11月7日，中電聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布2013年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告時(shí)指出，要立足于電力市場(chǎng)化改革頂層設(shè)計(jì)，加快發(fā)電環(huán)節(jié)兩部制電價(jià)改革，形成獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制。

這位負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)更多采用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)電價(jià)，減少行政干預(yù)。一是加快形成獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。地方政府不得通過(guò)行政手段指定直接交易的對(duì)象、電量和電價(jià)，不得指定交易的降價(jià)優(yōu)惠幅度，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加大電價(jià)檢查力度，規(guī)范電價(jià)秩序。二是加快發(fā)電環(huán)節(jié)兩部制電價(jià)改革。調(diào)整完善水電價(jià)格形成機(jī)制；研究云南、四川、湖南等水電大省的火電價(jià)格形成機(jī)制，解決這些地區(qū)長(zhǎng)期虧損的火電企業(yè)生存問(wèn)題；加快理順天然氣發(fā)電價(jià)格機(jī)制。三是針對(duì)華北、東北等地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱普遍虧損的實(shí)際，建議政府有關(guān)部門對(duì)供熱虧損較大的地區(qū)按照成本加成原則重新核定熱價(jià)，并執(zhí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；對(duì)熱價(jià)倒掛嚴(yán)重、虧損嚴(yán)重的供熱企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)貼，以緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障迎峰度冬期間安全穩(wěn)定供熱。