比下降17.9點(diǎn)。山西、陜西、內(nèi)蒙古等地煤炭5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格較年初下跌25~30元/噸，秦皇島港4月8日平倉(cāng)價(jià)440~460元/噸，同比下降80元/噸。

據(jù)預(yù)測(cè)，今年第二季度，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)和產(chǎn)量將繼續(xù)下降，煤炭?jī)r(jià)格下行壓力依然較大，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨

針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供大于求的突出矛盾，為緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面，近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署煤炭行業(yè)脫困工作。2014年7月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局和中煤協(xié)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議制度，已連續(xù)召開(kāi)25次會(huì)議，研究制定了30多項(xiàng)政策措施。今年“兩會(huì)”提出的推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、一帶一路、“互聯(lián)網(wǎng)+”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等戰(zhàn)略實(shí)施，也為煤炭行業(yè)改革發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

4月9日，山西、陜西和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和行業(yè)管理部門(mén)召開(kāi)煤炭企業(yè)座談會(huì)，達(dá)成“控制煤炭總量、穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格、確保煤礦安全、確保礦區(qū)穩(wěn)定”等共識(shí)。

對(duì)此，中煤協(xié)會(huì)長(zhǎng)王顯政建議，到2020年、2030年，煤炭在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中仍占62%和55%以上，我國(guó)“煤為基礎(chǔ)、多源發(fā)展”的能源方針不會(huì)改變，煤炭作為主體能源的地位和作用不會(huì)改變。應(yīng)準(zhǔn)確把握煤炭行業(yè)發(fā)展的階段性特征，增強(qiáng)憂患意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)在必行。煤炭企業(yè)依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼，可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。煤炭產(chǎn)能過(guò)剩已成定局，短期內(nèi)市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)很難改變。煤炭市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行已成常態(tài)，依靠?jī)r(jià)格大幅回升提高效益將成為歷史。煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)或?qū)⒓又孛簝r(jià)下行

4月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格，其中，下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)，下調(diào)全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)約1.8分錢(qián)。

針對(duì)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是否對(duì)低迷的煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生影響，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)認(rèn)為，這一決定對(duì)于電力和煤炭行業(yè)以外的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是利好形勢(shì)，電力行業(yè)利潤(rùn)將大幅度縮水，僅就2015年而言，以剩下的8個(gè)月為例，因全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約2分錢(qián)，這將使火電企業(yè)直接減少約600億元。對(duì)于本已陷入寒冬的煤炭行業(yè)而言，煤炭企業(yè)將再度承壓。林伯強(qiáng)同時(shí)預(yù)測(cè)，煤炭?jī)r(jià)格即將觸底，繼續(xù)下降的空間較小。

在安迅思分析師鄧舜看來(lái)，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，發(fā)電企業(yè)主觀上肯定要壓煤價(jià)，但實(shí)際上，煤炭市場(chǎng)主要還是受供需規(guī)律的變化影響更多一些，預(yù)計(jì)煤價(jià)還會(huì)繼續(xù)下降。