在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、河南能源化工集團(tuán)永煤公司車集礦機(jī)電一隊(duì)主副井電工班班長(zhǎng)、游弋工作室負(fù)責(zé)人游弋帶來(lái)了2份建議，分別是《關(guān)于推進(jìn)技能人才政策加速落地的建議》和《關(guān)于如何讓工匠精神更好服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)的建議》。

技能人才總量不足，供求不匹配

“總量不足、文化水平偏低、供求不匹配、平均年齡較高是我國(guó)高技能人才目前存在的主要問(wèn)題。”游弋表示。

技能人才短缺是游弋在調(diào)研中經(jīng)常碰到的問(wèn)題。如今，這一問(wèn)題呈現(xiàn)出一線普通工人和技術(shù)工人雙短缺、從階段性缺工到常年化缺工的新趨勢(shì)。

有關(guān)資料顯示，全國(guó)高技能人才缺口近100萬(wàn)人。我國(guó)高技能人才僅占技能人才總數(shù)的6%左右，與日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高技能人才占比相差甚遠(yuǎn)。高技能人才比率較低成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的一大障礙。

游弋介紹，現(xiàn)行的技能崗位仍以“70后”“80后”為主，他們普遍文化水平不高，多數(shù)為初中、高中、中專畢業(yè)生。

對(duì)于技能人才短缺的原因，游弋認(rèn)為有四個(gè)方面。

一是歷練周期長(zhǎng)。技能人才都是在學(xué)中練、在練中學(xué)，這既要有一定的文化基礎(chǔ)，又要有一定的動(dòng)手能力，技能需要艱苦而又漫長(zhǎng)的時(shí)間歷練，短期內(nèi)難以看到回報(bào)。

二是承受風(fēng)險(xiǎn)大。游弋在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少人認(rèn)為，技能人才要承擔(dān)設(shè)備操作和保養(yǎng)的主要責(zé)任，“干得多，出錯(cuò)的概率就大”。這嚴(yán)重影響年輕人提升技能的意愿。

三是社會(huì)認(rèn)可度低。傳統(tǒng)的人才政策和管理制度將專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才劃分成兩種人才類型，形成了兩個(gè)互不兼容的管理體系，在兩類人才之間設(shè)置了不可逾越的政策性壁壘。

四是橫向?qū)Ρ却霾?。游弋在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人認(rèn)為傳統(tǒng)企業(yè)技能人才薪酬待遇低，一些新興產(chǎn)業(yè)工作，如網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、送貨員、網(wǎng)絡(luò)主播等有更好的收入。在此情況下，越來(lái)越少的年輕人將目光放在傳統(tǒng)企業(yè)的技能崗位上。

重視人才培養(yǎng)，力推政策落地

針對(duì)技能人才發(fā)展存在的問(wèn)題，我國(guó)已出臺(tái)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》等，各省也出臺(tái)了一些具體落實(shí)方案，體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)技能人才培養(yǎng)的重視。

“但總的來(lái)看，一些政策還較為孤立，缺乏相應(yīng)的支持政策，落地的基礎(chǔ)和條件欠缺，企業(yè)落實(shí)政策的積極性不高。”游弋建議，國(guó)家和地方政府在完善制度體系的過(guò)程中，要充分利用激勵(lì)杠桿或稅收優(yōu)惠杠桿，對(duì)于在實(shí)體產(chǎn)業(yè)落實(shí)技能人才政策的先進(jìn)單位，給予一定的扶持政策，幫助企業(yè)在改革攻堅(jiān)的同時(shí)，有更多余力兼顧技能人才培養(yǎng)。

“政策的生命在于實(shí)施，取得實(shí)效在于政策落地。”游弋說(shuō)。

近年來(lái)，針對(duì)技術(shù)工人待遇提升，職稱與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)銜接，高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通等情況，國(guó)家層面、各省、各部門相繼出臺(tái)了一些舉措，但實(shí)際效果還不明顯。

游弋認(rèn)為，一方面是企業(yè)內(nèi)部存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，另一方面存在跟蹤落實(shí)力度不夠的問(wèn)題。他建議，完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，督促各地區(qū)、各部門、各單位積極推進(jìn)政策落地。

培育工匠精神，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)

“我國(guó)高端制造業(yè)發(fā)展需要高素質(zhì)人才支撐，各級(jí)工匠是促進(jìn)中國(guó)制造和服務(wù)邁向中高端的重要基礎(chǔ)。”游弋表示。目前，我國(guó)仍是制造大國(guó)，存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、高端設(shè)計(jì)低端制造的問(wèn)題，體現(xiàn)出我國(guó)技能人才整體素質(zhì)偏低，更主要的是缺乏精益求精、追求極致的工匠精神。

如何培育工匠精神，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)?游弋提出三條建議。

一是支持學(xué)校加強(qiáng)工匠精神培育。把工匠精神納入基礎(chǔ)教育和人才培育的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)孩子各自的優(yōu)點(diǎn)，分類培養(yǎng);支持學(xué)校完善勞動(dòng)競(jìng)技環(huán)境，提升軟硬件設(shè)施，引導(dǎo)孩子形成做事精益求精、追求極致的習(xí)慣。

二是支持企業(yè)對(duì)工匠實(shí)施梯級(jí)培養(yǎng)。支持企業(yè)出臺(tái)工匠梯級(jí)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))培育政策，激勵(lì)更多青年人學(xué)習(xí)工匠、爭(zhēng)當(dāng)工匠、趕超工匠。

三是提高和落實(shí)工匠人才待遇。建議將各級(jí)工匠納入政府津貼范圍，增強(qiáng)各級(jí)工匠的榮譽(yù)感、獲得感和幸福感，實(shí)施各級(jí)工匠榮譽(yù)津貼終生制的激勵(lì)政策。