連日來(lái)，全國(guó)多個(gè)城市頻頻拉響的大氣污染預(yù)警，牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。京津冀、長(zhǎng)三角、華中等地區(qū)的空氣污染尤為嚴(yán)重，部分地區(qū)霧霾天數(shù)超過全年的50%。

“我國(guó)大氣污染形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，本質(zhì)上是我國(guó)能源發(fā)展方式中結(jié)構(gòu)性矛盾集中爆發(fā)的結(jié)果。”國(guó)家電網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)白建華在近日召開的“第五屆能源企業(yè)高層論壇”上，一針見血地指出了大氣污染背后的實(shí)質(zhì)。

在他看來(lái)，近年來(lái)，隨著我國(guó)能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)，雖然國(guó)家大力發(fā)展可再生能源，但我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主的局面始終沒有改變，煤炭終端直接利用占比較大，并且隨著東中部火電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增加，多種因素疊加導(dǎo)致了霧霾天的集中爆發(fā)。

治理大氣污染刻不容緩，9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，如何貫徹落實(shí)這一計(jì)劃，改善大氣環(huán)境、解決霧霾成為此次論壇熱議的話題。

多舉治理大氣污染

對(duì)此，白建華指出，大氣污染治本之策是要堅(jiān)持“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)”的原則，核心則是轉(zhuǎn)變能源和電力發(fā)展方式，關(guān)鍵是要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地的集約化開發(fā)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

白建華認(rèn)為，“以電代煤主要是把工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，大幅減少直燃煤；“以電代油”則是要大力發(fā)展軌道交通，加快發(fā)展電動(dòng)汽車，減少對(duì)石油的依賴；他同時(shí)指出，“電從遠(yuǎn)方來(lái)”是指以輸電替代輸煤，把西部、北部的火電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，控制東中部火電裝機(jī)規(guī)模和污染排放量。

根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)電力需求還將保持一定的速度繼續(xù)增長(zhǎng)，到2015年，全社會(huì)用電量約為6.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷約達(dá)10億千瓦；到2020年，這一組數(shù)字將分別增加到8.4萬(wàn)億千瓦時(shí)、14.1億千瓦；到2030年，則要增長(zhǎng)到11.5萬(wàn)億千瓦時(shí)、19.4億千瓦。

隨著我國(guó)電力需求的增加，我國(guó)電源裝機(jī)總規(guī)模也將保持一定的增速與之相適應(yīng)，然而，雖然我國(guó)電源結(jié)構(gòu)將會(huì)得到進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，可再生能源裝機(jī)比重將繼續(xù)提高，但是到2030年前后，我國(guó)將難以改變以煤為主的能源格局，直到2050年，可再生能源才會(huì)唱主角。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)電源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到20.2億千瓦，煤電裝機(jī)比重由2010年的70.5%下降到2020年的59.5%，可再生能源裝機(jī)比重由25％提高到34.1%。

到2030年前后，我國(guó)的能源格局還將以煤為主，風(fēng)電電力流仍處于快速增長(zhǎng)階段，輸送規(guī)模比2020年翻一番；太陽(yáng)能發(fā)電跨區(qū)輸送需求逐步加大到億千瓦級(jí)規(guī)模。2030年，預(yù)計(jì)電力流規(guī)模4.5億～5億千瓦。

到2050年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電將成為電力流大規(guī)模增加的主要推動(dòng)力。風(fēng)電電力流規(guī)模將超過4億千瓦，太陽(yáng)能電力流規(guī)模超過2億千瓦；“三華”受端地區(qū)受入電力流總規(guī)模將較2020年擴(kuò)大一倍左右。2050年，預(yù)計(jì)電力流規(guī)模7～8億千瓦。

可以看到，在以煤為主，同時(shí)大力發(fā)展可再生能源的背景下，堅(jiān)持統(tǒng)籌輸電走廊和路徑，優(yōu)化西部北部水電、風(fēng)電和煤電基地向東中部地區(qū)外送規(guī)模和流向，將是未來(lái)電力輸送的主旋律。

“可以預(yù)計(jì)，到2020年，東中部12?。ㄊ校┦苋腚娏?.5億千瓦。2011～2020年新增電力流2.88億千瓦。”白建華表示。

他強(qiáng)調(diào)，從風(fēng)電輸送規(guī)?？矗?020年全國(guó)跨省跨區(qū)風(fēng)電輸送規(guī)模將超過1億千瓦，占全國(guó)風(fēng)電開發(fā)規(guī)模的一半。東北、西北地區(qū)風(fēng)電跨省區(qū)送出規(guī)模占風(fēng)電開發(fā)規(guī)模的70%左右；從風(fēng)電送出方式看，未來(lái)以風(fēng)電與煤電等其他電源聯(lián)合送出的方式將占跨區(qū)送出規(guī)模的80%。“雖然以風(fēng)電為主的送出方式是解決東北風(fēng)電消納問題的重要手段之一，但仍然存在代價(jià)較大、替代容量低等問題。”白建華如是說(shuō)。

制定電網(wǎng)發(fā)展格局

未來(lái)，電力輸送的格局已逐步明晰，但如何能夠?qū)崿F(xiàn)電力安全穩(wěn)定輸送，保證我國(guó)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整得以順利進(jìn)行，白建華坦言，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的壓力不小。

“未來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)構(gòu)建的方案需滿足未來(lái)8年新增2倍裝機(jī)、1.9倍負(fù)荷、1.7倍電量的發(fā)展需求，同時(shí)滿足新增水電、風(fēng)電2.9億千瓦清潔能源的送出和消納的需求。”白建華指出。

為此，國(guó)家電網(wǎng)制定了到2020年建成“五縱五橫”特高壓主網(wǎng)架和27回特高壓直流網(wǎng)絡(luò)的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，以滿足大規(guī)模遠(yuǎn)距離電力流輸送要求和安全可靠消納可再生能源的需求。

白建華指出，在這一宏偉的電網(wǎng)規(guī)劃藍(lán)圖下，2020年，我國(guó)將大幅提高輸電在能源輸送中的比例，山西、鄂爾多斯、蒙東、新疆四大能源基地輸煤輸電比例將由目前的14:1調(diào)整至3.4:1，公路運(yùn)煤量從4億噸下降至1億噸，顯著提高能源供應(yīng)保障能力和能源運(yùn)輸效率。同時(shí)，通過測(cè)算，由于通過特高壓送電至東中部的到網(wǎng)電價(jià)低于當(dāng)?shù)孛弘娚暇W(wǎng)電價(jià)，跨區(qū)輸電還將有效抑制煤價(jià)上漲，為此，中東部地區(qū)每年節(jié)約供電成本約700億元。

“同樣值得關(guān)注的是，我們還將獲得巨大的環(huán)境效益”。白建華表示，通過優(yōu)化配置全國(guó)環(huán)境資源，每年可以減少環(huán)境損失45億元，其中，通過跨區(qū)輸電，減少受端地區(qū)占地，能節(jié)省東部土地5000公頃。通過水火互濟(jì)，發(fā)揮錯(cuò)峰效益，減少系統(tǒng)備用，可以節(jié)約裝機(jī)3200萬(wàn)千瓦。

在他看來(lái)，通過跨區(qū)輸電，不僅使得清潔能源得到高效利用，同時(shí)還能提高節(jié)能減排效益。通過特高壓電網(wǎng)，到2020年，規(guī)劃開發(fā)的“三北”地區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能和西南地區(qū)水電共3.2億千瓦的清潔能源得到高效利用。

他強(qiáng)調(diào)，屆時(shí)我國(guó)每年可消納1.7萬(wàn)億千瓦時(shí)的清潔能源，可以替代5.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳14.2億噸、二氧化硫151萬(wàn)噸。同時(shí)，西部北部2.72億千瓦煤電通過特高壓電網(wǎng)送往東中部，可減少東中部排放二氧化硫38萬(wàn)噸、氮氧化物43萬(wàn)噸、煙塵23萬(wàn)噸，降低PM2.5污染21.9%。