氫能是可再生的、清潔的能源。與其他能源相比，氫能具有如下優(yōu)勢。一是清潔度高，氫氣使用后的產物是水，可實現(xiàn)零排放、無污染，與煤炭、石油、天然氣和風電光伏等能源相比，清潔度最高，是最具前景的能源之一;二是功率密度高，氫氣的功率密度是汽車和柴油的3倍;三是發(fā)電建設成本低，在光伏、風能、石油等發(fā)電方式中成本較低。

大力發(fā)展氫能產業(yè)成為國家能源戰(zhàn)略

近年來，隨著氫能利用技術的日益成熟，氫能逐漸在世界范圍內得到重視。早在2014年，日本就發(fā)布了《氫能與燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，明確了氫能的發(fā)展計劃;2017年又出臺了“氫能源基本戰(zhàn)略”，確定了2050年氫能社會建設的目標。自2008年，歐盟各國也出臺了大量的產業(yè)政策，目標是加強氫能基礎設施建設和推廣燃料電池在交通上的商業(yè)應用。美國能源局在2015年也向國會提交了《2015年美國燃料電池和氫能技術發(fā)展報告》，旨在投資發(fā)展先進的氫能和燃料電池技術。

我國是世界第一大產氫國，根據規(guī)劃，到2020年，我國以能源方式利用的氫氣產能達到720億立方米。在國內，氫能得到了一定的重視。從國家政策來看，2016年國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局印發(fā)了《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃(2017-2030)》，提出要重點發(fā)展可再生能源制氫、供熱等技術，開發(fā)出氫氣儲運的關鍵材料及技術設備，實現(xiàn)大規(guī)模、低成本氫氣制取、存儲、運輸和應用一體化，研究燃料電池分布式發(fā)電技術，實現(xiàn)示范應用并推廣。同年，工信部制定了《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》。隨后，2017年科技部和交通運輸部印發(fā)了《“十三五”交通領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，提出要推進氫氣儲運技術發(fā)展、加氫站建設和燃料電池汽車規(guī)模示范。根據規(guī)劃，到2030年，氫能將成為我國新能源的重要組成部分，氫能市場規(guī)模也會大幅度增長。2019年，國家發(fā)展和改革委員會、商務部公布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(征求意見稿)》，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、自然資源部等聯(lián)合制定并發(fā)布了《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》，氫燃料制取、儲運及相關設備，燃料電池裝備制造，氫能基礎設施等全產業(yè)鏈類目均被列入目錄。2019年《政府工作報告》也將推動加氫設施建設作為釋放內需的重要舉措。

氫能源今年首次被寫入政府工作報告，后期扶持政策可能會超預期。在國家當前政策的支持下，部分城市已開始出臺氫能產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。2017年，上海發(fā)布了《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，首個氫能基礎設施投資建設運營平臺成立;2017年和2018年，武漢市分別出臺了《武漢市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《武漢氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》，提出以武漢經濟技術開發(fā)區(qū)為核心，打造輻射全國影響國際的中部氫能與燃料電池創(chuàng)新密集區(qū)和產業(yè)中心區(qū)。蘇州、佛山、如皋和鹽城等城市也在加緊布局氫能產業(yè);同時，國能投、國電投、華能集團和中廣核等國有企業(yè)響應國家政策，積極投資和布局氫能與燃料電池項目。

但是，我國在氫能生產、儲存、運輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，相關配套檢測與檢驗機構尚不完善，氫燃料產業(yè)發(fā)展進程相對緩慢。建議由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面做好頂層設計，促進氫能產業(yè)健康發(fā)展。

對于大連發(fā)展氫能產業(yè)的建議

在政策的支持下，氫能或將迎來產業(yè)爆發(fā)。氫能產業(yè)是圍繞“生產-儲運-應用”鏈條來組織生產的企業(yè)集合。在這個鏈條上，上游是氫氣的制備，制氫方法有化石原料制氫、化工原料制氫和電解水制氫;中游是氫氣的儲運，包括低溫液態(tài)儲運、高壓氣態(tài)儲運、固體材料儲運，加氫站建設等;下游則是氫氣的應用，涉及到電力和供熱之類的傳統(tǒng)工業(yè)用氫、以及燃料電池用氫等多個領域。有專家預測，未來僅氫燃料電池市場的規(guī)模即可達萬億級別。因此，大力發(fā)展大連的氫能產業(yè)時不我待。

大連具有發(fā)展氫能產業(yè)的堅實基礎。其一，大連的氫能產業(yè)發(fā)展起步較早。早在2001年，大連新源動力股份有限公司成立，這是中國第一家致力于燃料電池產業(yè)化的股份制企業(yè)。其二，科研和技術開發(fā)能力較強。中科院大連化物所、大連理工大學等科研院所和高校儲備著大量的能源科研團隊和人才。國家能源低碳催化與工程研發(fā)中心、國家能源液流儲能電池技術重點實驗室、遼寧省精細化工共性技術創(chuàng)新平臺等研究機構，也為發(fā)展氫能產業(yè)提供了良好科研和技術條件。其三，能源產業(yè)基礎較雄厚。大連是我國重要的石化產品生產基地，擁有較完整的石化產業(yè)全產業(yè)鏈。近年來，風能、核能、生物質能和儲能等領域均有良好的發(fā)展，具備扎實的產業(yè)基礎。其四，政策支持力度大。大連市已把儲能產業(yè)和催化產業(yè)列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，簽署了“中國科學院-大連市全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議”“共建中國科學院大連科教融合基地框架協(xié)議”，積極推動潔凈能源國家實驗室申報與建設工作。此外，中國科學院大學能源學院于2018年在大連化物所揭牌，學院的建設將培養(yǎng)一批能源產業(yè)領域的領軍人才，帶動能源領域的科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，提升大連城市品質，支撐大連的產業(yè)升級。

未來，大連發(fā)展氫能產業(yè)，需在三方面發(fā)力。一是爭取國家政策支持。加氫站基礎設施是推動氫能產業(yè)發(fā)展的關鍵，但加氫站建設成本高昂，關鍵部件的國產化難度大，加氫站難以盈利，主要依靠政策性補貼來運營。因此，大連發(fā)展氫能產業(yè)，需爭取國家政策支持，成為國家推廣氫能和燃料電池汽車商業(yè)化運用的試點和示范，建成氫能產業(yè)發(fā)展的區(qū)域性中心。二是推動產業(yè)的多方合作。氫能產業(yè)的發(fā)展涉及材料、能源等領域，涵蓋從制氫、儲氫到用氫的全產業(yè)鏈，覆蓋面大、產業(yè)鏈長。大連在招商引資、園區(qū)建設和政策制訂上，需注重構建較完善的氫能產業(yè)鏈，形成氫能與燃料電池的產業(yè)體系，促成企業(yè)、科研機構和政府的多向推動。三是推動科研成果轉化。氫能源燃料電池和加氫站的一些核心技術被國外壟斷、需要進口。大連在氫能研發(fā)上的實力雄厚，應積極推動科研機構與企業(yè)需求的對接，促進科研成果轉化，從根本上支撐氫能產業(yè)的發(fā)展。