由工業(yè)和信息化部與中國社會科學院工業(yè)經濟研究所26日聯(lián)合發(fā)布的《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》建議,當前要在努力實現“保增長”的過程中,把推進結構調整放在更加突出的位置,通過六項工作促進工業(yè)平穩(wěn)運行。
一是處理好保增長和調結構的關系,把持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長建立在結構不斷優(yōu)化的基礎上,在保增長中更加重視增長的質量和效益,力爭做到經濟增長和結構調整相互促進。
二是解決兼并重組和淘汰落后產能中的難點問題,把解決企業(yè)兼并重組和淘汰落后產能中所涉及的資產、債務、人員安置、地方財稅收入等難點作為優(yōu)化結構的突破口,充分考慮兼并重組和淘汰落后產能中的職工利益問題。
三是推進企業(yè)技術改造和培育新興產業(yè),并將其作為實現產業(yè)轉型升級的重要抓手,通過實施技術改造帶動企業(yè)、地方和社會投資,推動工業(yè)實現內涵式發(fā)展。
四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,通過大力發(fā)展中小企業(yè),適應不同層次市場需求,擴大城鄉(xiāng)就業(yè),增強經濟活力。
五是加強質量品牌建設,將其作為提高企業(yè)競爭力的基本內容,力爭工業(yè)產品結構和質量管理工作有一個整體提升。
六是加強政府對民間投資的引導,通過發(fā)揮政府投資的“乘數效應”拉動民間投資的增長。