5月12日，上海市人民政府在答復(fù)政協(xié)代表“關(guān)于促進(jìn)上海市道路交通低碳轉(zhuǎn)型的建議”的提案表示，目前全市已累計推廣新能源汽車超過100萬輛，充換電設(shè)施建設(shè)方面，共建成各類充電樁總量69.7萬根，全市車樁比1.4:1，充電樁布局趨于完善。

對市政協(xié)十四屆一次會議第0365號提案的答復(fù)

滬發(fā)改環(huán)資提〔2023〕27 號

曹建華等委員：

你們提出的“關(guān)于促進(jìn)上海市道路交通低碳轉(zhuǎn)型的建議”的提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

交通領(lǐng)域占上海的能源消耗總量20%左右，交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展對全市的節(jié)能減排工作舉足輕重。交通車輛尾氣排放、噪聲對市民的居住環(huán)境有直接影響，做好交通領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展事關(guān)市民福祉。您提出的建議非常具有現(xiàn)實意義。

一、積極推進(jìn)公共交通系統(tǒng)發(fā)展

公共交通具有集約高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，本市高度重視并積極落實公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，2017年本市已被交通運(yùn)輸部命名為首批國家公交都市示范城市之一。本市將持續(xù)推進(jìn)公共交通系統(tǒng)發(fā)展，強(qiáng)化有關(guān)措施：一是利用經(jīng)濟(jì)手段，通過非營業(yè)性客車額度拍賣等方式，控制機(jī)動車數(shù)量有序增長，緩解城市交通擁堵壓力;二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出公共交通公益性，實行換乘優(yōu)惠;三是對大型居住區(qū)線路、“最后一公里”線路及軌道交通站點末班車配套線路等相關(guān)公交線路進(jìn)行補(bǔ)貼;四是在客運(yùn)樞紐場站建設(shè)、中運(yùn)量系統(tǒng)、公交專用道、公共交通智能化、車輛購置、軌道交通大修、更新改造等方面加大投入和補(bǔ)貼力度。到2035年，形成城際線、市區(qū)線、局域線各1000公里的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

二、認(rèn)真落實車輛稅費(fèi)制度改革

目前，我國對車輛征收的稅種主要涉及車輛購置稅和車船稅，其中車船稅根據(jù)車輛排氣量設(shè)置不同稅額標(biāo)準(zhǔn),車輛購置稅的減免優(yōu)惠政策也有部分與排氣量相關(guān)。關(guān)于將相關(guān)稅制與二氧化碳排放量相掛鉤的建議，考慮到我國稅收政策制定權(quán)限集中在國家層面的特點，本市將積極配合國家部委，做好相關(guān)政策優(yōu)化的調(diào)研工作，推動稅收政策不斷完善。關(guān)于提升車輛能效標(biāo)準(zhǔn)和對城市中心區(qū)實行零排放區(qū)政策的建議，我們將根據(jù)本市交通發(fā)展情況適時開展研究。

三、加大力度推進(jìn)交通能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

近年來，本市持續(xù)推動交通能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。目前全市已累計推廣新能源汽車超過100萬輛，《上海市交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》進(jìn)一步明確，到2025年，個人新增購置車輛中純電動車占比超過50%%。公共領(lǐng)域新能源汽車發(fā)展方面，截至2022年底，累計投放各類新能源公交車1.5萬輛，新能源公交車占比已超過85%;出租行業(yè)累計更新純電動巡游出租汽車超過2.2萬輛，組織開展出租車充電示范站建設(shè)，提供車輛充電保障;城市配送領(lǐng)域新增額度僅向新能源車開放，累計投放純電動物流車2.3萬輛，城市配送物流車新能源占比達(dá)到50%。

充換電設(shè)施建設(shè)方面，共建成各類充電樁總量69.7萬根，全市車樁比1.4:1，充電樁布局趨于完善，充電難問題得到進(jìn)一步緩解。氫能源汽車發(fā)展方面，本市已啟動實施了燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，印發(fā)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，明確對本市燃料電池整車示范應(yīng)用、零部件產(chǎn)業(yè)化、車輛運(yùn)營、加氫站建設(shè)、加氫站運(yùn)營、公交車示范應(yīng)用等方面給予支持。綠色出行方面，本市已推出綠色出行一體化平臺，集公交、軌道交通、輪渡等交通出行方式，提供一鍵叫車和智慧停車等出行服務(wù)，引導(dǎo)低碳出行。

感謝你們對上海節(jié)能低碳工作的關(guān)心和支持。

上海市發(fā)展和改革委員會

2023年5月9日