眼下,中石油大鵬LNG項(xiàng)目如箭待發(fā),吸引了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上,對于大鵬灣來說,該能源項(xiàng)目并不是第一個(gè),也更不是唯一。在大鵬灣海岸線上能源項(xiàng)目扎堆。
根據(jù)中石油深圳LNG項(xiàng)目經(jīng)理部提供的材料圖:在這里,包括現(xiàn)在的中石油LNG項(xiàng)目在內(nèi),有8個(gè)能源相關(guān)項(xiàng)目和碼頭。
其他能源項(xiàng)目是:中海油LNG項(xiàng)目、深圳東部電廠項(xiàng)目、廣東LNG項(xiàng)目、中石化大鵬灣項(xiàng)目、深圳華安液化石油氣公司、光匯石油碼頭等。
2011年3月29日,由國家能源局組織深圳市發(fā)改委、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司共同參加的關(guān)于深圳液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站選址專題會(huì)議,會(huì)議議定:各單位要本著“尊重歷史、友好協(xié)商”的原則,充分考慮LN G接收站碼頭、航道和掉頭圓等設(shè)施共用的可行性。燃?xì)夤艿辣O(jiān)管部門的一名官員在退休前曾憂心忡忡地向南都記者表示,國家和省里多方在深圳的能源布局,導(dǎo)致深圳這個(gè)人口密集城市的地下燃?xì)夤艿劳瑯邮置芗?,安全隱患很大。而對于大鵬半島來說,本身定位為世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū),規(guī)劃了包括全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市核心區(qū)、廣東省生態(tài)與生物資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)的多項(xiàng)職能。
能源項(xiàng)目扎堆讓這里十分尷尬。大鵬新區(qū)位于深圳市東部,三面環(huán)海,與香港隔海相望,地理位置優(yōu)越,是一處自然和人文資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的半島,是深圳最大、保存最為完好的一片生態(tài)“凈土”。大鵬半島擁有保存完好的森林系統(tǒng),是深圳的生態(tài)“基石”,海岸線長達(dá)120多公里,沙灘岸線10公里,沙灘21處,被譽(yù)為中國最美的八大海岸之一,并擁有珍貴的海洋生物和斑斕的珊瑚群落;擁有豐富的歷史人文資源,其中大鵬所城是深圳目前唯一的國家級文物保護(hù)單位,此外,轄區(qū)內(nèi)散布著多處具有嶺南特色的有價(jià)值民居村落。
多年來,一些人大代表和公眾人士對深圳東部的生態(tài)環(huán)境憂心忡忡。市委書記王榮曾對大鵬規(guī)劃指示說,要堅(jiān)定大鵬新區(qū)作為世界級濱海生態(tài)旅游區(qū)的定位。大鵬是深圳走向國際的一張靚麗名片。現(xiàn)在,深圳已經(jīng)沒有郊區(qū),作為深圳的后花園是大鵬對深圳的最大貢獻(xiàn)。由此,當(dāng)下大鵬的隱憂也是深圳的隱憂。
現(xiàn)場尋訪
市區(qū)居民反對填海 社區(qū)居民支持建設(shè)
大鵬L N G項(xiàng)目選址的消息傳出以后,社會(huì)對之異常關(guān)注,而焦點(diǎn)也都集中在可能對環(huán)境帶來的負(fù)面影響。南都記者采訪發(fā)現(xiàn),住在市區(qū)的居民眾口一詞,十分反對在東部海岸邊建設(shè)LN G項(xiàng)目,包括填海;選址地的社區(qū)居民則表示支持建設(shè),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
反對:填海造田違背自然規(guī)律
選址地點(diǎn)位于大鵬新區(qū)葵涌辦事處官湖社區(qū),緊挨官湖綠道,連日來,特別是周末,不少市民到附近走綠道游玩,談?wù)摳嗟囊彩琼?xiàng)目對附近環(huán)境會(huì)不會(huì)造成很大破壞。
“我們就是想再看一看這片海,說不定很快就會(huì)被填掉了,這么大面積的填海造田,是違背自然規(guī)律的,不應(yīng)該。”市民蘇先生介紹,他住在福田區(qū),但是幾乎每個(gè)月都會(huì)在周末帶家人到大鵬這邊的海邊游玩,走走綠道,吃吃海鮮,休閑一下。
蘇先生說,大鵬海濱可以說是深圳最后的凈土,如果越來越多的海被填掉,那真是太遺憾了。
對于填海進(jìn)行LN G項(xiàng)目的話題,在一段時(shí)間內(nèi),也是大鵬新區(qū)基層干部間談?wù)摰臒衢T話題。“我就在這里出生,是土生土長的葵涌人,當(dāng)然不愿意海被填掉,即使沒有污染,那也是對環(huán)境的改變。”葵涌辦事處一名工作人員孫先生說。
大鵬新區(qū)基層工作人員齊先生也認(rèn)為,“填海是違背自然規(guī)律的,不知道他們是否做了足夠的調(diào)研。”
支持:能帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
不過,也有一些人是持支持態(tài)度的。其中就有項(xiàng)目所在地官湖社區(qū)的居民。
“項(xiàng)目方帶我們?nèi)ネ獾乜疾爝^類似項(xiàng)目,我們發(fā)現(xiàn)確實(shí)沒有污染,而且還對我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)有好處,我不反對。”昨日,南都記者聯(lián)系到官湖社區(qū)一名居民。他介紹,如果項(xiàng)目能帶動(dòng)他們社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那也是好事,現(xiàn)在他們的收入來源不多,迫切希望有更多發(fā)展的途徑。
中石油深圳LN G項(xiàng)目經(jīng)理部介紹,一年多來,他們在選址地做了很多工作,挨家挨戶向村民解釋,同時(shí)還帶村民去外地考察類似項(xiàng)目,大多數(shù)村民對項(xiàng)目是支持的。
新聞背景
中石油深圳LNG項(xiàng)目前世今生:
低調(diào)謀劃六年 填海引發(fā)關(guān)注
昨日大鵬灣迭福北片區(qū)依然平靜,海浪拍岸,中石油深圳LN G項(xiàng)目選址地沒有動(dòng)工。而這個(gè)LN G項(xiàng)目事實(shí)上已經(jīng)低調(diào)謀劃了6年。選址幾經(jīng)搖擺,在央企、政府部門等各方激烈博弈下,最終敲定選址位于大鵬灣東北岸的迭福北。
選址從西部大鏟灣到東部大鵬半島
2008年8月28日,國家能源局與香港特區(qū)政府簽署《關(guān)于供氣供電問題的諒解備忘錄》,決定在內(nèi)地一側(cè)合資建設(shè)LN G接收站,實(shí)現(xiàn)西二線陸上管道氣和進(jìn)口液化天然氣資源互補(bǔ),保障深、粵、港天然氣保供和應(yīng)急調(diào)峰需求。
2008年12月23日,中國石油、深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)、香港中電控股共同簽署框架協(xié)議,明確了向香港供氣及三方合資建設(shè)深圳LN G項(xiàng)目,由中國石油擔(dān)任項(xiàng)目作業(yè)者。
該項(xiàng)目最初預(yù)選址在深圳西部大鏟灣港區(qū)南端的大鏟島及周邊,占地33.48萬平方米。但之后引起了巨大爭議。在2010年深圳兩會(huì)上,市政協(xié)委員柏立新等質(zhì)疑,中石油深圳LN G項(xiàng)目選址大鏟島,將嚴(yán)重制約大鏟灣港區(qū)和西部港區(qū)的建設(shè)發(fā)展,且與前海作為高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位不符,建議調(diào)整選址。
2010年8月27日國家能源局召開專題會(huì)議,確定中石油深圳LN G應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目在深圳東部重新選址。
根據(jù)國家能源局的相關(guān)要求,2010年11月15-16日,中國石油天然氣集團(tuán)公司在深圳市組織召開了《中石油深圳LN G項(xiàng)目深圳東部選址中期咨詢會(huì)》,專家組認(rèn)為,東部大鵬半島和所屬水域自然條件良好,最終迭福北站址成為首選。
低調(diào)完成環(huán)評 聽證會(huì)只是例行程序
2011年8月15日,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)給中國石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)函(深規(guī)土函〔2011〕1694號(hào)),原則同意接收站站址東移到深圳市迭福北片區(qū)。至此,在國家能源局、交通部以及廣東省和深圳市政府各主管部門的合作下,中石油深圳LN G應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目完成港站址選址工作。
多年來,項(xiàng)目本身一直在低調(diào)推進(jìn),早在2011年,就曾進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的前期公示。次年,水利部水土保持監(jiān)測中心又在深圳召開了《中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》技術(shù)評審會(huì)。但各種評審?fù)ǔT谙薅ǚ秶鷥?nèi),很少被媒體和公眾關(guān)注。直到今年3月,項(xiàng)目擬填海造地約39 .7公頃的信息,經(jīng)南都等媒體報(bào)道,才引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
一時(shí),中石油深圳LNG項(xiàng)目成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。不少市民如夢方醒,怎么突然發(fā)現(xiàn)在東部海岸邊要建一個(gè)能源項(xiàng)目,還要填海?質(zhì)疑聲音如潮涌來。而此時(shí),根據(jù)中石油深圳LN G項(xiàng)目經(jīng)理部的介紹,有關(guān)政府批文獲批情況良好,項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的規(guī)劃、土地、用水、用電等10項(xiàng)政府批文已基本完成。
到了這個(gè)節(jié)骨眼,舉行聽證會(huì)似乎僅僅是走一下法律程序,內(nèi)部人士萬沒想到居然引發(fā)公眾強(qiáng)烈反彈。礙于輿論喧囂,國家海洋局南海分局原定于4月舉行的聽證會(huì),悄然延期。