中國最高立法機關(guān)26日表決通過了可再生能源法修正案。法案規(guī)定可再生能源發(fā)電量的比重、政府補貼可再生能源發(fā)電、研發(fā)與可再生能源發(fā)電適配的先進電網(wǎng)。
全國人大常委會經(jīng)過兩次審議后通過了這項法案,立法宗旨是“改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全”。
新法案規(guī)定,中央政府按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重;中央政府“督促落實”可再生能源發(fā)電的“全額保障性收購制度”;國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金,補貼可再生能源發(fā)電。
國家發(fā)展和改革委員會能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎26日在接受新華社記者采訪時說,中國通過立法促進清潔能源的有效利用,這將為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻。
可再生能源指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。目前中國三分之二能源供給仍依賴煤炭,中國已成為全球最大的溫室氣體排放國之一。
根據(jù)中國政府2007年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2010年可再生能源消費量將達到能源消費總量的10%,到2020年達到15%左右。官方數(shù)據(jù)顯示,2008年全國可再生能源消費量已達9%,相應(yīng)減排了6億噸二氧化碳。
中國上月公布了自主的溫室氣體減排目標——到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
王仲穎說,可再生能源消費量達15%是實現(xiàn)國家減排目標的重要手段,可再生能源法修正案“加強了實現(xiàn)這一目標的信心”。
中國太陽能利用和水力發(fā)電已居世界領(lǐng)先,風(fēng)力發(fā)電裝機容量也達世界第四。但太陽能和風(fēng)力利用的難點是受太陽輻照變化、季節(jié)及天氣變化的影響較大,因而發(fā)電功率存在間歇性和不穩(wěn)定性。
電力專家估算,全國三分之一風(fēng)電上網(wǎng)不順暢。
新法案要求電網(wǎng)企業(yè)“提高吸納可再生能源電力的能力”,擴大可再生能源電力配置范圍,研發(fā)應(yīng)用先進電力傳輸技術(shù),完善電網(wǎng)運行管理。
王仲穎說,現(xiàn)有的電網(wǎng)是相對獨立的區(qū)域結(jié)構(gòu),不能同步互相輸送電力??稍偕茉淳偷叵呀咏柡?,特別是西北的可再生能源電力必須輸送到東部高電力負荷地區(qū)。只有實現(xiàn)全國電網(wǎng)區(qū)域間的同步連接,才能解決可再生能源上網(wǎng)難,同時實現(xiàn)風(fēng)電、水電和光電互補,保障電網(wǎng)接納可再生能源后的供電可靠性。
智能電網(wǎng)專家、中國科學(xué)院電工研究所所長肖立業(yè)說,安全、高效、可靠的智能電網(wǎng)可以大規(guī)模容納新能源接入,智能電網(wǎng)與可再生能源利用“猶如孿生兄弟”。
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