近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳會(huì)同能源局印發(fā)《2021年度內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)發(fā)電量預(yù)期調(diào)控目標(biāo)》(征求意見稿)，擬對蒙西發(fā)電機(jī)組按照“保量保價(jià)”與“保量競價(jià)”兩種方式進(jìn)行發(fā)電調(diào)控，優(yōu)先安排可再生能源上網(wǎng)發(fā)電。

根據(jù)文件，為繼續(xù)推進(jìn)可再生能源就近消納工作，按照“保量保價(jià)”和“保量競價(jià)”的原則安排可再生能源發(fā)電量。其中，國家明確的風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目和光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目適當(dāng)增加“保量保價(jià)”電量;平價(jià)、競價(jià)新能源項(xiàng)目(不含光伏領(lǐng)跑者)參照火電機(jī)組市場化比例安排“保量保價(jià)”電量和“保量競價(jià)”電量;分散式風(fēng)電、分布式光伏、光伏扶貧項(xiàng)目和地調(diào)小水電按全額“保量保價(jià)”原則安排，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”分布式交易試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行后根據(jù)就近消納情況另行安排。

光伏方面，全年安排直調(diào)光伏機(jī)組發(fā)電量140.8億千瓦時(shí)，“保量保價(jià)”電量為114.7億小時(shí)。其中，常規(guī)集中式光伏機(jī)組“保量保價(jià)”利用小時(shí)數(shù)1200小時(shí)，平價(jià)、競價(jià)集中式光伏項(xiàng)目“保量保價(jià)”利用小時(shí)數(shù)300小時(shí)，國家明確的領(lǐng)跑者項(xiàng)目“保量保價(jià)”利用小時(shí)數(shù)1500小時(shí)，直調(diào)光伏扶貧、分布式項(xiàng)目按全額保障性收購原則安排。“保量競價(jià)”電量則為26.1億千瓦時(shí)。

風(fēng)電方面，全年安排風(fēng)電機(jī)組發(fā)電量460.2億千瓦時(shí)。其中：“保量保價(jià)”發(fā)電量309.1億千瓦時(shí)(常規(guī)集中式風(fēng)電機(jī)組“保量保價(jià)”利用小時(shí)數(shù)1500小時(shí)，平價(jià)、競價(jià)集中式風(fēng)電項(xiàng)目“保量保價(jià)”利用小時(shí)數(shù)400小時(shí)，國家明確的特許權(quán)項(xiàng)目“保量保價(jià)”利用小時(shí)數(shù)2000小時(shí)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目暫按全額保障性收購原則安排);“保量競價(jià)”電量151.2億千瓦時(shí)。

對比蒙西《2020年度內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)發(fā)電量預(yù)期調(diào)控目標(biāo)》文件，風(fēng)電方面，全年安排風(fēng)電機(jī)組發(fā)電量415億千瓦時(shí)。其中：基數(shù)保障發(fā)電量302億千瓦時(shí)(常規(guī)集中式風(fēng)電機(jī)組基數(shù)保障利用小時(shí)數(shù)1500小時(shí)，特許權(quán)項(xiàng)目基數(shù)保障利用小時(shí)數(shù)2000小時(shí)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目按全額保障性收購原則安排);市場交易電量113億千瓦時(shí)。

可以看到，此次平價(jià)、競價(jià)集中式風(fēng)電項(xiàng)目“保量保價(jià)”利用小時(shí)數(shù)400小時(shí)屬于首次提出。據(jù)知情人士透露，這一概念的提出，旨在鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)對接用戶，簽訂中長期購電協(xié)議。

7月22日，內(nèi)蒙古工信廳、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于明確蒙西地區(qū)電力交易市場價(jià)格浮動(dòng)上限并調(diào)整部分行業(yè)市場交易政策相關(guān)事宜的通知》：今年以來，煤價(jià)大幅上揚(yáng)并維持高位運(yùn)行，煤電企業(yè)產(chǎn)銷成本嚴(yán)重倒掛，火電行業(yè)陷入“成本倒掛發(fā)電、全線虧損的狀態(tài)”，發(fā)電能力受到制約，嚴(yán)重影響蒙西地區(qū)電力市場交易的正常開展，已經(jīng)對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及電力平衡帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)文件，自2021年8月起，蒙西地區(qū)電力交易市場燃煤發(fā)電電量成交價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)(每千瓦時(shí)0.2829元)的基礎(chǔ)上可以上浮不超過10%(上限為每千瓦時(shí)0.3112元)。

有投資企業(yè)認(rèn)為，“現(xiàn)在火電電力交易市場的成交價(jià)格已經(jīng)來到0.31元/千瓦時(shí)左右，如果參照該價(jià)格，那么要高于當(dāng)前風(fēng)電、光伏執(zhí)行的0.2829元/千瓦時(shí)的燃煤基準(zhǔn)價(jià)。”但實(shí)際上，大幅縮減保障性收購小時(shí)數(shù)對于投資企業(yè)也意味著，結(jié)算電費(fèi)以及收益率的不確定性。據(jù)了解，此前蒙西地區(qū)保障小時(shí)數(shù)之外的電量交易價(jià)格基本按照按照0.0557元/度結(jié)算。

內(nèi)蒙古電力交易中心8月電力交易市場均價(jià)

根據(jù)公開資料，2020年內(nèi)蒙古共11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家補(bǔ)貼名單，項(xiàng)目規(guī)模1.4GW，申報(bào)電價(jià)在0.283～0.3238元/千瓦時(shí)范圍內(nèi)。

文件還強(qiáng)調(diào)，增加基數(shù)保障利用小時(shí)數(shù)的新能源發(fā)電企業(yè)，需由盟市工信局核定后上報(bào)自治區(qū)工信廳(2020年及以前已上報(bào)的不需重新上報(bào))，經(jīng)審核后明確具體增加的小時(shí)數(shù)并由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)執(zhí)行。不積極參與電力市場的新能源企業(yè)，超出基數(shù)保障發(fā)電量所產(chǎn)生的限發(fā)電量不納入電網(wǎng)限電統(tǒng)計(jì)。

具體文件見下：