日前，由中國(guó)企業(yè)承建的伊拉克戰(zhàn)后首條原油外輸管道—米桑原油外輸管道全線貫通投產(chǎn)。管道的全線貫通對(duì)進(jìn)一步提高伊拉克南部原油外輸能力扮演著重要角色。

不過，近來(lái)的伊拉克并不太平。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬7日晚宣布授權(quán)美軍“定點(diǎn)”空襲伊拉克北部，旨在摧毀“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”極端組織（ISIS）在當(dāng)?shù)氐母鶕?jù)地，之后，外資石油巨頭欲撤離伊拉克北部地區(qū)。

這不禁令市場(chǎng)懷疑，在目前這種政局不穩(wěn)定的情況下，中國(guó)企業(yè)投產(chǎn)是否明智？

“管道建設(shè)完工后投產(chǎn)是很正常的商業(yè)行為。這條管道的構(gòu)思始于2010年，而開工始于2013年7月，彼時(shí)ISIS武裝還未引起國(guó)際社會(huì)廣泛注意，也少有人能料到ISIS武裝造成伊拉克國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩。而且目前伊拉克南部產(chǎn)油區(qū)還比較穩(wěn)定，尚未受到ISIS武裝威脅。ISIS武裝在迅速擴(kuò)張之后，與巴格達(dá)政府、北部庫(kù)爾德自治政府形成僵持之勢(shì)。這種僵持的局面不大可能在短期內(nèi)被ISIS武裝打破，伊拉克南部作為什葉派聚居地仍將比較安全。”中債資信評(píng)級(jí)技術(shù)總部分析師李海杉對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

“中國(guó)那么大體量的能源進(jìn)口國(guó)，選擇不多，伊拉克北邊是比較危險(xiǎn)，但不會(huì)蔓延到南部，因?yàn)槟喜渴鞘踩~派的大本營(yíng)。因?yàn)橐晾实年P(guān)系，現(xiàn)在中國(guó)和什葉派關(guān)系很好。”邁哲華咨詢有限公司咨詢總監(jiān)曹寅對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

據(jù)了解，什葉派是與遜尼派、哈瓦利吉派、穆爾吉埃派并稱為早期伊斯蘭教的四大政治派別，是伊斯蘭教中除遜尼派外人數(shù)最多的一個(gè)教派，影響可想而知。

“從戰(zhàn)略上說(shuō)，美國(guó)猶豫了兩個(gè)多月之后最終決定卷入伊拉克北部的戰(zhàn)局，有利于扭轉(zhuǎn)伊拉克政府軍隊(duì)劣勢(shì)，雖然只是解燃眉之急，但在客觀上也有利于伊拉克內(nèi)部不同勢(shì)力的平衡。中國(guó)外交部發(fā)言人說(shuō)，中國(guó)"對(duì)在尊重伊拉克主權(quán)前提下一切有利于維護(hù)伊拉克安全穩(wěn)定的行動(dòng)持開放態(tài)度"。對(duì)于美國(guó)軍事干預(yù)，中國(guó)難得地表明了"開放態(tài)度"，也說(shuō)明了中國(guó)的利益所系。”國(guó)際能源問題研究學(xué)者、人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員翟永平對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

中東油庫(kù)—中國(guó)的能源大后方

據(jù)報(bào)道，米桑原油外輸管道是伊拉克戰(zhàn)后重要戰(zhàn)略工程。這條管道起自哈法亞與波茲干油田交匯處，南至法奧港，全長(zhǎng)272公里，年設(shè)計(jì)輸油能力5000萬(wàn)噸。

而且，這條管線近1/4穿越沼澤，穿越300余條大中型河流、16處等級(jí)公路和鐵路，通過近200米密集高壓油氣管網(wǎng)群、30公里雷區(qū)及未爆軍火區(qū)，歷經(jīng)世界“熱極”酷暑風(fēng)沙，并經(jīng)受伊拉克政局持續(xù)動(dòng)蕩等一系列挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，最終成功實(shí)現(xiàn)按期投產(chǎn)。被喻為米桑省“原油外輸生命線”，也是中石油主導(dǎo)的哈法亞項(xiàng)目與中海油主導(dǎo)的波茲干項(xiàng)目提升產(chǎn)能的“綠色通道”。

專家表示，這條管道對(duì)優(yōu)化伊拉克國(guó)家戰(zhàn)略管網(wǎng)布局、提高原油品質(zhì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)睾鸵晾苏w經(jīng)濟(jì)騰飛具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。這項(xiàng)戰(zhàn)略工程被伊拉克政府譽(yù)為伊拉克管道建設(shè)史上深化友誼、合作多贏的典范工程。

中國(guó)之所以會(huì)選擇伊拉克，在李海杉看來(lái)，主要是由于政治環(huán)境、商業(yè)環(huán)境穩(wěn)定的油田項(xiàng)目多數(shù)為西方石油企業(yè)先發(fā)占有，從1993年之后開始進(jìn)入國(guó)際石油開采行業(yè)的中國(guó)石油企業(yè)不得不退而求其次，進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)更高的區(qū)域獲得項(xiàng)目資源。此外，中國(guó)石油企業(yè)進(jìn)入伊拉克所考慮的不僅有伊拉克的政治風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有項(xiàng)目合同條件、競(jìng)爭(zhēng)合作對(duì)象等各方面要素。即使在一個(gè)比較穩(wěn)定的國(guó)家，苛刻的合同條件也有可能使中國(guó)石油企業(yè)望而卻步。

而“中國(guó)承建的米桑原油管道2013年7月正式開工，僅一年多的時(shí)間就貫通投產(chǎn)，不啻是"中國(guó)速度"的又一次體現(xiàn)。要不是這么快的"中國(guó)速度"，管道的投產(chǎn)還不會(huì)趕上美軍的空襲。”翟永平對(duì)記者表示。

他說(shuō)，中國(guó)公司在伊拉克的投資和工程承包是長(zhǎng)期行為，年輸油能力高達(dá)5000萬(wàn)噸，不僅有利于開發(fā)伊拉克南部油田的中石油、中海油，更有助于國(guó)際原油市場(chǎng)的整體穩(wěn)定，因?yàn)橐晾嗽偷妮敵鍪窃褪袌?chǎng)的有效增量。盡管美國(guó)的頁(yè)巖氣革命使其石油對(duì)外依賴減少，但畢竟還是原油進(jìn)口大國(guó)，而且最怕油價(jià)暴漲引發(fā)國(guó)內(nèi)油價(jià)的上升，損害美國(guó)正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)。所以，中國(guó)公司千辛萬(wàn)苦在伊拉克米桑原油管道的建成投產(chǎn)，美國(guó)人也會(huì)持“開放的態(tài)度”甚至贊許的態(tài)度。

“中國(guó)不可能離開中東，因?yàn)橹袞|的油又多又好又便宜，而拉美雖然比中東穩(wěn)定，但是資源量遠(yuǎn)不如中東，而且成本也高，中東原油開采成本每桶10美元左右。”曹寅對(duì)記者表示。

中國(guó)能源方位布局

當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化縱深發(fā)展及其多重因素影響，世界能源資源格局正在發(fā)生新的重大變化。中國(guó)是世界能源資源版圖變化的利益攸關(guān)者，世界能源資源格局的變化對(duì)中國(guó)能源和資源安全將產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響。

中國(guó)社科院《世界能源中國(guó)展望（2013-2014）》報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)能源對(duì)外依存度將由目前的9%上升到2015年的11%，2020年接近26%。石油對(duì)外依存度將由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然氣對(duì)外依存度將由目前的19%左右上升到2015年的35%，2020年接近40%。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家很早就把稀缺資源納入國(guó)家戰(zhàn)略，上世紀(jì)發(fā)生的三次石油危機(jī)更是有力地推動(dòng)了各國(guó)競(jìng)相建立戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中，能源消耗增長(zhǎng)率不斷提高，導(dǎo)致能源供需缺口不斷擴(kuò)大，使得中國(guó)各種能源對(duì)外依存度不斷提高。我國(guó)政府目前已意識(shí)到了這個(gè)問題，正在著手為自己的能源安全做全方位的布局。目前中國(guó)石油企業(yè)的海外投資已不是僅僅局限于中東地區(qū)，非洲中北部、中亞、亞太、南美也有我國(guó)投資的身影。中國(guó)石油企業(yè)的投資在區(qū)域上是分散的。

現(xiàn)在看來(lái)，拉美的的布局近來(lái)尤其明顯。

“拉美地區(qū)石油資源豐富，政治環(huán)境也比中東要更為穩(wěn)定，是更為理想的石油企業(yè)投資區(qū)域。”李海杉對(duì)記者表示。

不過，他認(rèn)為，中國(guó)石油企業(yè)能否在拉美獲得更多的石油開采項(xiàng)目，受國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目合同條件多方面因素影響。石油是全球最重要的能源，是多數(shù)國(guó)家競(jìng)相爭(zhēng)奪的資源，而石油行業(yè)也是產(chǎn)油國(guó)的戰(zhàn)略性行業(yè)。幾乎每個(gè)重大的石油開采項(xiàng)目都無(wú)法避免各國(guó)政府、跨國(guó)企業(yè)、利益集團(tuán)等各方面的力量參與其中并進(jìn)行博弈。7月份習(xí)近平主席訪問南美加強(qiáng)了中國(guó)與南美的經(jīng)濟(jì)與政治合作，將會(huì)有利于中國(guó)石油企業(yè)在南美石油開采市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。但具體而言，這仍取決于中國(guó)石油企業(yè)是否能夠在拉美地區(qū)獲得更多的石油開采合同。

據(jù)了解，目前，中國(guó)進(jìn)口石油最多的三個(gè)國(guó)家為沙特、安哥拉和伊朗。按地區(qū)分布，中東地區(qū)占中國(guó)石油進(jìn)口總量比例50.1%，居第一；非洲為30.2%，居第二，以下依次為拉美、獨(dú)聯(lián)體和東南亞。

“中國(guó)的思路其實(shí)很明確，兩條腿走路，既要繼續(xù)深耕中東，也要開拓其他地區(qū)，多元化自己的進(jìn)口來(lái)源。確保中東方面的基礎(chǔ)供應(yīng)，然后再?gòu)钠渌麌?guó)家尋找增量，這都是為了確保能源安全，而且中國(guó)現(xiàn)在的外交戰(zhàn)略也日益圍繞著能源安全在展開。”曹寅對(duì)記者表示。

翟永平也認(rèn)為，總體而言，中國(guó)公司在中東地區(qū)的投資也屬于長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，不僅是為了中國(guó)的能源供應(yīng)安全，對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)和油價(jià)也能起到穩(wěn)定作用，這與中國(guó)在其他地區(qū)如非洲、拉美的投資并行不悖。

根據(jù)英國(guó)BP公司發(fā)布的《EnergyOutlook2030》預(yù)測(cè)，未來(lái)20年發(fā)展中國(guó)家將以更加迅猛的勢(shì)頭加速發(fā)展，2030年發(fā)展中國(guó)家人口、GDP總量和一次能源消費(fèi)總量占全球的份額將分別達(dá)到87%、60%和70%，中國(guó)或成第一能源需求國(guó)。而這時(shí)，保證能源多元化以及安全顯得尤為重要。