日前，國家發(fā)改委、國家能源局和住建部聯合印發(fā)了特級文件《天然氣分布式能源示范項目實施細則》(下稱《細則》)，對天然氣分布式能源示范項目的申報條件、評選原則，項目的實施、驗收、后評估，和示范項目的激勵政策都做了具體規(guī)定。這份文件的頒布，旨在完善天然氣分布式能源示范項目審核、申報等管理程序，推動天然氣分布式能源快速、健康、有序發(fā)展。

過去幾年，能源界對分布式能源的討論絡絡不絕，一方面認為分布式時代的到來不可避免，一方面又對分布式能源發(fā)展緩慢表示擔憂。不可否認，隨著清潔能源的高效利用、可再生能源利用、工業(yè)余熱余壓利用的相互結合，共同構成了分布式能源體系，在環(huán)境問題、能源短缺以及電網安全的多重壓力之下，分布式能源自然被寄予了厚望。

近年來，我國分布式能源在國家政策的引導下快速實現了發(fā)展。僅以天然氣分布式能源為例，國家發(fā)改委在《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》指出，“十二五”期間，我國將建設1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機規(guī)模達到5000萬千瓦。上述《細則》正是《指導意見》的配套政策，再次表明中央政府積極支持天然氣分布式。

然而，盡管政策如此積極，但市場對分布式的反映卻略顯平淡。目前，我國已建成的40多個天然氣分布式能源項目，約半數在運行，而半數因電力并網、效益或技術等問題處于停頓狀態(tài)。加之近年來隨著天然氣價的持續(xù)上漲，原本備受業(yè)界推崇的天然氣分布式發(fā)展舉步維艱。

顯然，不斷點亮的政策綠燈之下，卻是一條崎嶇蜿蜒的中國分布式能源發(fā)展路。

從技術層面，分布式能源接入電網前，電網的潮流是單一可控的，接入后，分布式能源的隨機性可能會影響電網潮流，產生頻率和電壓波動，進而引起繼電保護裝置;在設備方面，我國分布式能源在微型燃機的離心壓氣機和旋轉材料、風機的控制機構和風功率預測系統(tǒng)、光電的轉換和逆變設備等多方面，均落后于歐美發(fā)達國家;在市場和經濟方面，我國分布式能源系統(tǒng)還處于起步階段，尚未形成經濟化的產業(yè)規(guī)模;在體制上，受制于目前電力體制改革不到位的現實，客觀上阻礙了分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展;而政策法規(guī)方面的滯后也是分布式能源難以獲得快速發(fā)展的原因。

然而，盡管我國分布式能源系統(tǒng)發(fā)展面臨不小的阻力，目前還離不開政府階段性的扶持和政策傾斜，但立足于我國當前的實際情況，分布式能源已在多個方面取得了突破：

積極政策顯示出分布式能源的大勢所趨。自2013年9月10日國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》以來，發(fā)展天然氣分布式能源項目的呼聲再次響起，各地不斷出現的霧霾天氣一定程度上或加速了天然氣分布式能源項目的發(fā)展。因此，面對發(fā)展契機，大型國企民企集團紛紛成立新能源公司進軍分布式能源領域。

打破行業(yè)壁壘的束縛。一方面行業(yè)壁壘正在打開。自2008年奧巴馬能源新政提出發(fā)展智能超導電網以來，我國國家電網公司于2010年相繼公布了“智能電網”發(fā)展計劃，預計將在2020年前完成智能電網的改造。盡管當前智能電網的推行速度緩慢，分布式電站接入電網會帶來一定困難，但是由行業(yè)巨頭牽頭進行的電網系統(tǒng)的轉型，對分布式能源的發(fā)展來說，無疑是一個積極的信號;

另一方面，基于分布式能源系統(tǒng)的兩種運營模式：一種是同電網并網運行，另一種是獨立運轉模式，自發(fā)自用。如今，已有能源企業(yè)在園區(qū)、公建、大型數據中心、城市綜合體以及交通樞紐等業(yè)態(tài)進行了獨立運轉模式的探索和實踐。如新奧集團提出的“泛能網”技術，將天然氣、風、光、地源熱、水源熱等多類能源，根據不同業(yè)態(tài)的需求進行匹配與調度，利用泛能站集成，形成多個泛能站之間的能源調配，在智能化控制和云計算技術方面形成供需互動、有序配置、節(jié)約高效的智能用能方式，實現了能源的自給自足與能效的最大化。

受益于行業(yè)間壁壘的破除，一些公司正以技術創(chuàng)新，實現產業(yè)協(xié)同下頗具規(guī)模的、具有示范意義的分布式能源項目。如廣州大學城分布式能源項目、北京燃氣控制指揮中心燃氣冷熱電能源站項目，湖南長沙黃花機場T3航站樓天然氣熱電冷多聯供泛能站項目以及中德生態(tài)園項目等，這些示范項目既提高了能源的利用效率，又達到了節(jié)能環(huán)保的成效，發(fā)展前景樂觀，給業(yè)界提振了信心。

值得一提的是，由新奧集團承建的肇慶新區(qū)首個分布式能源站——2號泛能站已于今年9月實現了供能運行。據介紹，肇慶新區(qū)分布式能源站主要使用天然氣為燃料，冷熱電聯產、實現能源梯級利用，是清潔、高效、靈活的能源供應系統(tǒng)，是天然氣高效利用的重要方式。肇慶新區(qū)的分布式能源站，極大地避免了輸變電損失以及輸熱損失，能源綜合利用效率達80﹪以上。據悉，肇慶新區(qū)以“綠色低碳”為發(fā)展模式，將建23個分能源站，這些能源站在管網的連接下，組成新區(qū)泛能微網，能源站能蓄能，站與站之間的能源利用還可以互補。據了解，分布式能源技術在國內已有應用，但均為單一業(yè)態(tài)的應用，但如此大范圍使用冷熱電聯供的地方，肇慶新區(qū)則屬于全國首個。

國際合作逐漸加強。隨著分布式能源的重要地位與中國廣闊的發(fā)展前景，不少國際巨頭開始在中國尋找有實力的企業(yè)強強聯合，在推動分布式能源的發(fā)展上具有重要作用。今年6月，上述新奧集團與施耐德電氣聯合，共同組建合資公司，利用其技術優(yōu)勢，打造有競爭力的產品，提供系統(tǒng)解決方案，不失為強強聯合的范例。與新奧發(fā)力于分布式能源不同的是，GE繼與中國華電、西電、國網、神華等多家大型國有企業(yè)進行了合資或合作之后，今年7月又與哈爾濱電氣集團達成協(xié)議，在重型燃氣輪機聯合循環(huán)發(fā)電機組項目上進行合作。不難看出，GE在中國瞄準的始終是能源設備領域。

據悉，國家能源局正在編制的2050可再生能源發(fā)展路線圖有望2014年年底完成并公布，可再生能源的利用目標將會再次提高。在國家主席習近平提出能源生產與消費革命之后，能源革命必然會促使現有能源發(fā)展思維、體制機制、技術路線發(fā)生質變，在此過程中難免伴隨爭議和問題，分布式能源的發(fā)展道路也將漫長曲折。面對機遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新型能源企業(yè)理應抓住機遇，順勢而為，積極推進能源生產和消費革命。