全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席曹小紅23日在此間舉行的政協(xié)十一屆常委會第十次會議上作大會發(fā)言時建議，將“大力推進生物質能源產業(yè)發(fā)展”列入國家“十二五”規(guī)劃，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)予以重點培育和扶持，加快推進生物質能源產業(yè)發(fā)展。

曹小紅認為，開發(fā)利用生物質能源將有助于中國能源結構多元化和實現低碳發(fā)展，對于調整產業(yè)結構、促進經濟增長方式轉變、推進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。2010年4至6月，致公黨中央聯(lián)合有關部委組成調研組深入粵、桂、遼、黑、京、津、冀、魯對生物質能源科技創(chuàng)新與產業(yè)化發(fā)展進行了專題調研。

“生物質能是唯一可以直接規(guī)?；a氣體、液體、固體等清潔能源的可再生資源?！辈苄〖t介紹說，目前，中國已經具備開發(fā)利用生物質能源的產業(yè)化發(fā)展基礎。其中，有機廢棄物可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤，現有生物質資源還具備生產1,000多億立方米當量天然氣的潛力。此外，中國已建設了年產20萬噸非糧燃料乙醇項目，生物質發(fā)電、固體成型燃料等都進入商業(yè)化初級階段。

曹小紅就加快利用生物質能源發(fā)展提出四點建議：一是充分認識發(fā)展生物質能源對于保證國家能源安全、保護生態(tài)環(huán)境、保證農村經濟持續(xù)健康發(fā)展維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義，建議將“大力推進生物質能源產業(yè)發(fā)展”列入國家“十二五”規(guī)劃。二是分階段穩(wěn)步推進生物質能源產業(yè)發(fā)展，探索適應我國國情的發(fā)展模式。三是進一步完善財政補貼政策，逐步從建設投資補貼轉向原料補貼、產品補貼、消費補貼、投資補貼等四管齊下。四是加大科技支撐力度，盡快將生物質能源的研究開發(fā)納入重大專項，同時積極吸納國際先進技術，推進生物質能源產學研的組合，加快推進生物質能源相關科研成果的轉化，進一步提高生物質能開發(fā)相關企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，促進生物質能源產業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

生物質能是唯一可以直接規(guī)?；a氣體、液體、固體等清潔能源的可再生資源。開發(fā)利用生物質能源，將有助于我國能源結構多元化和實現低碳發(fā)展，對于調整產業(yè)結構、促進經濟增長方式轉變、推進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。

今年4—6月間，致公黨中央聯(lián)合有關部委組成調研組深入粵、桂、遼、黑、京、津、冀、魯對生物質能源科技創(chuàng)新與產業(yè)化發(fā)展進行了專題調研，形成了一些共識。

一、我國生物質資源豐富，產業(yè)化基礎初步奠定

目前，我國有機廢棄物可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤。預計將來潛力可達7億—10億噸標準煤，約為當時能耗的15%—20%，生物質資源發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、我國生物質能源產業(yè)發(fā)展面臨的困難

一是生物質能源產業(yè)化發(fā)展受原料高成本的影響，大部分生產企業(yè)需要額外的補貼、稅收優(yōu)惠才能贏利或生存。二是生物質能源扶持政策缺乏系統(tǒng)性和配套性，在多種能源產品和規(guī)模上未給予明確的支持和指引。三是生物質能源產業(yè)發(fā)展模式缺乏市場競爭力。四是生物質能源開發(fā)技術發(fā)展水平參差不齊，轉化成本高、效率低。五是部分農林種植物存在與糧爭地的潛在危險。

三、加快生物質能源產業(yè)發(fā)展的建議

1.將“大力推進生物質能源產業(yè)發(fā)展”列入國家“十二五”規(guī)劃，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)予以重點培育和扶持，加快推進生物質能源產業(yè)發(fā)展。

2.堅持“不與農爭地，不與民爭糧”的原則，分階段穩(wěn)步推進生物質能源產業(yè)發(fā)展，探索適應我國國情的發(fā)展模式。近期，優(yōu)先利用有機廢棄物等生物質資源，推進生物質燃氣、生物質發(fā)電技術的發(fā)展。中期，合理開發(fā)邊際土地資源，積極穩(wěn)妥發(fā)展能源農業(yè)和能源林業(yè)，擴大生物質能資源基礎；推進纖維素液體燃料產業(yè)發(fā)展，顯著增加生物質能在清潔能源和交通燃料供應中的比例。長期，利用近海、沙漠等海陸資源，開發(fā)藻類生物質資源，提高生物質液體燃料的貢獻度，有效實現生物質能對石油的規(guī)?；娲?，保障國家能源供應安全。

3.進一步完善財政補貼政策，逐步從建設投資補貼轉向原料補貼、產品補貼、消費補貼、投資補貼等四管齊下。加大生物質資源開發(fā)補貼力度，明確對生物質能源投資項目和工程的激勵政策，完善生物質能源產品的價格補貼，創(chuàng)新有利于生物質能源產業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。

4.加大科技支撐力度，突破關鍵技術裝備制約，加強產學研組合，組織聯(lián)合攻關。首先，盡快將生物質能源的研究開發(fā)納入重大專項，實現生物質燃氣產業(yè)裝備的國產化，開發(fā)低成本非糧原料生產燃料乙醇和高效酶水解及高效發(fā)酵工藝，研究可適用不同原料、節(jié)能環(huán)保的具有自主知識產權的生物柴油綠色合成工藝。其次，積極吸納國際先進技術，推進生物質能源產學研的組合，加快推進生物質能源相關科研成果的轉化，進一步提高生物質能開發(fā)相關企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。