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怒江電力六十年改革發(fā)展巡禮

2009-09-18 11:18:02 云電新聞網(wǎng)    作者: 李睿誠  

       六十年來,在黨的民族政策光輝照耀下,怒江電力事業(yè)伴隨著共和國成長的腳步,從竹木照明到萬家燈火,從木制水輪機(jī)到綜合自動化,從10千伏到110千伏、220千伏輸電,從不到6萬千瓦到75萬千瓦的電源裝機(jī),從各縣條塊分割到全州電力聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)合、電力管理體一體化,從過去砍柴做飯到今天輕輕一按開關(guān)就可動手炒菜;從過去走幾十里山路看一場黑白電影到今天坐在家里只需鼠標(biāo)一點(diǎn)美國大片隨時(shí)看,從“星星跌落峽谷、夜明珠照亮山鄉(xiāng)”到“努力構(gòu)建國家級水電基地”,怒江電力實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨躍。

  翻開怒江電力改革發(fā)展的歷史,可以清楚地看到怒江電力在怒江經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。每一座電站、每一條銀線、每一基鐵塔、每一臺機(jī)組里都流淌著一代又一代怒江電力人的青春年華與智慧和汗水,見證了怒江電力從無到有,從小到大,由弱到強(qiáng)的嬗變

  輝煌巨變之電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)

  從無一座電站到綜合自動化,從煤油燈到新農(nóng)村電氣化。

  追溯怒江電力發(fā)展,這是一個(gè)不斷變革的過程。60年前,邊遠(yuǎn)封閉的怒江沒有一個(gè)電燈泡,各族人民過著“白天靠太陽,晚上靠火塘”的困苦日子,1952年在上級部門的關(guān)心下,怒江第一臺柴油發(fā)電機(jī)歷時(shí)7天時(shí)間從劍川抬運(yùn)到當(dāng)時(shí)的州府碧江知子羅,怒江人民第一次看到了電燈。1960年5月,怒江第一座木制水輪裝機(jī)48千瓦發(fā)電站在蘭坪縣金頂鎮(zhèn)建成發(fā)電,怒江各族人民擁有了自己的水電站。此后30多年怒江在黨的富民政策指引下,根據(jù)國家“小型為主,社辦為主,生產(chǎn)為主,水電為主”電力建設(shè)方針,大力加快電力建設(shè)步伐,一大批小水電建成投運(yùn),為怒江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。到目前,全州已有中小水電站77座,182臺機(jī)組,總裝機(jī)77.3884萬千瓦,1萬千瓦以上的電站有32座,裝機(jī)67.1964萬千瓦,1萬千瓦以下的電站有38座,裝機(jī)10.192萬千瓦。

  1984年,怒江州第一座110千伏蘭坪黃木變電站建成,實(shí)現(xiàn)了與滇西電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,結(jié)束了無法滿足用電負(fù)荷增長的需求,拉閘限電頻繁,地方電網(wǎng)孤立運(yùn)行的歷史,使怒江電力事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。但由于長期以來欠開發(fā)、欠投入,怒江經(jīng)濟(jì)文化落后,基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,電力發(fā)展極其滯后,為徹底改變這一狀況,怒江電力人積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,將科學(xué)的電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)作為抓電力發(fā)展的切入點(diǎn),多方爭取項(xiàng)目,想法籌措資金,緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造、農(nóng)村電氣化、完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造、無電地區(qū)電力建設(shè)等工程的歷史性機(jī)遇,電力建設(shè)者們發(fā)揚(yáng)無私無畏、勇于奉獻(xiàn)的精神,嚴(yán)抓管理,精心施工,克服重重困難,不斷加快電力建設(shè)步伐,有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在怒江這塊神奇險(xiǎn)峻的土地上揮灑汗水,用辛勤的勞動使一座座電站撥地而起,一基基鐵塔聳立于雪山之巔,高壓輸電線路如銀線般穿越千山萬水,把綠色、經(jīng)濟(jì)、安全的電能源源不斷地輸送到千家萬戶。

  60年來,怒江電力發(fā)展采取各種有效措施,全面加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造,切實(shí)解決全州廣大人民群眾的用電問題,“兩改一同價(jià)”德政、民心工程的實(shí)施,使得農(nóng)民用電真正實(shí)現(xiàn)了“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”,改變了很大一部分農(nóng)村無電用,用電困難、電能差、電費(fèi)高的狀況,全州新建和已改造的居民用電全部實(shí)行一戶一表,供電所直接管理到客戶,減少了環(huán)節(jié),革除了弊端,實(shí)現(xiàn)了“同網(wǎng)同價(jià)”,給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,也帶來了脫貧致富的希望,群眾非常滿意。各族群眾以歌贊唱“電視清晰風(fēng)扇涼,燈泡夜夜亮堂堂;音響空調(diào)用得起,農(nóng)村城市一個(gè)樣”。到目前,怒江已基本形成220千伏為中心,110千伏為骨干輻射四縣,35千伏連接鄉(xiāng)鎮(zhèn),兼顧州內(nèi)中小水電輸出和礦業(yè)開發(fā)以及城鄉(xiāng)居民用電需求的網(wǎng)絡(luò)布局,“電礦結(jié)合,東西互動”的戰(zhàn)略格局基本形成。全州擁有110千伏線路1011.5千米,變電站7座,運(yùn)行容量48萬千伏安,開關(guān)站5座,擁有35千伏線路606千米,變電站21座,運(yùn)行容量6.85萬千伏安,10千伏及以下線路總長2580千米。全州行政村通電率100%,自然村通電率83%,農(nóng)戶通電率91%,農(nóng)村人口通電率65%。所有運(yùn)行變電站已全部實(shí)現(xiàn)綜合自動化管理,結(jié)束了調(diào)度值班人員手寫各種紙質(zhì)記錄和調(diào)度操作指令的歷史。新的電網(wǎng)格局與配備,從基本上解決了近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、負(fù)荷急劇增長出現(xiàn)的電網(wǎng)“卡脖子”問題,提高了電網(wǎng)安全運(yùn)行水平,增強(qiáng)了電網(wǎng)設(shè)施抗自然災(zāi)害能力。沉寂千百年的怒江大峽谷燈火輝煌,光明普照。

  輝煌巨變之電能優(yōu)良

  從停電、限電到鼓勵(lì)用電;從電扇不轉(zhuǎn),到空調(diào)普遍。

  由于欠開發(fā)、欠投入,電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)落后,電力供應(yīng)緊張,豐盈枯缺的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,給廣大人民群眾的生活帶來極大不便,也制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。州府所在地瀘水六庫當(dāng)時(shí)有州、縣兩個(gè)供電公司負(fù)責(zé)江東、江西兩個(gè)片區(qū)的供電任務(wù),由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,電源點(diǎn)權(quán)屬各方,經(jīng)常出現(xiàn)江東窩電送不出,江西無電源保障停電的狀況。全州大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也因電力供應(yīng)不足,白天停電,晚上階段性供電的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí),由于管理體系不順,管理權(quán)、責(zé)不明,部分人員專業(yè)水平低,行為不規(guī)范,管理無規(guī)章,導(dǎo)致了“人情電”、“關(guān)系電”、“權(quán)力電”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,電價(jià)混亂,老百姓用電電價(jià)居高不下,有的高達(dá)2~3元/千瓦時(shí)。一度形成“無電時(shí)老百姓盼電,有電時(shí)又不敢用電”的現(xiàn)象。

  “十五”期間,州委、州政府確定了“礦電強(qiáng)州”的戰(zhàn)略思路,提出培育電力支柱產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展目標(biāo)和具體措施,2002年和2003年先后完成了“兩網(wǎng)兩站”(即:“兩網(wǎng)”一、二期農(nóng)網(wǎng)工程、110千伏六蘭線,“兩站”老窩河三級電站、六庫110千伏中心變電站)重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了邊三縣35千伏電力聯(lián)網(wǎng),兩年時(shí)間完成電力投資21693萬元,超出全州“八五”、“九五”電力投資總和。特別是2000年開始實(shí)施的城、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程等,大大提高了自身的供電能力和供電質(zhì)量,解決了以前線路質(zhì)量差、故障停電頻繁、造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的電力供需矛盾。在電力供需矛盾逐年加劇、日趨嚴(yán)峻的形勢下,我州電力企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,克服汛枯出力矛盾,充分挖掘網(wǎng)內(nèi)電源出力,按照“保生活、保重點(diǎn)、保效益”的原則,加大電網(wǎng)調(diào)度管理,最大限度保障了經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)電鋅生產(chǎn)用電和城鄉(xiāng)居民生活用電,杜絕了重特大安全責(zé)任事故、電網(wǎng)事故的發(fā)生。2001年以來,我州供電量年均增長32%,自發(fā)電量年均增長36%。2009年上半年,州內(nèi)用電高峰負(fù)荷15.5萬千瓦,低谷負(fù)荷12.5萬千瓦,平均負(fù)荷13.5萬千瓦。2008年,怒江電網(wǎng)累計(jì)完成售電量195,029.21萬千瓦時(shí),較上年增長71.1 %;完成銷售收入43,509.49萬元,較上年同期增長31.45 %;完成利稅9,888.28萬元,較上年同期增長33.27%。電力在全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要地位和作用日益凸現(xiàn),對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

  近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升和政府惠民政策的落實(shí),農(nóng)村群眾收入明顯增加,空調(diào)、電飯煲、冰箱等家用電器已逐步普及,農(nóng)村地區(qū)用電負(fù)荷增長勢頭逐年加快。怒江電網(wǎng)本著“細(xì)致規(guī)劃,合理布局”的原則,組織生產(chǎn)、營銷技術(shù)人員對電壓質(zhì)量差的臺區(qū)和線路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和檢查,精心編制農(nóng)村配電網(wǎng)改造項(xiàng)目,重點(diǎn)將農(nóng)網(wǎng)改造不徹底、配變?nèi)萘啃 ⒕€路供電半徑大以及末端電壓低的臺區(qū)列入整改計(jì)劃。采取多種措施,結(jié)合配網(wǎng)技改、農(nóng)網(wǎng)完善和標(biāo)準(zhǔn)化臺區(qū)建設(shè)等,統(tǒng)一進(jìn)行改造,減少重復(fù)性投資,切實(shí)解決農(nóng)村用戶低電壓的難題。從以前電扇不轉(zhuǎn),到如今的空調(diào)普遍,給廣大人民群眾生產(chǎn)生活帶來了極大的便利與實(shí)惠。2008年,全州供電可靠率達(dá)99.967%,農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.798 %。

  輝煌巨變之體制完善

  從政企不分到改革不斷深化;從自由管理到規(guī)范化管理。

  “九五”末到“十五”期間,州委、州政府立足于怒江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,為解決全州電力企業(yè)條塊分割、各自為陣的局面,提出怒江電力體制改革步驟。1998—1999年的電力體制改革從根本上解決了嚴(yán)重影響生產(chǎn)力發(fā)展的條塊分割、交叉供電的突出矛盾;2001—2003年的體制改革實(shí)現(xiàn)了全州電力聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)合、電力管理一體化,結(jié)束了長期以來?xiàng)l塊分割、區(qū)域壟斷、封閉運(yùn)行的歷史,實(shí)現(xiàn)了全州電力的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、集約化經(jīng)營;2003—2005年,為不斷滿足我州國民經(jīng)濟(jì)增長對電力的需求,促進(jìn)中小水電的跨越式發(fā)展,以市場化運(yùn)作、公開競價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式,全面有序依法退出國有電源資產(chǎn),以2.73億元的競價(jià)成功出讓15座國有電源資產(chǎn),國有資產(chǎn)大幅升值,盤活了存量資產(chǎn),優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了電源建設(shè)投資主體多元化。2004年7月1日零時(shí)起,全州電源電網(wǎng)正式分開計(jì)量、獨(dú)立運(yùn)營,2005年2月1日,云南怒江電力集團(tuán)有限責(zé)任公司更名為“云南怒江電網(wǎng)有限公司”,初步構(gòu)筑起“政府引導(dǎo)、國家管網(wǎng)、多家辦電、公平競爭”的電力市場體系,怒江電力發(fā)展步入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期;2007年5月18日,怒江州國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、云南金鼎鋅業(yè)有限公司、怒江鼎業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在六庫舉行了云南怒江電網(wǎng)有限公司增資合作協(xié)議簽字儀式,引進(jìn)民營資本2.45億元。標(biāo)志著繼全州電力聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)合、廠網(wǎng)分開后,電力市場化改革又邁出了重要的一步。

  全州電力聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)合后,逐步建立了現(xiàn)代化企業(yè)制度模式,消除了體制性障礙和條塊分割,各自為陣的局面,實(shí)現(xiàn)了電力資源在區(qū)域內(nèi)余缺調(diào)劑,優(yōu)勢互補(bǔ),使全州電力企業(yè)內(nèi)部管理得到了加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了“電網(wǎng)一體化、資產(chǎn)優(yōu)良化、股權(quán)多元化、用工靈活化、電價(jià)合理化、管理科學(xué)化”的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),怒江電力通過全州電力聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn),不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)增長對電力的需求為目標(biāo),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),創(chuàng)新投融資機(jī)制,多渠道、多種形式地引入國內(nèi)外資本,2003年以來,約有45家投資商進(jìn)入怒江州參與中小水電開發(fā),規(guī)劃擬建裝機(jī)130萬千瓦,估算引入民間資本65億元,形成大中小并舉、多元化投資開發(fā)、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

  2008年,根據(jù)省人民政府加快推進(jìn)電力體制改革、盡快形成全省“一張網(wǎng)、全覆蓋”,促進(jìn)我省以水電為主的電力支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)州人民政府與云南電網(wǎng)公司商談,就怒江電網(wǎng)有限公司國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等達(dá)成了共識,并于2009年1月8日在六庫簽署了《公司重組協(xié)議》,將云南怒江電網(wǎng)有限公司國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)云南電網(wǎng)公司;8月5日,云南電網(wǎng)公司與州人民政府簽署《公司國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)云南電網(wǎng)公司協(xié)議》,怒江電網(wǎng)有限公司將正式成為云南電網(wǎng)公司全資子公司。怒江電網(wǎng)體制改革的不斷深入,將有利于深化電力管理體制,理順投資體制,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”,有利于促進(jìn)電力工業(yè)的持續(xù)發(fā)展,更好地服務(wù)于我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。云南電網(wǎng)公司表示將進(jìn)一步加大怒江電網(wǎng)建設(shè)力度,不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)電力輸送能力,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,為怒江經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、充足的電力保障,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展,怒江電網(wǎng)發(fā)展將邁上新的征程。據(jù)悉,2009—2013年全省城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)怒江納入云南電網(wǎng)公司計(jì)劃統(tǒng)籌的建設(shè)投資規(guī)模達(dá)13億元,短短五年內(nèi)實(shí)施如此龐大的投資規(guī)模,在怒江是前所未有的。2009年云南電網(wǎng)公司擬在落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需加大投資,全力推進(jìn)城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程中將投資4.3億元,促進(jìn)怒江主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)分布合理、結(jié)構(gòu)完善、各電壓等級相互協(xié)調(diào)、具有合理的地區(qū)電源支撐的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng),不斷提高供電可靠率。

  輝煌巨變之彰顯責(zé)任

  從被動服務(wù)到主動服務(wù);從“電老大”到“電保姆”。

  認(rèn)真履行和承擔(dān)社會責(zé)任是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。怒江電網(wǎng)在履行和承擔(dān)社會責(zé)任方面勇于承擔(dān),并將其貫穿于生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理、銷售、服務(wù)等全過程,為構(gòu)建和諧社會作出了特有貢獻(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,有部分人員總在不經(jīng)意間便擺出“電老大”的譜子,在老百姓面前講話大聲粗氣,面對來辦事的群眾不主動、擺臉色等現(xiàn)象存在。近年來,怒江電網(wǎng)隨著廣泛開展安全用電進(jìn)萬家、平安和諧建小康活動、規(guī)范管理水平、導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系等措施,供電服務(wù)以改從前的“被動”為“主動”。 同時(shí),認(rèn)真組織業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和崗位技能競賽,廣泛開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動,新的電力形象在群眾中已經(jīng)樹立,“電老大”已被“電保姆”所取代,并逐漸得到公眾認(rèn)可。在改革和建設(shè)任務(wù)都十分繁重的非常時(shí)期,用戶投訴的次數(shù)逐年下降,用戶滿意度逐步上升,行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,企業(yè)整體形象不斷提升。2002年以來,公司先后被授予云南省百戶優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、云南省團(tuán)結(jié)干事思想教育活動先進(jìn)單位、云南省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系企業(yè),怒江州先進(jìn)基層黨組織、全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等榮譽(yù)稱號,一大批個(gè)人受到國家、省、州表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  “立一基鐵塔,樹一座豐碑;建一條線路,留一路美名”。 回望過去一個(gè)個(gè)特殊的日子,一項(xiàng)項(xiàng)艱辛推進(jìn)的工程,在怒江電力發(fā)展的歷史長河里燦若星辰、流光溢彩,展望未來,怒江各族人民期盼多年的夢想一天天將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),“發(fā)展電力、富民強(qiáng)州”,怒江電網(wǎng)人滿懷無限憧憬與美好希望,“汗水詮釋責(zé)任,激情照亮怒江”恰似怒江電網(wǎng)人心中不變的信念。
 




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:怒江 電力 改革