據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部一份新的數(shù)據(jù)分析顯示,前美國(guó)總統(tǒng)布什于2007年發(fā)起的生物燃料革命正在沖擊著世界糧食供應(yīng)。美國(guó)四分之一的玉米和其他谷類(lèi)作物都用作汽車(chē)的生物燃料,而不是作為糧食供人食用。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和法律規(guī)定的《車(chē)輛必須使用生物燃料制度》使乙醇需求量快速上升,乙醇產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)記錄的高度。地球政策研究所(the Earth Policy Institute)的主任萊斯特•布朗說(shuō):“2009年美國(guó)用于生產(chǎn)燃料的糧食足以養(yǎng)活3.3億人,夠他們吃上一年?!?據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年美國(guó)農(nóng)民種植的1.07億噸糧食(主要是玉米)都制成乙醇與汽油混合作為混合燃料。這個(gè)數(shù)量是2007年的近兩倍,前總統(tǒng)布什要求農(nóng)民在2017年以前將糧食產(chǎn)量增加500%,生產(chǎn)350億加侖的非化石運(yùn)輸使用燃料,從而可以減少石油進(jìn)口和減少二氧化碳排放量。在其號(hào)召下,數(shù)以千計(jì)的農(nóng)民懷著愛(ài)國(guó)的熱情,把原本賣(mài)作牲畜飼料,或者作為糧食援助出口的玉黍蜀,統(tǒng)統(tǒng)供應(yīng)給生物燃料工廠(chǎng),在那里發(fā)酵生產(chǎn)乙醇。從2007年到現(xiàn)在,美國(guó)建成了80多個(gè)新的乙醇工廠(chǎng),預(yù)計(jì)到2015年會(huì)建更多。如果要達(dá)到可再生燃料標(biāo)準(zhǔn),屆時(shí)美國(guó)將需要進(jìn)一步生產(chǎn)50億加侖乙醇。據(jù)說(shuō),生物燃料可以為全球提供充裕的汽車(chē)燃料,人們可以從多種農(nóng)作物原料中提取乙醇,最常用的是谷物和糖類(lèi)作物,然后將其作為氧化物或燃料添加劑與汽油混合,用于汽油車(chē)輛,或單獨(dú)用于專(zhuān)門(mén)燃料汽車(chē)中。但這種燃料只能帶來(lái)有限的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益,而且還會(huì)影響到全球的糧食保障。
將糧食作物用于燃料生產(chǎn),可能使糧食供應(yīng)更加緊張,糧價(jià)上漲。布朗表示,從2006年年底至2008年,美國(guó)對(duì)乙醇的需求不斷增長(zhǎng),推動(dòng)了世界糧食價(jià)格創(chuàng)紀(jì)錄地上漲。2008年,《衛(wèi)報(bào)》透露了世界銀行的一份秘密報(bào)告稱(chēng),美國(guó)和歐洲國(guó)家對(duì)生物燃料需求的增長(zhǎng)導(dǎo)致食品價(jià)格上漲了75%,與美國(guó)曾經(jīng)宣布的“只上漲了2%至3%”的說(shuō)法有著很大差距。
小麥,玉米和大米等主要糧食價(jià)格上漲,窮人是最大的犧牲者。當(dāng)農(nóng)作物價(jià)格持續(xù)沖高,當(dāng)窮人買(mǎi)不起糧食,當(dāng)救濟(jì)用途的糧食轉(zhuǎn)作生化燃料,每隔5分鐘,將會(huì)有一個(gè)10歲以下兒童死于饑餓或營(yíng)養(yǎng)不良之癥。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),自那時(shí)以來(lái),世界饑餓人口的數(shù)目已增加到超過(guò)10億人。布朗說(shuō):“不斷將更多的食物轉(zhuǎn)變?yōu)槿剂?,現(xiàn)由美國(guó)聯(lián)邦政府授權(quán)的可再生燃料標(biāo)準(zhǔn),將可能只會(huì)增加世界饑餓人口,制造令人不安的局面,導(dǎo)致富裕的私家車(chē)擁有者和低收入的糧食消費(fèi)者之間產(chǎn)生沖突?!?美國(guó)政府每年補(bǔ)貼乙醇生產(chǎn)的資金高達(dá)60億美元,美國(guó)的納稅人實(shí)際上是在補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)和世界各地增加的糧食費(fèi)用。2008年出現(xiàn)了大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),食品價(jià)格有所下降,但仍然高于其長(zhǎng)期平均水平。
美國(guó)是目前世界最大的糧食出口國(guó),出口到阿根廷、澳大利亞、加拿大和俄羅斯等國(guó)。2008年,聯(lián)合國(guó)呼吁對(duì)糧食作物生產(chǎn)生物燃料進(jìn)行全面審查。英國(guó)慈善組織“援助行動(dòng)”(ActionAid)的發(fā)言人梅雷迪思•亞歷山大說(shuō):“生物燃料和食品價(jià)格有著直接的聯(lián)系。從道義上說(shuō),饑餓的人的需求比汽車(chē)的需求更重要。實(shí)際上,許多科學(xué)家也在懷疑將農(nóng)作物制成生物燃料是否能減少溫室氣體排放,因?yàn)橐掖忌a(chǎn)所耗費(fèi)的能源也是一個(gè)重要問(wèn)題。每生產(chǎn)一加侖乙醇,種植、運(yùn)輸和提煉玉米所耗費(fèi)的能量幾乎和乙醇本身所含能量持平?!?/p>
但是,乙醇生產(chǎn)商否認(rèn)加大生物燃料生產(chǎn)意味著提供更少的糧食。美國(guó)能源工業(yè)集團(tuán)首席執(zhí)行官湯姆•比伊斯說(shuō):“乙醇生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,意味著農(nóng)作物的高產(chǎn),我們?cè)跐M(mǎn)足人和牲畜對(duì)糧食和飼料需求的同時(shí),通過(guò)自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)可再生乙醇,減少了我們對(duì)外國(guó)石油的依賴(lài)。”
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