在機構(gòu)改革問題上，如果總是按照計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式和習慣做法行事，就會越改越?jīng)]信心，陷入怕改的困境。應當主動多想想，如何按照十五大提出的目標要求，努力向社會主義市場經(jīng)濟體制靠攏，想出辦法來，拿出勁頭來，去克服困難。

　　我們過去總覺得，企業(yè)離不開政府，政府是企業(yè)的主管，實際上，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)應該是獨立的法人，應該權(quán)、責、利統(tǒng)一。現(xiàn)在正好通過這次政府機構(gòu)改革，讓他們擁有獨立法人的地位。以電力工業(yè)部來說，1979年前完全是政府辦電，改革開放以后，開始有了集資辦電的做法，但因為電力行業(yè)還沒有真正作為法人主體去經(jīng)營，無法與國際模式接軌。從1996年底、1997年初組建國家電力公司后，電力部如今只有7個黨組成員是國家公務員，還吃“皇糧”，其他的人都分流到企業(yè)里去了，這樣，國家每年可少投入行政事業(yè)費4．9億元。我們?nèi)娜鈩訂T大家承擔企業(yè)的職能，靠自己來養(yǎng)活自己。實踐證明，這樣既減輕了國家的財政負擔，又改善了職工的福利，有利于事業(yè)的發(fā)展。