2018年，貴州省煤炭產(chǎn)量達(dá)1.42億噸，居全國(guó)第五位，是1949年的473倍；發(fā)電總裝機(jī)容量6078萬(wàn)千瓦，是1949年的2萬(wàn)倍；發(fā)電量2117億千瓦時(shí)，是1949年的3萬(wàn)倍。作為貴州支柱產(chǎn)業(yè)之一的煤炭，在時(shí)代變遷中愈發(fā)顯得耀眼奪目。

在百?gòu)U待興中起步

1 最新數(shù)據(jù)顯示，貴州煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約2588億噸，保有資源儲(chǔ)量733.58億噸，居全國(guó)第五位。

作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份，煤炭資源儲(chǔ)量如此豐富，無(wú)疑成為貴州經(jīng)濟(jì)騰飛的內(nèi)生動(dòng)力。但在解放初期，貴州煤炭行業(yè)可謂是滿目瘡痍，一片蕭條。

1949年，貴州全省煤炭產(chǎn)量?jī)H30萬(wàn)噸；發(fā)電裝機(jī)容量3030千瓦，發(fā)電量722萬(wàn)千瓦時(shí)，分別占全國(guó)總量的0.16%和0.17%。

當(dāng)時(shí)，筑東煤礦是貴州規(guī)模最大的煤炭企業(yè)，年產(chǎn)量?jī)H2.4萬(wàn)噸。

現(xiàn)年62歲的王學(xué)順對(duì)當(dāng)年的筑東煤礦還有著清晰記憶。他的父親當(dāng)時(shí)就在筑東煤礦干活：“我父親干的是小工，負(fù)責(zé)搬運(yùn)和運(yùn)輸。”

據(jù)王學(xué)順回憶，筑東煤礦最鼎盛時(shí)工人多達(dá)上千人，既有貴州本地人，也有為躲避戰(zhàn)火逃難來(lái)的北方人。

“那時(shí)候，生產(chǎn)條件很差，安全防護(hù)措施幾乎沒(méi)有，經(jīng)常出事故。”王學(xué)順說(shuō)，肩挑背扛是運(yùn)煤的主要方式，工人靠著最原始的勞作方式養(yǎng)家糊口。

1949年11月15日，貴陽(yáng)解放，貴陽(yáng)市軍事管制委員會(huì)接管了筑東煤礦。

1951年，貴州第一個(gè)地方國(guó)營(yíng)煤礦——翁井煤礦建成。遵義專(zhuān)署接收私人小煤窯組建了遵義煤礦，其中一號(hào)礦井年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，是當(dāng)時(shí)省內(nèi)規(guī)模最大的礦井。

1958年，國(guó)家計(jì)委和煤炭工業(yè)部經(jīng)過(guò)考察，決定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)貴州六枝煤田、擴(kuò)建林東礦區(qū)。兩項(xiàng)工程被列入國(guó)家“二五”計(jì)劃后，煤炭工業(yè)部從吉林、遼寧、黑龍江、四川、河南、山西、江蘇等省和撫順、開(kāi)灤、重慶等地調(diào)集了3萬(wàn)余人組成建設(shè)隊(duì)伍來(lái)到貴州，很快完成了兩項(xiàng)工程的前期工作。這期間，全省新開(kāi)工煤礦44處，總設(shè)計(jì)年產(chǎn)能達(dá)529萬(wàn)噸，貴州煤炭產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

不得不說(shuō)的“三線建設(shè)”

2 談貴州煤炭行業(yè)的發(fā)展史，不得不說(shuō)一個(gè)特別重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)——“三線建設(shè)”。

“三線建設(shè)”是中共中央和毛澤東主席于20世紀(jì)60年代中期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。它是在當(dāng)時(shí)國(guó)際局勢(shì)日趨緊張的情況下，為加強(qiáng)戰(zhàn)備，逐步改變我國(guó)生產(chǎn)力布局的一次由東向西轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略大調(diào)整，建設(shè)的重點(diǎn)在西南、西北。

1964年，根據(jù)“三線建設(shè)”和“備戰(zhàn)備荒”的需要，國(guó)家決定建設(shè)與四川省攀枝花鋼鐵基地相配套的六盤(pán)水煤炭基地。

短短一年多的時(shí)間，國(guó)家從15個(gè)省、25個(gè)礦務(wù)局抽調(diào)了28個(gè)工程處和8個(gè)地質(zhì)勘探隊(duì)進(jìn)入貴州，連同新招工人和外系統(tǒng)支援人員，總?cè)藬?shù)達(dá)10萬(wàn)多。

1966年，六盤(pán)水煤炭基地建設(shè)進(jìn)入高潮期。當(dāng)年開(kāi)工12對(duì)礦井，總設(shè)計(jì)年產(chǎn)能985萬(wàn)噸。

來(lái)自天南地北的工人們斗志昂揚(yáng)，干勁十足。大用礦主平硐施工創(chuàng)月進(jìn)360米全國(guó)紀(jì)錄，老鷹山立井施工創(chuàng)月進(jìn)105.5米全國(guó)紀(jì)錄，汪家寨煤礦斜井施工創(chuàng)月進(jìn)220米全國(guó)最好成績(jī)。

1970年4月24日，水城礦區(qū)從野馬寨車(chē)站開(kāi)出的第一列煤車(chē)駛往四川省攀枝花鋼鐵基地，六盤(pán)水煤炭基地開(kāi)始發(fā)揮與攀鋼的配套作用。

今年85歲高齡的宋福林，是當(dāng)年“三線建設(shè)”者之一。“我是1966年2月從遼寧到的貴州。先坐火車(chē)，后改坐汽車(chē)，最后還要徒步走幾十公里，總行程達(dá)上千公里。那時(shí)的礦區(qū)就是荒山野嶺。”宋福林說(shuō)。作為原盤(pán)江礦務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，宋福林和他的工友們，為貴州礦區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了畢生精力。

“三線建設(shè)”時(shí)究竟有多苦？

“那時(shí)候連一張像樣的圖紙都沒(méi)有。大伙兒都是腳踩爛泥、頂風(fēng)冒雨、人拉肩扛地干活。住的是帳篷，吃的是干糧，十天半月吃不上新鮮蔬菜。”宋福林說(shuō)，“盡管條件艱苦，但我們憋著一股勁，要早日建設(shè)好國(guó)家、建設(shè)好礦區(qū)。”

盤(pán)江礦區(qū)煤種豐富、煤質(zhì)優(yōu)良，是江南地區(qū)重要的煉焦煤基地，具備“出好煤、多出煤”的優(yōu)越條件。

“1965年至1975年，是盤(pán)江礦區(qū)建設(shè)的高潮時(shí)期?；馃仭⒃铝撂?、山腳樹(shù)、老屋基等大礦先后建成投產(chǎn)。但是，隨著煤礦基建隊(duì)伍大批調(diào)離，很多問(wèn)題沒(méi)有得到解決，如礦區(qū)設(shè)計(jì)水平低，生產(chǎn)效率低，煤炭生產(chǎn)不出來(lái)，也運(yùn)不出去。”宋福林回憶道。

據(jù)悉，貴州以會(huì)戰(zhàn)的形式大打礦山建設(shè)之仗，在荒山野嶺中建成六盤(pán)水礦區(qū)的同時(shí)，也建成了由地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)施工、采掘洗選、機(jī)械制造等組成的生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)。

3 第一支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展步入正軌

從1978年起，“調(diào)整、改革、整頓、提高”成為貴州煤炭發(fā)展的關(guān)鍵詞，煤炭逐步成為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。

在改革過(guò)程中，貴州煤炭企業(yè)進(jìn)行了許多探索：擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和人事勞動(dòng)制度，以煤為主、多種經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。

“只搞煤不行，要全面發(fā)展。”進(jìn)入上世紀(jì)80年代，已成為單位負(fù)責(zé)人之一的宋福林開(kāi)始著手組織盤(pán)江發(fā)展戰(zhàn)略研究，頂著壓力提出了建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化礦務(wù)局的想法。隨著各種改革思路和舉措日漸清晰，走煤電結(jié)合的現(xiàn)代化發(fā)展之路，逐步被接受和認(rèn)可。

最輝煌時(shí)，盤(pán)江礦務(wù)局采區(qū)的綜合機(jī)械化采掘水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，一刀割下萬(wàn)噸煤，一個(gè)工作面年產(chǎn)百萬(wàn)噸煤。

1997年7月1日，盤(pán)江煤電集團(tuán)正式掛牌，宋福林任董事長(zhǎng)。由盤(pán)江礦務(wù)局改制而來(lái)的國(guó)有獨(dú)資公司制企業(yè)的誕生，宣告盤(pán)江現(xiàn)代企業(yè)制度初步確立。

1985年至1990年，貴州先后建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)能120萬(wàn)噸與年產(chǎn)能90萬(wàn)噸的土城煤礦和那羅寨煤礦，以及年入選能力60萬(wàn)噸的地宗選煤廠，國(guó)有大礦在全省的占有份額日益增加。

同時(shí)，受政策影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也在崛起。到1995年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦總數(shù)達(dá)到14944處，但持證礦井僅5685處，產(chǎn)煤4169萬(wàn)噸，從業(yè)人員達(dá)25萬(wàn)。

小煤礦為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，但由于規(guī)模小、產(chǎn)量低、安全投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻。貴州小煤礦百萬(wàn)噸死亡率曾高達(dá)26.28。加之無(wú)證違法開(kāi)采泛濫，貴州一度成為煤礦事故的重災(zāi)區(qū)。

1998年至2001年，受水災(zāi)、凝凍、亞洲金融危機(jī)等影響，貴州煤炭市場(chǎng)疲軟，職工工資被拖欠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。

為此，貴州發(fā)出“解放思想，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加大國(guó)有企業(yè)改革力度”的聲音，以扭虧增盈為重點(diǎn)，先后完成多家國(guó)有煤礦的擴(kuò)建和新建，同時(shí)大力發(fā)展采掘機(jī)械化，加大安全補(bǔ)欠工程力度，并開(kāi)始依據(jù)國(guó)家政策整頓關(guān)閉小煤礦。

1999年，貴州關(guān)閉非法和布局不合理煤礦5764處，壓減產(chǎn)能2572萬(wàn)噸。2000年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦控制在3302處，產(chǎn)煤2294萬(wàn)噸，但百萬(wàn)噸死亡率仍高達(dá)25.24。2001年至2012年，貴州省不斷提高小煤礦準(zhǔn)入門(mén)檻，辦礦起點(diǎn)由年產(chǎn)3萬(wàn)噸逐步提高到年產(chǎn)6萬(wàn)噸、年產(chǎn)9萬(wàn)噸和年產(chǎn)15萬(wàn)噸，小煤礦總數(shù)控制在1000處左右。

這一時(shí)期，貴州積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與重組和開(kāi)展“大礦帶小礦、大礦幫小礦”活動(dòng)。兗礦集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)等先后入黔辦礦，使“小、散、亂”的面貌有了較大改觀。

2012年與1977年相比，全省原煤產(chǎn)量從1397萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1.81億噸，礦井?dāng)?shù)量由1995年最高峰時(shí)期的1.5萬(wàn)處減少到1700處，平均單井年產(chǎn)能由不足0.5萬(wàn)噸提高到16.9萬(wàn)噸。

4 清潔能源大步向前

貴州探明煤層氣資源儲(chǔ)量為3.15萬(wàn)億立方米，居全國(guó)第二位。受技術(shù)和條件等因素影響，多年來(lái)煤層氣開(kāi)采利用始終未能走出困局。

1972年，老鷹山煤礦首先“試水”瓦斯抽采，翻開(kāi)了貴州煤礦瓦斯抽采的第一頁(yè)。到1985年，六枝礦區(qū)地宗煤礦首先開(kāi)始瓦斯利用。1991年，六枝工礦集團(tuán)涼水井礦利用淘汰的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，建設(shè)裝機(jī)容量為2400千瓦的瓦斯發(fā)電站，累計(jì)發(fā)電量達(dá)150萬(wàn)千瓦時(shí)，煤礦瓦斯發(fā)電試驗(yàn)成功。

2008年3月，貴州省政府出臺(tái)《加快煤層氣抽采利用的實(shí)施意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)和扶持煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；2009年4月印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出加快煤礦瓦斯治理和綜合利用。這釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：貴州將在瓦斯抽采利用上大做文章。

2008年4月，貴州盤(pán)江煤電集團(tuán)成立盤(pán)江煤層氣公司，專(zhuān)門(mén)從事煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用、瓦斯利用技術(shù)研發(fā)、計(jì)量檢測(cè)、瓦斯發(fā)電裝備制造等業(yè)務(wù)。

2011年5月，盤(pán)江煤層氣公司在金佳煤礦開(kāi)工建設(shè)“低濃度瓦斯提純制天然氣示范項(xiàng)目”，利用真空變壓吸附技術(shù)，將16%的低濃度瓦斯提純，制取95%以上濃度的壓縮天然氣。

然而，這一時(shí)期的貴州能源工業(yè)仍屬于規(guī)模速度型和粗放經(jīng)營(yíng)型，管理體制和市場(chǎng)機(jī)制還不能完全適應(yīng)能源發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，智能化、信息化建設(shè)滯后。

2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》將貴州定位為“全國(guó)重要的能源基地”，為全省能源工業(yè)向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

到2012年底，全省煤礦瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20.06萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量6.44億千瓦時(shí)；煤礦瓦斯抽采量14.37億立方米，利用量3.28億立方米，利用率為22.82%。

5 走進(jìn)新時(shí)代，奔向智能化

黨的十八大以來(lái)，貴州煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。經(jīng)過(guò)幾輪技改優(yōu)化，2012年，貴州煤礦百萬(wàn)噸死亡率從“十二五”初的2.43下降到0.646，摘掉了多年來(lái)煤炭安全生產(chǎn)全國(guó)“倒數(shù)第一”的帽子。

但是，小煤礦管理水平低、基礎(chǔ)薄弱，與貴州作為南方煤炭資源大省、全國(guó)重要能源基地的地位極不匹配。

2013年9月，貴州人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作的通知》，要求全面提升煤礦規(guī)模，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)規(guī)模不低于45萬(wàn)噸/年，其余礦井設(shè)計(jì)規(guī)模不低于30萬(wàn)噸/年；力爭(zhēng)到2014年上半年完成兼并重組任務(wù)，全省煤礦數(shù)量減少到800處左右。

截至2014年6月底，貴州煤礦數(shù)量從1704處減少到800處左右，煤礦企業(yè)兼并重組邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、主體實(shí)施”的原則，經(jīng)過(guò)幾年深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，貴州有效控制了煤礦數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了供給能力、產(chǎn)業(yè)集中度、機(jī)械化程度、安全生產(chǎn)水平的有效提升。煤炭產(chǎn)量保持在全國(guó)前十位，保留煤礦全部進(jìn)入主體企業(yè)，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)采煤機(jī)械化程度達(dá)100%。

2015年出臺(tái)《減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān) 促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施》,制定30條具體措施減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，貴州安排了10億元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)煤炭企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，有力保障了省內(nèi)煤炭需求。

2017年5月，貴州出臺(tái)《貴州省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，明確提出要打好淘汰落后產(chǎn)能、培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能、智能化機(jī)械化改造等攻堅(jiān)戰(zhàn)。

該《意見(jiàn)》指出，到2020年，要形成全省煤礦全部為年產(chǎn)能30萬(wàn)噸以上、基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采、全面實(shí)現(xiàn)智能化控制、穩(wěn)定保障電煤供應(yīng)和其他用煤需要、符合集約安全高效綠色要求的現(xiàn)代新型煤炭工業(yè)體系。

截至2018年底，貴州煤炭公告生產(chǎn)能力為1.56億噸/年，煤炭產(chǎn)量1.42億噸/年，平均單井產(chǎn)能37萬(wàn)噸/年；在全國(guó)率先制定煤礦智能機(jī)械化改造標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法，形成具有貴州特色的煤礦智能機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時(shí)，貴州煤礦“兩化”“三利用”取得突破性進(jìn)展。兗礦集團(tuán)貴州能化公司發(fā)耳煤礦31004智能化采煤工作面成為貴州第一個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收且正常生產(chǎn)的智能化采煤工作面。貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司從2017年起，投入1億元對(duì)巖腳煤礦和瑞豐煤礦進(jìn)行智能化開(kāi)采建設(shè)，成為西南地區(qū)首家實(shí)現(xiàn)薄煤層智能化開(kāi)采的民營(yíng)煤礦企業(yè)。

而今，貴州生產(chǎn)煤礦采煤機(jī)械化率已達(dá)到71.7%，生產(chǎn)煤礦礦井水處理設(shè)施投運(yùn)率100%、達(dá)標(biāo)排放率100%；煤礦瓦斯抽采利用率達(dá)41%，抽采量、利用量均居全國(guó)第二位。