國家電網(wǎng)公司日前宣布將對旗下中國電科院、國網(wǎng)電科院、中國電力裝備技術(shù)有限公司（下稱“中電裝備”）進(jìn)行重組整合，國家電網(wǎng)公司人士表示，此舉旨在理順國家電網(wǎng)公司內(nèi)部科研單位和生產(chǎn)單位的關(guān)系、進(jìn)行更加清晰的定位，以避免企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部競爭。

“就是讓產(chǎn)業(yè)的歸產(chǎn)業(yè)，科研的歸科研。”中國電科院副總工程師蔡國雄說。

經(jīng)過這次整合，中國電科院將轉(zhuǎn)身成為科研單位，而國網(wǎng)電科院和中電裝備將接收原屬于中國電科院的涉及產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)股權(quán)，成為了更具實力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。而這同時也是國家電網(wǎng)公司加強對旗下資產(chǎn)控制力，避免企業(yè)“自轉(zhuǎn)”所邁出的一步。

整合方案出爐

事實上，這次整合醞釀已有多年，早在2008年5月國家電網(wǎng)公司就已做出了這一決定。經(jīng)過了3年多的準(zhǔn)備，直至今年才正式邁出整合步伐。

“以前每個研究所基本都有一個與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，所以研究所與產(chǎn)業(yè)基本都是混為一體。”蔡國雄說，“這在某些方面有方便的地方，但像中國電科院在定位上是對整個國網(wǎng)公司進(jìn)行技術(shù)上的支撐，但中國電科院自己又有產(chǎn)業(yè)，并且同國家電網(wǎng)公司的其它業(yè)務(wù)存在競爭關(guān)系，這就與中國電科院的定位有矛盾。”

按照公開的整合方案，中國電科院將旗下科東電力控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司、富通科技發(fā)展有限責(zé)任公司、中電普華信息技術(shù)有限公司等8家全資二級產(chǎn)業(yè)公司的資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)人員，以及持有的北京國電智深控制技術(shù)有限責(zé)任公司50%股權(quán)和產(chǎn)業(yè)人員整體劃轉(zhuǎn)至國網(wǎng)電科院。同時劃轉(zhuǎn)給國網(wǎng)電科院的還有北京科銳配電自動化股份有限公司14.67%的股權(quán)。而中電普瑞科技有限公司、中電普瑞電力工程有限公司、國網(wǎng)富達(dá)科技發(fā)展有限責(zé)任公司和山東魯能電子有限公司20%的股權(quán)則劃轉(zhuǎn)至中電裝備公司。

國網(wǎng)電科院的電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)研究所、繼電保護(hù)研究所等8家研究機構(gòu)與中國電科院相關(guān)研究所整合，將從事基礎(chǔ)前瞻性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究的人員劃轉(zhuǎn)至中國電科院。此外，國網(wǎng)電科院的電力工業(yè)電氣設(shè)備質(zhì)量檢驗測試中心、電力工業(yè)通信設(shè)備質(zhì)量檢驗測試中心、電力工業(yè)電力系統(tǒng)自動化設(shè)備質(zhì)量檢驗測試中心等3 家質(zhì)檢中心、公司網(wǎng)絡(luò)信息安全實驗室、特高壓交流試驗基地、國家電網(wǎng)計量中心、國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)中心以及國家能源智能電網(wǎng)研發(fā)中心的微網(wǎng)、定制電力和智能用電3 個實驗室等相關(guān)資質(zhì)及有關(guān)人員劃轉(zhuǎn)至中國電科院。

“現(xiàn)在就是要按照產(chǎn)業(yè)和科研把資產(chǎn)和人員重組，”蔡國雄說，“把互相的關(guān)系理順，避免公司內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)之間再出現(xiàn)競爭。”

對于此次整合涉及到的上市公司來說，內(nèi)部競爭的消失以及資產(chǎn)的注入無疑是一個利好消息。市場也快速對這次整合做出了反應(yīng)，平高電氣、許繼電氣、國電南瑞在近日都有不俗的表現(xiàn)。

國網(wǎng)控制力再加強

今年1月，國家電網(wǎng)公司提出在今年要統(tǒng)籌推進(jìn)公司直屬單位改革重組，對科研和產(chǎn)業(yè)實施分類管理和考核，健全科研成果高效轉(zhuǎn)化機制，支撐電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)的科研與產(chǎn)業(yè)全面分開，形成中國電科院、國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國網(wǎng)能源研究院三個科研機構(gòu)，國網(wǎng)電科院、中電裝備、國網(wǎng)能源開發(fā)公司、山東魯能集團(tuán)、英大傳媒、國網(wǎng)國際發(fā)展公司等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成電網(wǎng)建設(shè)檢修、交流建設(shè)、直流建設(shè)、信息通信、物流服務(wù)等專業(yè)公司。

上述國家電網(wǎng)公司人士表示，雖然已經(jīng)制定了總的方針政策，但具體實施還有步驟措施還需要下屬相關(guān)公司制定，由于涉及到的人員、設(shè)備眾多，還有跨區(qū)域整合的問題，目前還缺少詳細(xì)的安排。

而對直屬單位的改革重組則是國家電網(wǎng)公司建設(shè)“五集三大”體系的組成部分，即人力資源、財務(wù)、物資集約化管理，大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大生產(chǎn)、大營銷企業(yè)管理體系，其思路正是以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，做強公司總部，實現(xiàn)全公司資源、業(yè)務(wù)、管理向總部和省級集中。

國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞曾表示，國家電網(wǎng)公司集團(tuán)化格局基本形成，但體制機制的深層矛盾尚未根本解決，各種“自轉(zhuǎn)”現(xiàn)象還不同程度地存在。因此，國家電網(wǎng)公司先以江蘇和重慶作為試點進(jìn)行“五集三大”改革，今年則批復(fù)了各省級電力公司的實施方案，并將在今年全面展開。

2011年國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將省級、區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)所屬勘測設(shè)計、火電施工、水電施工、修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，與四家中央電力設(shè)計施工企業(yè)重組為中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司，這也標(biāo)志著我國電力體制改革主輔分離任務(wù)的完成。上述國家電網(wǎng)公司人士表示，今年啟動的“五集三大”則并非電力體制改革的一部分。

“這只是公司內(nèi)部的調(diào)整，與電力體制改革沒有什么關(guān)系。”國家電網(wǎng)公司人士說。