按照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)水、電、燃油也會(huì)逐步改革,市場(chǎng)化程度將會(huì)逐步提高。這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰部分落后產(chǎn)能。
近日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自9月1日起,非居民用存量天然氣門站價(jià)格每立方米提高0.4元,增量氣門站價(jià)格不變,居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整。發(fā)改委表示,此次調(diào)價(jià)是為了進(jìn)一步利用價(jià)格杠桿促進(jìn)天然氣資源開(kāi)發(fā)和引進(jìn),提高天然氣供應(yīng)能力,引導(dǎo)資源合理配置。
為發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)天然氣資源,保障市場(chǎng)供應(yīng),近年來(lái)國(guó)家加快了天然氣價(jià)格改革的步伐。為理順天然氣價(jià)格,2013年6月,出臺(tái)了天然氣價(jià)格調(diào)整方案,區(qū)分存量氣和增量氣,增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)關(guān)系的水平,存量氣價(jià)格調(diào)整分3年實(shí)施,計(jì)劃2015年到位。這次非居民用存量氣價(jià)格調(diào)整是分步理順存量天然氣價(jià)格的第二步。
中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心主任王震指出,在較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力下,天然氣價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn),彰顯了國(guó)家推動(dòng)資源價(jià)格改革的決心,也將為明年天然氣價(jià)格進(jìn)一步市場(chǎng)化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)已提出將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)能源體制革命,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員姜潤(rùn)宇表示,在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步推動(dòng)天然氣價(jià)格改革,有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)分布式能源等高效能源利用方式的發(fā)展。
按照計(jì)劃,2015年我國(guó)非居民用存量氣和增量氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)并軌,居民生活用氣也將建立階梯價(jià)格制度。天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度將大大提高,資源配置使用效率逐步增強(qiáng),對(duì)于那些落后產(chǎn)能來(lái)說(shuō)也是一種打壓。
“無(wú)論此次改革落實(shí)到廠家或者氣站能漲到多少,但是對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)來(lái)說(shuō),都不是很有利,可能有一部分企業(yè)會(huì)在這次調(diào)整后被優(yōu)勝劣汰掉。”金銀島市場(chǎng)分析師朱穎新在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。
關(guān)于這次價(jià)格調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和下游用氣行業(yè)的影響,業(yè)內(nèi)人士表示,用氣工業(yè)企業(yè)成本會(huì)有所上升,這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰部分落后產(chǎn)能。利好煤炭、工業(yè)氣體、成品油、液化石油氣等相關(guān)替代能源。
此次非居民用存量天然氣改革,也被看做是我國(guó)氣改的好時(shí)機(jī),而且,按照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)水、電、燃油也會(huì)逐步改革,市場(chǎng)化程度將會(huì)逐步提高。近年來(lái),一些地區(qū)天然氣供需緊張情況時(shí)有發(fā)生。非居民氣價(jià)調(diào)整后,與居民用氣形成價(jià)差,天然氣企業(yè)會(huì)否出于效益而忽視對(duì)居民的天然氣供應(yīng),變相漲價(jià)?老百姓對(duì)此也是十分關(guān)心。
對(duì)此,中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)遲國(guó)敬表示,保障居民用氣始終是首要工作,政府也在從各方面對(duì)保障居民用氣嚴(yán)格監(jiān)管和調(diào)控,但同時(shí)居民用氣的市場(chǎng)化改革也要穩(wěn)步推進(jìn)。
“根據(jù)發(fā)改委和國(guó)家能源部門頒布的一系列政策來(lái)看,能源價(jià)格越來(lái)越市場(chǎng)化是一種趨勢(shì)。此次非居民用存量天然氣提價(jià)是氣改的一部分。2013年曾經(jīng)對(duì)非居民用氣進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)時(shí)制定了存量氣和增量氣兩種價(jià)格,目的是為了緩和漲價(jià)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的影響。這是一種過(guò)渡手段,截止到2015年底,存量氣要全部調(diào)整到位,調(diào)到增量氣的價(jià)格。因?yàn)槲覈?guó)一些進(jìn)口企業(yè)存在虧損,如果要按市場(chǎng)來(lái)反映的話,天然氣的價(jià)格要比之前的價(jià)格高一些。所以大家將氣改簡(jiǎn)單地理解為漲價(jià),是由于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,天然氣的供求局面造成的。”卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。
朱穎新指出,不管怎樣,我們的十二五計(jì)劃是要并軌價(jià)格的,到時(shí)候原料只有一個(gè)價(jià)格,天然氣的市場(chǎng)化會(huì)逐漸增加,水、電、燃油也是如此,雖然過(guò)程是比較困難的,但我們一定要有堅(jiān)定的信心。
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