內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出，要把內(nèi)蒙古建成全國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。呼倫貝爾市積極貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)發(fā)展思路，全力建設(shè)煤基產(chǎn)品加工輸出基地，力爭(zhēng)到“十二五”末，生產(chǎn)合成氨300萬(wàn)噸，尿素500萬(wàn)噸，煤制甲醇600萬(wàn)噸，煤制烯烴400萬(wàn)噸。在建設(shè)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)神華褐煤綜合利用多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等大型煤炭精深加工項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

呼倫貝爾是國(guó)內(nèi)煤炭資源豐富城市的最典型代表。近年來(lái)，依托資源優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境，國(guó)內(nèi)外大企業(yè)紛紛來(lái)呼倫貝爾投資煤化工項(xiàng)目，呼倫貝爾煤化工發(fā)展布局不斷完善，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工產(chǎn)業(yè)按照“基地化、大型化、一體化”的方向穩(wěn)步推進(jìn)。

呼倫貝爾草原蘊(yùn)寶藏，助力煤化工項(xiàng)目蓬勃興起

呼倫貝爾煤炭資源豐富，煤炭化工轉(zhuǎn)化條件好。水資源豐富，總量為286.6億立方米。其中，地表水資源量272億立方米，占全區(qū)地表水資源量的73%;水資源與礦產(chǎn)資源在地理分布上相近，空間組合條件好，能夠充分滿足工業(yè)項(xiàng)目用水需求。利用這個(gè)組合優(yōu)勢(shì)，呼倫貝爾煤化工項(xiàng)目蓬勃興起。

目前，呼倫貝爾市已建成投產(chǎn)煤化工項(xiàng)目3個(gè)，為呼倫貝爾東能化工公司20萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目、金新化工“5087”煤制尿素項(xiàng)目、大唐“1830”煤制尿素項(xiàng)目，煤化工產(chǎn)能現(xiàn)已達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇、10萬(wàn)噸二甲醚和117萬(wàn)噸尿素。正在建設(shè)的煤化工項(xiàng)目有宏裕2套“3052”煤制尿素、華電2×600萬(wàn)噸褐煤精煉多聯(lián)產(chǎn)、大唐呼倫貝爾能源公司400萬(wàn)噸褐煤提質(zhì)、神華陳旗1000萬(wàn)噸褐煤提質(zhì)、山東能源集團(tuán)開發(fā)區(qū)1000萬(wàn)噸褐煤提質(zhì)、中煤集團(tuán)開發(fā)區(qū)2×1000萬(wàn)噸褐煤提質(zhì)等項(xiàng)目，目前這些項(xiàng)目均在建設(shè)中。

煤化工項(xiàng)目建設(shè)大幅度增加對(duì)煤炭、電力的需求，促使其價(jià)格上漲，為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)更多的稅前收入。另外工人工資的增加，促進(jìn)了消費(fèi)，這些使得呼倫貝爾市財(cái)政收入大幅度提高。2012年規(guī)模以上石油和化工企業(yè)已達(dá)21家，總產(chǎn)值74.3億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值1086億元的6.8%。

科學(xué)發(fā)展理念做先鋒，推動(dòng)煤化工項(xiàng)目做強(qiáng)做大

近年來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)抓現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。該規(guī)劃對(duì)呼倫貝爾市煤化工來(lái)說(shuō)是“及時(shí)雨”，大力推動(dòng)呼倫貝爾市煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。“8337”發(fā)展思路中指出，要把內(nèi)蒙古建成全國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，更為呼倫貝爾市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

按照“8337”發(fā)展思路的要求，呼倫貝爾市找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確了“十二五”期間煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向：煤化工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)政策，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工，進(jìn)而提高煤化工產(chǎn)業(yè)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。抑制傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，包括煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然氣。這些新型煤化工產(chǎn)業(yè)可以提高煤的利用率，同時(shí)也是煤炭清潔轉(zhuǎn)化的新途徑。

打造現(xiàn)代煤化工基地，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨大引擎

呼倫貝爾煤炭礦區(qū)集中，賦存條件好，便于開發(fā)利用，并且煤炭化學(xué)反應(yīng)活性好，氫碳比高，具備開發(fā)建設(shè)大型煤化工組合項(xiàng)目的綜合條件。同時(shí)面臨著國(guó)家西部大開發(fā)、東北振興、重視加強(qiáng)與俄蒙合作、自治區(qū)支持東部盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及重化工時(shí)代到來(lái)等歷史性機(jī)遇。這些都是呼倫貝爾市加速發(fā)展煤化工、煤制油產(chǎn)業(yè)的有利因素和巨大動(dòng)力。目前，呼倫貝爾市煤化工產(chǎn)業(yè)處于起步期，各種資源和人力等生產(chǎn)要素供給穩(wěn)定，相對(duì)廉價(jià)，后備資源充足，成本低、回報(bào)高，具有絕對(duì)或相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

在“8337”發(fā)展思路指引下，未來(lái)呼倫貝爾將形成以煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等為主的國(guó)家示范工程新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起更加成熟穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。呼倫貝爾也將因此成為我國(guó)重要現(xiàn)代煤化工基地，以生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的綠色新型煤化工將擔(dān)綱內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。

資源與草原并存，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏

呼倫貝爾在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，在生態(tài)安全方面，堅(jiān)持保護(hù)、建設(shè)、管理三者并重的原則。煤化工是消耗能源、水資源的產(chǎn)業(yè)，這就要求我們?cè)诿夯ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，做到合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，使資源能夠得到最有效的利用，從而節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，避免過(guò)度開采地下水造成地表河流斷流、水井干涸、地下水位下降，導(dǎo)致人畜飲水困難等嚴(yán)重的生態(tài)破壞現(xiàn)象。同時(shí)煤化工“三廢”排放量高，必須考慮到生態(tài)、環(huán)境的承載能力，要合理地規(guī)劃布局，集中處置，避免盲目分散建設(shè)。項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須齊全，對(duì)廢棄物的排放要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)完善并落實(shí)相關(guān)法律、加強(qiáng)法制宣傳教育、提高草原環(huán)境保護(hù)意識(shí)、規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序、整合礦業(yè)權(quán)及切實(shí)保障礦業(yè)權(quán)人的合法利益等手段，使礦產(chǎn)資源開發(fā)與草原生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的目標(biāo)。