細(xì)心的行業(yè)人士不難發(fā)現(xiàn)，剛剛閉幕的兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》中“新能源汽車”一詞首次缺席，但與新能源汽車相關(guān)的充電樁、換電、汽車消費(fèi)、電池回收等字眼依舊被提及。

對(duì)此，有分析認(rèn)為，政府對(duì)新能源汽車前端的引導(dǎo)和扶持基本上已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)，而重心要轉(zhuǎn)入后端——車輛的使用端。

從造車到量產(chǎn)

政府該“放手了”

自從2009年“十城千輛”工程以來(lái)，“新能源汽車”便因其關(guān)鍵技術(shù)的重要性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性，節(jié)能減排、藍(lán)天保衛(wèi)的友好性等成為《政府工作報(bào)告》的“?？?rdquo;。

針對(duì)今年新能源汽車的“缺席”，一位業(yè)內(nèi)資深人士在接受《新能源汽車報(bào)》采訪時(shí)表示，我國(guó)新能源汽車已經(jīng)從培育期進(jìn)入到成長(zhǎng)期，新能源汽車是時(shí)候進(jìn)入市場(chǎng)錘煉階段了。

2020年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成136.6萬(wàn)輛和136.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)7.5%和10.9%，產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。新能源汽車就像嗷嗷待哺的幼年終將成年，踏入競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)。

不過(guò)，不是完全放任“新能源汽車”不管。比如2021年《政府工作報(bào)告》在完善新能源汽車相關(guān)設(shè)施，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，改進(jìn)新能源汽車管理等方面均有所闡釋。

完善新能源汽車相關(guān)設(shè)施?！墩ぷ鲌?bào)告》提出：“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車交易不合理限制，增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。”

這些部署要求直接針對(duì)新能源汽車，有利于改善新能源汽車使用條件、降低使用成本。這意味著我國(guó)對(duì)新能源汽車未來(lái)的工作側(cè)重點(diǎn)將向消費(fèi)后端、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面過(guò)渡。

根據(jù)公安部最新數(shù)據(jù)計(jì)算，截至2020年底，車樁比約為3:1。但隨著市面上的新能源車越來(lái)越多，好用且密集的充電樁的作用愈發(fā)重要。充電樁數(shù)量不足、重建不重養(yǎng)護(hù)、服務(wù)差、布局落點(diǎn)難、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、充電慢、燃油車占用車位等問(wèn)題仍待解決。另外，隨著新能源汽車保有量不斷增加，合理處置報(bào)廢電池、探索回收再利用模式將成為著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作?！墩ぷ鲌?bào)告》提出：“大力發(fā)展新能源，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。”

這意味著，一方面，政府將會(huì)繼續(xù)嚴(yán)格要求碳排放交易，對(duì)于新能源汽車來(lái)說(shuō)，缺少新能源汽車正積分的企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)向交易市場(chǎng)購(gòu)買積分，這將催生一個(gè)新的市場(chǎng)并改變行業(yè)格局。另一方面，實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策。

就在兩會(huì)召開前夕，全國(guó)人大代表、小康股份董事長(zhǎng)張興海提交了《關(guān)于金融支持智能電動(dòng)汽車企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案。他表示，不少傳統(tǒng)汽車企業(yè)倒下，不一定都是經(jīng)營(yíng)不善造成，有些是因?yàn)椴粚Ｗ⒅鳂I(yè)，有的則是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中被巨大的資金投入拖垮。

改進(jìn)新能源汽車管理。《政府工作報(bào)告》提出：“推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。”這其中就包括優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入。這有利于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快提升技術(shù)水平，推出更多符合市場(chǎng)需求的車型產(chǎn)品。

綜上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)正逐漸被打通，這也不難看出政府還將繼續(xù)在各個(gè)方面出臺(tái)政策，為新能源汽車保駕護(hù)航。

市場(chǎng)“接手”

亟待解決用戶焦慮

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年蟬聯(lián)世界第一，累計(jì)推廣超過(guò)550萬(wàn)輛。《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》顯示，到2025年，我國(guó)新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，純電動(dòng)乘用車新車平均電耗要降至12.0千瓦時(shí)/百公里。

但2020年我國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)份額僅為5.4%，新能源汽車的未來(lái)雖然向好，但眼下需盡快解決續(xù)航里程不足、冬天里程“打折”、充換電配套設(shè)施使用不便等用戶焦慮。

《新能源汽車報(bào)》記者曾實(shí)地體驗(yàn)北京充換電出租車的充電問(wèn)題，司機(jī)表示，自己還是不太愿意開新能源汽車，原因說(shuō)到底還是續(xù)航不夠。出租車公司若是換續(xù)航能力更高的車輛，隨之而來(lái)的成本上升也會(huì)均攤到司機(jī)頭上?，F(xiàn)有的換電出租車?yán)m(xù)航僅僅350km，由此也帶來(lái)了因擔(dān)心跑不遠(yuǎn)而時(shí)時(shí)操心規(guī)劃路線的問(wèn)題。

說(shuō)到底，“跑得遠(yuǎn)”是用戶對(duì)新能源汽車的最大需求。有調(diào)查表明，用戶期待純電動(dòng)車的續(xù)航里程需達(dá)到約550公里，而當(dāng)前純電動(dòng)車的平均續(xù)航里程約為366公里。這項(xiàng)調(diào)查同時(shí)顯示，49%的受訪者認(rèn)為“續(xù)航里程不滿足需求”是未來(lái)不考慮購(gòu)買新能源車的主要因素。

此外，冬天里程“打折”，即里程虛標(biāo)、里程衰減等問(wèn)題也會(huì)讓不少潛在消費(fèi)者望而卻步。有些司機(jī)為了多跑活，經(jīng)常是大冬天堅(jiān)決不開空調(diào)暖風(fēng)，凍得不行，最主要的是乘客也受罪。

高循環(huán)壽命動(dòng)力電池攻關(guān)的確是新能源汽車提升續(xù)航里程的關(guān)鍵。今年，科技部公布《新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度申報(bào)指南建議》，也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了全固態(tài)金屬鋰電池、動(dòng)力電池系統(tǒng)技術(shù)等基礎(chǔ)研究，發(fā)力攻克電池難關(guān)。

除了用戶的檢驗(yàn)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還要直面國(guó)外品牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)。按照此前安排，汽車行業(yè)在2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制，在2020年取消商用車外資股比限制，而在2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。這意味著在明年，中國(guó)汽車將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代，而中國(guó)新能源汽車能否抓住機(jī)遇，在全球占據(jù)更多份額，還要看市場(chǎng)檢驗(yàn)結(jié)果。