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發(fā)改委下調(diào)油價(jià) 同步出臺(tái)定價(jià)新機(jī)制

2013-03-27 08:56:55 中國能源網(wǎng)   作者: 吳迪  

中國能源網(wǎng)訊】國家發(fā)改委26日發(fā)出通知,決定自27日零時(shí)起將汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低人民幣310元和300元。

調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸8520元和7710元,測(cè)算到零售價(jià)格,90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國平均)每升分別降低0.23元和0.26元。

發(fā)改委上次調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格是在2013年2月25日,當(dāng)時(shí)將汽、柴油價(jià)格每噸分別上調(diào)人民幣300元和290元,以反映國際原油價(jià)格上漲的影響。

值得關(guān)注的是,發(fā)改委還同時(shí)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知》,《通知》表示,今后將成品油計(jì)價(jià)和調(diào)價(jià)周期由現(xiàn)行22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日,并取消上下4%的幅度限制。當(dāng)汽、柴油調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí),不作調(diào)整,納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。此外,發(fā)改委還調(diào)整了國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠油種。

此前的成品油定價(jià)機(jī)制是:國內(nèi)油價(jià)格掛靠的國際市場(chǎng)三種原油連續(xù)22個(gè)交易日移動(dòng)平均價(jià)格上下波動(dòng)超過4%,發(fā)改委將相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。

對(duì)此,發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新機(jī)制形成后,成品油調(diào)價(jià)頻率加快,調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)透明度增強(qiáng),國內(nèi)油價(jià)能夠更加靈敏地反映國際市場(chǎng)油價(jià)變化,盡可能避免經(jīng)營者無風(fēng)險(xiǎn)套利行為,大大遏制市場(chǎng)投機(jī),有利于進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序,向市場(chǎng)化方向又邁出了重要一步。由于此次價(jià)格機(jī)制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)的適當(dāng)調(diào)整,國內(nèi)油價(jià)水平的影響仍主要取決于國際市場(chǎng)原油價(jià)格走勢(shì)。

2008年12月,我國出臺(tái)了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。4年多來,根據(jù)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確定的原則和方向,國家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整,基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系??傮w來看,現(xiàn)行機(jī)制運(yùn)行順暢,效果顯著,保證了成品油市場(chǎng)正常供應(yīng),促進(jìn)了成品油市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高了群眾節(jié)油意識(shí),避免了成品油市場(chǎng)價(jià)格大起大落。但現(xiàn)行機(jī)制在運(yùn)行過程中也暴露出調(diào)價(jià)周期過長,難以靈敏地反映國際市場(chǎng)油價(jià)變化,容易產(chǎn)生投機(jī)套利行為等問題。為此,發(fā)改委進(jìn)一步完善了成品油價(jià)格形成機(jī)制。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出,成品油定價(jià)新機(jī)制的形成是市場(chǎng)化改革的重要一大步,但是改革還沒有完全到位。當(dāng)國內(nèi)價(jià)格總水平顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國際油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形,政府可以暫停、延遲調(diào)價(jià),或縮小調(diào)價(jià)幅度。




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