每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)

我國(guó)大中城市原生垃圾的熱值通常在1000-1200kcal/kg，對(duì)應(yīng)每噸垃圾發(fā)電量約在220-260KWh，垃圾焚燒電廠廠用電率一般為25%，則實(shí)際上網(wǎng)電量約170-200KWh?？紤]到垃圾分類(lèi)的實(shí)施將使垃圾熱值逐步提高，以及焚燒技術(shù)的進(jìn)步使能源轉(zhuǎn)化效率提高，《通知》暫定的折算上網(wǎng)電量高于當(dāng)前普遍情況。

同時(shí)，較高的折算量短期內(nèi)也對(duì)現(xiàn)有垃圾焚燒廠給予一定補(bǔ)貼，平滑由于政策趨嚴(yán)對(duì)于電廠業(yè)績(jī)影響。

全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元（含稅）

之前垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由各地脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成，補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/KWh。從目前各省市的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)來(lái)看，除西北5省、山西、內(nèi)蒙古和云貴以外，其余各省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)均已超過(guò)0.4元/KWh。同時(shí)由于多數(shù)垃圾發(fā)電項(xiàng)目建在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，該區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)更高，因此，本次制定的垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)相比目前實(shí)際水平有較大下降。

對(duì)于高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)?。其中，?dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)0.1元/KWh；其余部分由可再生能源電價(jià)附加解決。該方式一方面減少了可再生能源電價(jià)附加的支出，另一方面當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)參與負(fù)擔(dān)，也有利于提高電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于垃圾發(fā)電項(xiàng)目的監(jiān)督。

嚴(yán)格監(jiān)管，據(jù)實(shí)支付電費(fèi)

《通知》要求省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)垃圾發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、垃圾處理合同，以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)支付垃圾處理費(fèi)的銀行轉(zhuǎn)賬單等，定期對(duì)垃圾處理量進(jìn)行核實(shí)，以此作為電網(wǎng)企業(yè)支付電費(fèi)的依據(jù)。在核定垃圾發(fā)電上網(wǎng)電量時(shí)，依據(jù)垃圾處理量折算電量與實(shí)際上網(wǎng)電量孰低進(jìn)行確認(rèn)，并且折算電量要高于實(shí)際上網(wǎng)電量的50%，否則將被認(rèn)定為常規(guī)能源發(fā)電，不享受垃圾焚燒發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。

同時(shí)對(duì)于虛報(bào)的行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

政策對(duì)于行業(yè)發(fā)展偏正面

我們認(rèn)為，該政策對(duì)于現(xiàn)有垃圾發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量或上網(wǎng)電價(jià)認(rèn)定均有下降，短期內(nèi)對(duì)于業(yè)績(jī)具有負(fù)面影響。但由于該政策保障了真實(shí)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼，并且在全國(guó)范圍內(nèi)采用相同標(biāo)準(zhǔn)，有利于保障垃圾發(fā)電行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，并且有利于促進(jìn)原先標(biāo)桿電價(jià)較低的地區(qū)開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。因此，我們認(rèn)為該項(xiàng)政策對(duì)于行業(yè)發(fā)展總體偏正面。