本期看點(diǎn)

繼去年冬天，一場轟轟烈烈的“煤改氣”運(yùn)動(dòng)在飽受爭議中被環(huán)保部緊急叫停后，近日國家發(fā)改委就解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題發(fā)布征求意見函，明確提出重點(diǎn)發(fā)展清潔煤供暖和生物質(zhì)能供暖，不再對(duì)煤改氣進(jìn)行“一刀切”！然而，這種政策大轉(zhuǎn)折的背后，去年寒冬數(shù)百萬群眾所遭受的切膚之凍誰來撫慰，誰來問責(zé)？

今日智庫關(guān)注到，自從2013年國務(wù)院頒發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，各地便紛紛提出相關(guān)對(duì)策，天然氣瞬間被戴上了“清潔能源”的桂冠。許多地方“一哄而上”大規(guī)模推行“煤改氣”，有的地方甚至強(qiáng)迫企業(yè)“煤改氣”，于是這一場轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)在2017年被推向了高潮。

緊接著，剛?cè)?018年冬天，這項(xiàng)關(guān)乎億萬人民生活的工程頓時(shí)陷入了混亂不堪的狀態(tài)，供暖期氣站基礎(chǔ)設(shè)施未按時(shí)完工導(dǎo)致居民無法供暖、大規(guī)模的“煤改氣”導(dǎo)致天然氣價(jià)格瘋漲進(jìn)而演變成大范圍的“氣荒”，而如此重要的大規(guī)模工程偏偏到了大雪臨頭才匆匆上馬、拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來……試問，這一切亂象的背后那些坐在辦公室里吹著暖風(fēng)而又急功近利的“肉食者”考慮過數(shù)九寒天里老百姓的切膚之凍嗎？

猶記當(dāng)時(shí)的河北曲陽縣，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學(xué)校未按時(shí)供暖，學(xué)生們?cè)诤牟賵雠懿饺∨蛟谟嘘柟獾氖彝馍险n，因?yàn)?ldquo;太陽底下比室內(nèi)暖和”……

更令人發(fā)指的是，在“煤改氣”一刀切式的具執(zhí)行過程中，很多基層地區(qū)張掛起各色各樣的宣傳條幅，有些宣傳語一幅恫嚇的口吻，燒煤賣煤就要“抓抓抓”。一些老百姓家里灶臺(tái)被拆了，煙囪被堵上了，賣散煤的被拘留了。基層政府的敷衍塞責(zé)以及簡單粗暴式的執(zhí)法，一時(shí)間引得民怨沸騰，民眾敢怒不敢言！

此外，從“煤改氣”對(duì)改善空氣質(zhì)量的成效來看，國內(nèi)有科學(xué)研究表明北京地區(qū)“煤改氣”并未成功，也就是說“煤改氣”并沒有改善北京地區(qū)的大氣環(huán)境，尤其是沒有減輕PM2.5造成的霧霾污染。中國工程院院士倪維斗做過測算，熱電廠“煤改氣”后，鍋爐氮氧化物排放不但不會(huì)減少，反而會(huì)增加并進(jìn)一步惡化霧霾的狀況。從這個(gè)觀點(diǎn)來看，天然氣所謂“清潔能源”的桂冠實(shí)則徒有虛名！

今日智庫認(rèn)為，此次發(fā)改委出臺(tái)的政策可以說是對(duì)以往對(duì)“煤改氣”政策的大幅轉(zhuǎn)變和深刻矯正！然而，政策可以隨時(shí)調(diào)控，但百姓的血肉之軀焉能忍受政策朝令夕改所帶來的傷痛！如果政府一味淡化對(duì)公權(quán)力的剛性約束與結(jié)果導(dǎo)向，忽視民生關(guān)切、肆意妄為、而不加問責(zé)、不加處置，這不僅是對(duì)“肉食者”背后公權(quán)力的一種放縱和褻瀆，更是對(duì)百姓權(quán)益的一種漠視與踐踏！