在第二屆垃圾發(fā)電論壇上，來(lái)自我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)達(dá)和環(huán)保服務(wù)股份有限公司的業(yè)務(wù)協(xié)理劉振德帶來(lái)了他的《臺(tái)灣垃圾焚燒發(fā)電廠敦親睦鄰經(jīng)驗(yàn)談》的課題，“新北市八里垃圾焚燒發(fā)電廠外觀由全世界知名的建筑師貝聿銘先生所設(shè)計(jì)，經(jīng)常有市民過(guò)來(lái)這里拍婚紗照，一些明星來(lái)這里拍電影，還有一些市民在我們的大廳里面辦理婚禮，在電廠周?chē)木G化區(qū)，開(kāi)滿了對(duì)環(huán)境非常敏感的野百合……。”談起經(jīng)營(yíng)垃圾發(fā)電廠的經(jīng)驗(yàn)，劉振德首先把垃圾電廠遭到周?chē)习傩盏种谱顬殛P(guān)鍵的原因——環(huán)境污染作為開(kāi)場(chǎng)白，一支支開(kāi)得正艷的野百合有力的還擊了垃圾發(fā)電環(huán)境污染的擔(dān)憂。

在百度上輸入“新北市八里垃圾焚燒發(fā)電廠”這個(gè)關(guān)鍵詞，出現(xiàn)的第一個(gè)字條就是臺(tái)灣之光旅游體驗(yàn)網(wǎng)關(guān)于該電廠的介紹，全棟建筑采用玻璃維幕，而且是鏡面玻璃，由外部看不到內(nèi)部的情形，整體呈現(xiàn)藍(lán)色的色系，晴天時(shí)還可以看到天上的云彩好像從建筑物表面飄過(guò)，非常特殊。在這里，垃圾發(fā)電廠被當(dāng)成旅游景點(diǎn)向外推銷。

“這個(gè)電廠是1350公噸/日(450公噸x3爐)丹麥Volund連續(xù)機(jī)械式爐床，造價(jià)1億多美金。”

“哦……”臺(tái)上，來(lái)自我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的劉振德圖文并茂的介紹著他們的垃圾發(fā)電項(xiàng)目，臺(tái)下，在場(chǎng)的一些大陸垃圾電廠的管理者們發(fā)出“羨慕嫉妒恨”的聲音。

前期建設(shè)政府埋單

“垃圾電廠在內(nèi)地目前的造價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是據(jù)我了解，1億美金的投資是沒(méi)有利潤(rùn)的，你們作為民營(yíng)企業(yè)怎么生存，哪里來(lái)的利潤(rùn)？”面對(duì)懸殊差距的造價(jià)，深諳垃圾發(fā)電行業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)情況的電力物資招標(biāo)網(wǎng)CEO嚴(yán)培凱很想探尋其中的究竟。

“我們的垃圾發(fā)電廠前期投資都是政府埋單，因?yàn)閺睦幚肀旧韥?lái)講，是一個(gè)公共事業(yè)，政府應(yīng)該給予補(bǔ)貼。”來(lái)安徽皖能環(huán)保發(fā)電有限公司滁州皖能公司副總經(jīng)理舒仁學(xué)也表達(dá)了希望政府多承擔(dān)些責(zé)任的觀點(diǎn)。

劉振德介紹，早在上世紀(jì)80年代，臺(tái)灣就開(kāi)始用焚燒發(fā)電的方式來(lái)進(jìn)行垃圾處理。當(dāng)時(shí)也經(jīng)歷了現(xiàn)在內(nèi)地垃圾發(fā)電廠建設(shè)的一些困局，最為主要的社會(huì)輿論問(wèn)題。

縱觀臺(tái)灣垃圾發(fā)電行業(yè)的歷史，也曾走過(guò)了一段曲折的路程。1987年-1996年期間，屬于民眾對(duì)建設(shè)垃圾電廠不信任和抗?fàn)庪A段，現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)地地區(qū)行業(yè)發(fā)展就處于這個(gè)階段。在1996年-2000年這幾年，通過(guò)政府的輿論引導(dǎo)和電廠建設(shè)的實(shí)踐，民眾慢慢發(fā)現(xiàn)，垃圾發(fā)電不是洪水猛獸，便逐漸地接受并配合工作。隨后，在2000年-2005年期間，因?yàn)檎畬?duì)垃圾發(fā)電廠本身以及周?chē)h(huán)境和配套公共設(shè)施的建設(shè)，公眾開(kāi)始把搬遷到電廠周?chē)?，成為好鄰居?005年至今的這段時(shí)間，在臺(tái)灣地區(qū)，垃圾電廠除了是一座消化廢物制造能源的電廠外，更被賦予了環(huán)境與教育休閑中心的新標(biāo)簽。

運(yùn)營(yíng)商只負(fù)責(zé)發(fā)電

但是他們正是政府樂(lè)意投資，雖然也選用了BOT的建設(shè)模式，可是先進(jìn)技術(shù)的爐型和縝密的環(huán)境配套措施，“政府的合理投資，讓公眾不僅接受了垃圾發(fā)電廠建設(shè)在自家旁邊，而且一些居民還搬遷到電廠周?chē)睢?rdquo;劉振德進(jìn)一步補(bǔ)充，因?yàn)樵谂_(tái)灣地區(qū)，垃圾電廠周?chē)粌H僅有一些美化環(huán)境的事項(xiàng)，而且還提供了提升生活環(huán)境質(zhì)量或教育文化事項(xiàng)、醫(yī)療保健事項(xiàng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)鑒定事項(xiàng)等，并且周?chē)挠境亍D書(shū)館、公園、運(yùn)動(dòng)休閑中心等公共設(shè)施配套興建及管理維護(hù)非常完備。

在臺(tái)灣地區(qū)，垃圾發(fā)電廠分為國(guó)營(yíng)和民營(yíng)兩類，其中國(guó)營(yíng)占了一少部分，在民營(yíng)企業(yè)中，達(dá)和環(huán)保服務(wù)股份有限公司屬于佼佼者，他們下屬9家電廠，經(jīng)濟(jì)效益都很不錯(cuò)。一是因?yàn)殡姀S本身的建設(shè)投資主要是政府負(fù)責(zé)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分開(kāi)來(lái)做，所以，不存在前期投資回收成本和建設(shè)還貸等壓力，他們的工作就是做好電廠發(fā)電和周?chē)沫h(huán)境配合工作。二是每噸560度的發(fā)電補(bǔ)貼對(duì)于內(nèi)地來(lái)講多出近一半，也就是發(fā)電收入可以高出一倍，當(dāng)然該地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)也要高得多。電廠自然有利潤(rùn)。

但是，目前臺(tái)灣地區(qū)的垃圾發(fā)電行業(yè)也將面臨一些生存問(wèn)題，劉振德介紹：“因?yàn)檎畬?duì)于垃圾分類的工作做得很到位，居民也很認(rèn)可，所以20幾年間，居民每天產(chǎn)生的垃圾量由1.3千克下降到0.4千克，但是垃圾發(fā)電廠的規(guī)劃和建設(shè)還在進(jìn)行，所以我們馬上也面臨的是沒(méi)有垃圾可燒的境地。”

雖然，沒(méi)有垃圾可燒對(duì)于垃圾發(fā)電廠而言不是個(gè)好消息，但是從環(huán)境上來(lái)看，我們看到了其中的兩項(xiàng)事實(shí)，垃圾的分類和發(fā)電處置都是越來(lái)越好。

可見(jiàn)，相對(duì)于當(dāng)前我國(guó)內(nèi)地對(duì)于建設(shè)垃圾發(fā)電廠反對(duì)聲高喊的環(huán)境，臺(tái)灣地區(qū)的垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)商的生存條件顯然要優(yōu)越得多，他們有很多的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和創(chuàng)新，以至于有業(yè)內(nèi)人士把臺(tái)灣地區(qū)的垃圾發(fā)電行業(yè)稱為我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)的“高富帥”。