提到劉振亞，有人認(rèn)為他是有“野心”的企業(yè)家，執(zhí)掌國(guó)家電網(wǎng)十二年的時(shí)間，創(chuàng)造了一個(gè)“電力帝國(guó)”；也有人認(rèn)為劉振亞是電力體制改革的一塊兒“絆腳石”，其創(chuàng)下國(guó)家電網(wǎng)865億高額利潤(rùn)的背后，給國(guó)網(wǎng)貼上了“壟斷”的標(biāo)簽。
卸任國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)多年，他依然活躍在能源互聯(lián)網(wǎng)的圈子里，面對(duì)給自己的“特高壓之父”的評(píng)價(jià)，劉振亞苦笑道：“現(xiàn)在特高壓干成功了，人們說(shuō)我是‘特高壓之父’，我認(rèn)為應(yīng)該是‘特高壓之負(fù)’，勝負(fù)的負(fù)。這么多年，我因?yàn)閳?jiān)持搞特高壓，弄得自己傷痕累累，這些又能跟誰(shuí)說(shuō)？”
劉振亞是山東臨沂人，他的事業(yè)生涯也始于山東。1971年他幸運(yùn)地被招工至山東白楊河電廠當(dāng)學(xué)徒工，三年后經(jīng)推薦參加考試，并進(jìn)入山東工學(xué)院電力系統(tǒng)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后留校工作兩年，1979年，劉振亞進(jìn)入山東省臨沂電業(yè)局后，只是一名最基層的技術(shù)員。由于其聰明能干，一路升職到科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)兼黨委書(shū)記。
劉振亞當(dāng)時(shí)在山東電力集團(tuán)期間已經(jīng)初步展現(xiàn)出其野心。作為地方電力集團(tuán)，劉振亞卻想的是對(duì)標(biāo)美國(guó)南方電力、法國(guó)電力等一眾國(guó)際大型電力集團(tuán)公司。不僅如此，劉振亞甚至讓山東電力集團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍拓展到金融證券、信息通訊、工業(yè)實(shí)業(yè)、商貿(mào)旅游、體育文化等多個(gè)領(lǐng)域。
要知道最初的山東電力集團(tuán)因?yàn)橘Y金問(wèn)題，很多項(xiàng)目處于停滯或者半停滯狀態(tài)，但劉振亞卻有著“點(diǎn)金術(shù)”般的能力，其依托旗下作為第三產(chǎn)業(yè)的魯能集團(tuán)，通過(guò)集資辦電、利用商業(yè)銀行貸款、引進(jìn)和利用外資、盤(pán)活存量資產(chǎn)、探索銀團(tuán)按揭貸款、企業(yè)資本金積累等多種方式為電力建設(shè)的投融資制度構(gòu)建出力。在他的努力下，僅1996年，山東電力的融資額就高達(dá)20億元。
也正是在這一年，山東電力創(chuàng)造了新投產(chǎn)裝機(jī)163萬(wàn)千瓦的“神話”和村村通電的“奇跡”；也正是這一年，山東電力創(chuàng)下2.5億元利潤(rùn)總額。還是這一年，山東電力累計(jì)裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦，拿到全國(guó)同行業(yè)第二名的傲人成績(jī)。
人們發(fā)現(xiàn)，只要?jiǎng)⒄駚喸跐?jì)南，他辦公室的燈光總是最后一個(gè)熄滅，人們形容這個(gè)時(shí)期劉振亞就像“沂蒙山上的石頭一樣”堅(jiān)韌且結(jié)實(shí)。劉振亞在山東電力倡導(dǎo)企業(yè)的“狼性文化”，將業(yè)務(wù)拓展到房地產(chǎn)、新能源、商業(yè)、金融證券、體育等多個(gè)層面。
截至1999年底，山東電力擁有電力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)596億元，利稅33.54億元，利潤(rùn)8億元，資產(chǎn)保值增值率103.56%，公司旗下僅一個(gè)“魯能”品牌的估值就高達(dá)428億元。
劉振亞的能力引起了國(guó)家層面的關(guān)注，時(shí)逢2002年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》（5號(hào)文件），電改大幕正式拉開(kāi)，按照廠網(wǎng)分離的改革目標(biāo)，國(guó)家電力公司被拆分為5大發(fā)電集團(tuán)和國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。
劉振亞自然而然被選中，調(diào)進(jìn)京擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司籌備組副組長(zhǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司成立后，他開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組副書(shū)記。2004年10月，劉振亞升任國(guó)家電網(wǎng)公司的總經(jīng)理兼黨組書(shū)記。
從山東電力到國(guó)家電網(wǎng)，劉振亞的找到了海闊憑魚(yú)躍、天高任鳥(niǎo)飛的自由感。他不滿足于國(guó)家電網(wǎng)的現(xiàn)狀，因?yàn)樗胍蛟斓氖且粋€(gè)“超級(jí)電力帝國(guó)”。
劉振亞首先主導(dǎo)國(guó)家電網(wǎng)公司向設(shè)備端邁進(jìn)，收購(gòu)平高和許繼成為第一目標(biāo)。2009年7月17日，國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的中國(guó)電力科學(xué)研究院與平安信托投資有限責(zé)任公司、許繼集團(tuán)簽訂了《合作框架協(xié)議》，中國(guó)電科院通過(guò)增資擴(kuò)股，取代平安信托成為許繼集團(tuán)的控股股東，持股60%，未來(lái)會(huì)增持至100%。
同一天，國(guó)家電網(wǎng)公司另一家子公司國(guó)網(wǎng)國(guó)際技術(shù)裝備有限公司與河南省平頂山市國(guó)資委簽訂協(xié)議，無(wú)償受讓后者持有的平高集團(tuán)100%股權(quán)。
雖然國(guó)家電網(wǎng)向裝備端挺進(jìn)的傳聞此前一直不絕于耳，但人們大部分是反對(duì)此事的。因?yàn)殡娏ρb備行業(yè)本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)夠激烈了，國(guó)家電網(wǎng)再插進(jìn)一腳，以國(guó)家電網(wǎng)的實(shí)力，其他電力裝備企業(yè)難以與之競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于收購(gòu)一事，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)通過(guò)內(nèi)參形勢(shì)對(duì)此舉表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為國(guó)家電網(wǎng)這樣做是在搞壟斷。國(guó)家發(fā)改委也認(rèn)為國(guó)家電網(wǎng)此舉非常不妥，不利于行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
作為國(guó)家電網(wǎng)的主管單位，國(guó)務(wù)院國(guó)資委卻認(rèn)為這樣做有利于促進(jìn)輸變電行業(yè)的發(fā)展；有利于電力體制改革；有利于央企做大做強(qiáng)。
爭(zhēng)執(zhí)不下之際，中國(guó)電監(jiān)會(huì)雖然不贊成國(guó)家電網(wǎng)的收購(gòu)行為，但其認(rèn)為許繼和平高的市場(chǎng)份額還不到國(guó)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備市場(chǎng)的1%，就算國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)兩家公司也對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響不大。
幾方爭(zhēng)執(zhí)不下之際，國(guó)內(nèi)著名的律師事務(wù)所對(duì)中國(guó)電力科學(xué)研究院增資許繼電所涉反壟斷問(wèn)題和平高集團(tuán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)所涉及的有關(guān)事宜出具了專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)。
前一份意見(jiàn)書(shū)稱(chēng)，中國(guó)電科院認(rèn)繳許繼集團(tuán)新增注冊(cè)資本，雖然將導(dǎo)致中國(guó)電科院獲得許繼集團(tuán)60%股權(quán)并控制許繼集團(tuán)，但該行為并不具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。
后一份意見(jiàn)書(shū)也認(rèn)為，該次劃轉(zhuǎn)系平頂山市國(guó)資委與國(guó)務(wù)院國(guó)資委下屬?lài)?guó)有企業(yè)之間依據(jù)國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》實(shí)施的無(wú)償劃撥行為，不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。
這兩份法律意見(jiàn)書(shū)從法律層面為收購(gòu)做出了解釋?zhuān)矠榇舜问召?gòu)平息了各方爭(zhēng)議。
國(guó)家電網(wǎng)終于名正言順地進(jìn)入了電網(wǎng)上游產(chǎn)業(yè)，對(duì)其節(jié)約成本、布局河南與全國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)起到重要推動(dòng)作用。而對(duì)于許繼集團(tuán)與平高集團(tuán)來(lái)說(shuō)，則將把自己的產(chǎn)品銷(xiāo)售直接納入到了國(guó)家電網(wǎng)的市場(chǎng)體系之中，對(duì)于其市場(chǎng)份額擴(kuò)大的影響不言而喻。
對(duì)于中國(guó)的特高壓發(fā)展來(lái)說(shuō)，劉振亞可以說(shuō)居功至偉。如果沒(méi)有劉振亞牽頭突破重重阻力在中國(guó)建設(shè)特高壓輸電線路，那么國(guó)內(nèi)的電力供給不平衡，新能源消納問(wèn)題都將成為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的掣肘之痛。
早在2000年的時(shí)期，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基提出，在貴州、云南建設(shè)1000萬(wàn)千瓦水電，然后將電送往廣東。這個(gè)提議成為“西電東送”的最初形態(tài)。
時(shí)任電力部分管科技的副部長(zhǎng)張國(guó)寶為了實(shí)現(xiàn)西電東送，修建了一條500千伏交流輸電線路，但只能送90多萬(wàn)千瓦的電，因?yàn)殡妷旱燃?jí)不夠，輸電能力非常有限，難以滿足“西電東送”的要求。
2004年，掌舵國(guó)家電網(wǎng)公司剛兩個(gè)月的劉振亞和時(shí)任國(guó)家發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)，一同參加三峽—廣東直流輸電工程驗(yàn)收總結(jié)會(huì)后。劉振亞為國(guó)內(nèi)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況深感憂慮，大規(guī)模、長(zhǎng)距離輸煤一直以來(lái)是中國(guó)能源資源配置的主要形式，鐵路新增運(yùn)力的70%以上用于煤炭運(yùn)輸。
而在山東電力工作多年的經(jīng)驗(yàn)告訴劉振亞，中國(guó)電力供應(yīng)不能再像過(guò)去一樣，哪里缺電就在哪里建設(shè)電廠，根本不考慮當(dāng)?shù)厥欠裼谐渥愕拿禾縼?lái)源。
必須發(fā)展輸電容量更大、輸電距離更遠(yuǎn)、更高電壓等級(jí)的電網(wǎng)，提高電網(wǎng)‘運(yùn)力’，只有這樣才能有朝一日在全國(guó)范圍配置電力資源。劉振亞把這個(gè)想法說(shuō)出來(lái)后得到了上層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，但隨之而來(lái)的卻是一浪高過(guò)一浪的反對(duì)聲。
2005年5月，一份題為《關(guān)于發(fā)展特高壓電網(wǎng)存在的問(wèn)題和建議》的報(bào)告，直接遞交到國(guó)務(wù)院。提出現(xiàn)有的500千伏電網(wǎng)上面再搞一個(gè)1000千伏級(jí)電網(wǎng)，是否必要，是否安全。
三天后，國(guó)務(wù)院要求國(guó)家發(fā)改委組織專(zhuān)家討論。一場(chǎng)曠日持久的特高壓“論戰(zhàn)”由此展開(kāi)。
專(zhuān)家們反對(duì)的聲音集中在電力安全性、經(jīng)濟(jì)性、對(duì)環(huán)境的影響力等幾個(gè)方面。反對(duì)者認(rèn)為特高壓輸電可能因戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題導(dǎo)致全國(guó)性的大停電，也有人認(rèn)為特高壓輸電帶來(lái)的電離輻射會(huì)給環(huán)境和人們的健康造成不利影響。
人們對(duì)特高壓的論證陷入了一個(gè)“專(zhuān)家上書(shū)-國(guó)家電網(wǎng)公司回應(yīng)-政府組織會(huì)議討論-專(zhuān)家再上書(shū)-國(guó)家電網(wǎng)公司再回應(yīng)-政府再組織會(huì)議討論”的“怪圈”。特高壓建不建，怎么建，在一段時(shí)間內(nèi)成為懸而未決的一個(gè)話題。
為了能盡快建設(shè)特高壓，劉振亞親自去日本、俄羅斯等國(guó)家實(shí)地考察，劉振亞在日本考察期間，甚至專(zhuān)門(mén)徒步上山，聽(tīng)特高壓線路噪聲情況。在俄羅斯考察時(shí)，看到前蘇聯(lián)時(shí)期研發(fā)的特高壓開(kāi)關(guān)斷口多達(dá)12個(gè)，又笨又糙，并且都沒(méi)有投入商業(yè)運(yùn)行。
面對(duì)此場(chǎng)景，劉振亞的壓力可想而知，因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)建特高壓一切都要從頭開(kāi)始。劉振亞回憶那段歷史時(shí)有些后怕地說(shuō)：“當(dāng)時(shí)看到日本和俄羅斯的特高壓都不成功，我壓力很大，但為了國(guó)家發(fā)展，面對(duì)再大的風(fēng)險(xiǎn)，也要把特高壓搞成功！
2006年國(guó)網(wǎng)在山西的特高壓項(xiàng)目啟動(dòng)
為此，2004年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司先后組織幾十家科研機(jī)構(gòu)和高校、200多家設(shè)備制造企業(yè)、500多家建設(shè)單位、幾十萬(wàn)人參與了特高壓基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備研制、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、工程建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行等工作，攻克了310項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，解決了過(guò)電壓與絕緣配合、電磁環(huán)境控制、特高壓交直流混合大電網(wǎng)安全控制等世界級(jí)難題。
劉振亞任職期間，我國(guó)特高壓線路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從640公里到16937公里的飛速發(fā)展。劉振亞坦言：“不逼上絕路，都不知道創(chuàng)新潛力有多大。”
根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)2022年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》內(nèi)容顯示：國(guó)家電網(wǎng)已建成17交16直特高壓線路，特高壓線路總長(zhǎng)度達(dá)4.9萬(wàn)千米，促進(jìn)了電力區(qū)域調(diào)度和新能源消納。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯曾表示，中國(guó)特高壓技術(shù)對(duì)可再生能源發(fā)展至關(guān)重要，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的核心和全球包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
執(zhí)掌國(guó)家電網(wǎng)十二年時(shí)間，劉振亞將國(guó)家電網(wǎng)的業(yè)績(jī)提到了一個(gè)前所未有的高度，從2003年到2014年，國(guó)網(wǎng)公司的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)1.75倍、3.3倍、12.6倍，凈資產(chǎn)收益率從0.57%上升到4.98%，資產(chǎn)負(fù)債率從62.2%下降到56.2%。
2014年，國(guó)網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額810億元，增加105億元。資產(chǎn)總額29009億元，增加3308億元。
2016年5月16日下午，國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)中層以上管理人員大會(huì)。中共中央組織部主持常務(wù)工作的副部長(zhǎng)（正部長(zhǎng)級(jí)）陳希同志宣布了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：舒印彪同志任國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，免去其國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理職務(wù)；免去劉振亞同志國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)，到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子。
超期服役9個(gè)多月的劉振亞功成身退，退休后的劉振亞依然活躍在電力行業(yè)的大舞臺(tái)，他在2016年3月當(dāng)選全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席，2018年2月、7月和10月，先后當(dāng)選瑞典皇家工程科學(xué)院、英國(guó)皇家工程院和德國(guó)國(guó)家工程院院士。
劉振亞一直在為我國(guó)電力轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)策，他提出建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)能源變革轉(zhuǎn)型的根本途徑的思路，希望國(guó)家能立足國(guó)內(nèi)前提下，加強(qiáng)國(guó)際能源合作，積極推動(dòng)我國(guó)與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、緬甸、老撾等周邊國(guó)家電力互聯(lián)，利用國(guó)際資源，豐富能源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。
他還提出推動(dòng)清潔替代和電能替代，大幅提高電氣化水平，讓化石能源回歸其基本屬性，首倡信息網(wǎng)、能源網(wǎng)和交通網(wǎng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展等一系列觀點(diǎn)，支持我國(guó)電力系統(tǒng)清潔化轉(zhuǎn)型。
回顧劉振亞在電力領(lǐng)域的事跡，毀譽(yù)參半，在特高壓領(lǐng)域，他有著“特高壓之父”的光環(huán)，在電力體制改革領(lǐng)域，他也有被扣上阻撓電力體制改革、阻礙電網(wǎng)業(yè)務(wù)主輔分離的“帽子”。他曾經(jīng)主導(dǎo)收購(gòu)的平高和許繼相繼被剝離，曾經(jīng)引以為傲的山東魯能也不再是國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)……
在中國(guó)電力發(fā)展的歷史進(jìn)程中，劉振亞無(wú)疑是一個(gè)重要角色，無(wú)論他的鐵腕手段還是對(duì)于電力發(fā)展的思路和推動(dòng)能力都是無(wú)可替代的特別存在！
責(zé)任編輯： 江曉蓓
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