國家電監(jiān)會(huì)14日發(fā)布的《2008年度電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》顯示，我國電價(jià)政策執(zhí)行情況良好，但個(gè)別地方仍存在違反國家電價(jià)政策的行為，而且政策執(zhí)行中長期積累的矛盾和問題依然存在，比如“市場煤”“計(jì)劃電”導(dǎo)致價(jià)格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大等。

  報(bào)告披露了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年對全國各省區(qū)市電價(jià)政策調(diào)整情況進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的六大問題：

  一是部分電力企業(yè)依然存在違反國家電價(jià)政策的行為。如個(gè)別供電企業(yè)存在提高或變相提高銷售電價(jià)的行為；對小水電企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策在個(gè)別地方仍未得到執(zhí)行；個(gè)別電網(wǎng)企業(yè)存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為；部分電廠機(jī)組脫硫投運(yùn)率不高，但卻享受了脫硫電價(jià)等等。

  二是電煤價(jià)格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重。

  三是脫硫電價(jià)執(zhí)行時(shí)間滯后問題未得到根本性解決，個(gè)別地方脫硫加價(jià)執(zhí)行仍然不到位。

  四是可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼結(jié)算周期較長，影響發(fā)電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

  五是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大。

  六是一些地方違規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施，影響電價(jià)政策執(zhí)行，導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營收益減少。

  針對電力企業(yè)存在的違法違規(guī)行為以及電價(jià)執(zhí)行不規(guī)范等問題，電監(jiān)會(huì)表示，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加大對電力企業(yè)電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，將加強(qiáng)跨地區(qū)電能交易監(jiān)管力度和跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格管理，研究建立跨省跨區(qū)電能交易輸電價(jià)格審核及調(diào)整機(jī)制，合理確定跨省跨區(qū)輸電價(jià)格，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)輸電費(fèi)用收取原則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨省跨區(qū)電能交易行為逐步實(shí)現(xiàn)市場化。

  電監(jiān)會(huì)表示，下一步，要積極推進(jìn)大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，推進(jìn)電力市場建設(shè)，建立開放有序的電力競爭市場，要利用市場化的辦法解決電力發(fā)展和改革中的矛盾和問題。同時(shí)，配套推進(jìn)電價(jià)改革，逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。