日前,國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局發(fā)出通知,要求各相關(guān)部門及央企,加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理。
近年來在煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、煤礦事故搶險(xiǎn)救援等工作中發(fā)現(xiàn),一些煤礦存在圖紙測(cè)繪不及時(shí)、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題,特別是個(gè)別小煤礦使用“真、假”兩套圖紙,弄虛作假、蓄意逃避監(jiān)管,以致于釀成事故,貽誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)間。
通知要求,煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范圖紙管理。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,繪制相關(guān)圖紙,建立技術(shù)檔案。要及時(shí)并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)繪制圖紙。采掘工程平(立)面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對(duì)照?qǐng)D等主要圖紙必須經(jīng)礦長(zhǎng)和總工程師本人審簽,并標(biāo)注審簽日期,不得使用簽字復(fù)印件,不得代簽。
要建立完善煤礦圖紙報(bào)備和抽查制度。各類煤礦應(yīng)在執(zhí)行原有圖紙交換制度的基礎(chǔ)上,從2014年四季度起,每個(gè)季度第一個(gè)月初,以礦井為單位,將礦井采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對(duì)照?qǐng)D三種主要圖紙報(bào)所在市、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局備案。各產(chǎn)煤市、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及駐地煤礦安全監(jiān)察分局隨機(jī)開展煤礦圖紙動(dòng)態(tài)抽查,原則上每個(gè)季度分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦圖紙管理進(jìn)行一次隨機(jī)抽查,轄區(qū)煤礦在100處以下的年度抽查不少于2處,100處以上的不少于3處。
對(duì)監(jiān)管監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)檔案和圖紙管理方面的違規(guī)行為要依法從嚴(yán)懲處。對(duì)存在未能按時(shí)完成實(shí)測(cè)、填繪圖紙和交換工作,以及實(shí)測(cè)填圖工作不認(rèn)真、圖紙不翔實(shí)的煤礦企業(yè),要責(zé)令限期整改。對(duì)逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的(開拓、準(zhǔn)備巷道、采掘工作面位置不真實(shí),密閉不按要求管理等)煤礦,要依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整頓,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)提供虛假圖紙和超層越界開采等情節(jié)特別惡劣的煤礦,要依法吊銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證,提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉,并公開處理結(jié)果。(本報(bào)記者)
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