10月23日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和住建部聯(lián)合印發(fā)了特級(jí)文件《天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)，對(duì)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的申報(bào)條件、評(píng)選原則，項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、后評(píng)估，和示范項(xiàng)目的激勵(lì)政策都做了具體規(guī)定。這份文件的頒布，旨在完善天然氣分布式能源示范項(xiàng)目審核、申報(bào)等管理程序，推動(dòng)天然氣分布式能源快速、健康、有序發(fā)展。

過去幾年，能源界對(duì)分布式能源的討論比比皆是，一方面認(rèn)為分布式時(shí)代的到來不可避免，一方面又對(duì)分布式能源發(fā)展緩慢表示擔(dān)憂。不可否認(rèn)，隨著清潔能源的高效利用、可再生能源利用、工業(yè)余熱余壓利用的相互結(jié)合，共同構(gòu)成了分布式能源體系，在環(huán)境問題、能源短缺以及電網(wǎng)安全的多重壓力之下，分布式能源自然被寄予了厚望。

近年來，我國(guó)分布式能源在國(guó)家政策的引導(dǎo)下快速實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。僅以天然氣分布式能源為例，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》指出，“十二五”期間，我國(guó)將建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，并擬建10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國(guó)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦。上述《細(xì)則》正是《指導(dǎo)意見》的配套政策，再次表明中央政府積極支持天然氣分布式。

然而，盡管政策如此積極，但市場(chǎng)對(duì)分布式的反映卻略顯平淡。目前，我國(guó)已建成的40多個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，約半數(shù)在運(yùn)行，而半數(shù)因電力并網(wǎng)、效益或技術(shù)等問題處于停頓狀態(tài)。加之近年來隨著天然氣價(jià)的持續(xù)上漲，原本備受業(yè)界推崇的天然氣分布式發(fā)展舉步維艱。

顯然，不斷點(diǎn)亮的政策綠燈之下，卻是一條崎嶇蜿蜒的中國(guó)分布式能源發(fā)展路。

從技術(shù)層面，分布式能源接入電網(wǎng)前，電網(wǎng)的潮流是單一可控的，接入后，分布式能源的隨機(jī)性可能會(huì)影響電網(wǎng)潮流，產(chǎn)生頻率和電壓波動(dòng)，進(jìn)而引起繼電保護(hù)裝置;在設(shè)備方面，我國(guó)分布式能源在微型燃機(jī)的離心壓氣機(jī)和旋轉(zhuǎn)材料、風(fēng)機(jī)的控制機(jī)構(gòu)和風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)、光電的轉(zhuǎn)換和逆變?cè)O(shè)備等多方面，均落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家;在市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)分布式能源系統(tǒng)還處于起步階段，尚未形成經(jīng)濟(jì)化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;在體制上，受制于目前電力體制改革不到位的現(xiàn)實(shí)，客觀上阻礙了分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展;而政策法規(guī)方面的滯后也是分布式能源難以獲得快速發(fā)展的原因。

然而，盡管我國(guó)分布式能源系統(tǒng)發(fā)展面臨不小的阻力，目前還離不開政府階段性的扶持和政策傾斜，但立足于我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，分布式能源已在多個(gè)方面取得了突破：

積極政策顯示出分布式能源的大勢(shì)所趨。自2013年9月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來，發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目的呼聲再次響起，各地不斷出現(xiàn)的霧霾天氣一定程度上或加速了天然氣分布式能源項(xiàng)目的發(fā)展。因此，面對(duì)發(fā)展契機(jī)，大型國(guó)企民企集團(tuán)紛紛成立新能源公司進(jìn)軍分布式能源領(lǐng)域。

打破行業(yè)壁壘的束縛。一方面行業(yè)壁壘正在打開。自2008年奧巴馬能源新政提出發(fā)展智能超導(dǎo)電網(wǎng)以來，我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司于2010年相繼公布了“智能電網(wǎng)”發(fā)展計(jì)劃，預(yù)計(jì)將在2020年前完成智能電網(wǎng)的改造。盡管當(dāng)前智能電網(wǎng)的推行速度緩慢，分布式電站接入電網(wǎng)會(huì)帶來一定困難，但是由行業(yè)巨頭牽頭進(jìn)行的電網(wǎng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，對(duì)分布式能源的發(fā)展來說，無疑是一個(gè)積極的信號(hào);

另一方面，基于分布式能源系統(tǒng)的兩種運(yùn)營(yíng)模式：一種是同電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，另一種是獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)模式，自發(fā)自用。如今，已有能源企業(yè)在園區(qū)、公建、大型數(shù)據(jù)中心、城市綜合體以及交通樞紐等業(yè)態(tài)進(jìn)行了獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)模式的探索和實(shí)踐。如新奧集團(tuán)以提出的“泛能網(wǎng)”技術(shù)，將天然氣、風(fēng)、光、地源熱、水源熱等多類能源，根據(jù)不同業(yè)態(tài)的需求進(jìn)行匹配與調(diào)度，利用泛能站集成，形成多個(gè)泛能站之間的能源調(diào)配，在智能化控制和云計(jì)算技術(shù)方面形成供需互動(dòng)、有序配置、節(jié)約高效的智能用能方式，實(shí)現(xiàn)了能源的自給自足與能效的最大化。

受益于行業(yè)間壁壘的破除，一些公司正以技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同下頗具規(guī)模的、具有示范意義的分布式能源項(xiàng)目。如廣州大學(xué)城分布式能源項(xiàng)目、北京燃?xì)饪刂浦笓]中心燃?xì)饫錈犭娔茉凑卷?xiàng)目，湖南長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)T3航站樓天然氣熱電冷多聯(lián)供泛能站項(xiàng)目以及中德生態(tài)園項(xiàng)目等，這些示范項(xiàng)目既提高了能源的利用效率，又達(dá)到了節(jié)能環(huán)保的成效，發(fā)展前景樂觀，給業(yè)界提振了信心。

值得一提的是，由新奧集團(tuán)承建的肇慶新區(qū)首個(gè)分布式能源站——2號(hào)泛能站已于今年9月實(shí)現(xiàn)了供能運(yùn)行。據(jù)介紹，肇慶新區(qū)分布式能源站主要使用天然氣為燃料，冷熱電聯(lián)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用，是清潔、高效、靈活的能源供應(yīng)系統(tǒng)，是天然氣高效利用的重要方式。肇慶新區(qū)的分布式能源站，極大地避免了輸變電損失以及輸熱損失，能源綜合利用效率達(dá)80﹪以上。 據(jù)悉，肇慶新區(qū)以“綠色低碳”為發(fā)展模式，將建23個(gè)分能源站，這些能源站在管網(wǎng)的連接下，組成新區(qū)泛能微網(wǎng)，能源站能蓄能，站與站之間的能源利用還可以互補(bǔ)。據(jù)了解，分布式能源技術(shù)在國(guó)內(nèi)已有應(yīng)用，但均為單一業(yè)態(tài)的應(yīng)用，但如此大范圍使用冷熱電聯(lián)供的地方，肇慶新區(qū)則屬于全國(guó)首個(gè)。

國(guó)際合作逐漸加強(qiáng)。隨著分布式能源的重要地位與中國(guó)廣闊的發(fā)展前景，不少國(guó)際巨頭開始在中國(guó)尋找有實(shí)力的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在推動(dòng)分布式能源的發(fā)展上具有重要作用。今年6月，上述新奧集團(tuán)與施耐德電氣聯(lián)合，共同組建合資公司，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，提供系統(tǒng)解決方案，不失為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的范例。與新奧發(fā)力于分布式能源不同的是，GE繼與中國(guó)華電、西電、國(guó)網(wǎng)、神華等多家大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了合資或合作之后，今年7月又與哈爾濱電氣集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，在重型燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目上進(jìn)行合作。不難看出，GE在中國(guó)瞄準(zhǔn)的始終是能源設(shè)備領(lǐng)域。

據(jù)悉，國(guó)家能源局正在編制的2050可再生能源發(fā)展路線圖有望2014年年底完成并公布，可再生能源的利用目標(biāo)將會(huì)再次提高。在國(guó)家主席習(xí)近平提出能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命之后，能源革命必然會(huì)促使現(xiàn)有能源發(fā)展思維、體制機(jī)制、技術(shù)路線發(fā)生質(zhì)變，在此過程中難免伴隨爭(zhēng)議和問題，分布式能源的發(fā)展道路也將漫長(zhǎng)曲折。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新型能源企業(yè)理應(yīng)抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。