6月14日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”）在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2019》（下稱(chēng)《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》）。

《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》指出，2018年，電力行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)九大特征。

一是電力供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

發(fā)電供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。2018年，全國(guó)發(fā)電新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12785萬(wàn)千瓦，比上年少投產(chǎn)234萬(wàn)千瓦。

其中，水電859萬(wàn)千瓦，為2003年以來(lái)水電新投產(chǎn)最少的一年。

火電4380萬(wàn)千瓦，比上年減少73萬(wàn)千瓦，已連續(xù)四年減少；核電884萬(wàn)千瓦，創(chuàng)核電年投產(chǎn)新高；并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電2127萬(wàn)千瓦和4525萬(wàn)千瓦，分別比上年多投產(chǎn)407萬(wàn)千瓦和少投產(chǎn)815萬(wàn)千瓦，其合計(jì)新增占全國(guó)新增裝機(jī)容量的52.0%。

截至2018年年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量190012萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)6.5%，增速比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。

電網(wǎng)規(guī)模有所增加。截至2018年年底，全國(guó)電網(wǎng)35千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度189萬(wàn)千米，比上年增長(zhǎng)3.7%。其中，220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度73萬(wàn)千米，比上年增長(zhǎng)7.0%。

2018年，全國(guó)共投產(chǎn)2條直流跨區(qū)特高壓線路，新增跨區(qū)輸電能力1500萬(wàn)千瓦。截至2018年年底，全國(guó)跨區(qū)輸電能力達(dá)到13615萬(wàn)千瓦，其中，交直流聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)輸電能力12281萬(wàn)千瓦；跨區(qū)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)送電能力1334萬(wàn)千瓦。

二是電力生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，生產(chǎn)運(yùn)行安全可靠。

非化石能源發(fā)電量加快增長(zhǎng)。全國(guó)全口徑發(fā)電量69947億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.4%，增速比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

其中，水電發(fā)電量12321億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.1%；火電發(fā)電量49249億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)7.3%；核電發(fā)電量2950億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)18.9%；并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量3658億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)20.1%；太陽(yáng)能發(fā)電量1769億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)50.2%。

2018年，全國(guó)非化石能源發(fā)電量21634億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.1%，占全口徑發(fā)電量的比重為30.9%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.0%；新能源發(fā)電量增長(zhǎng)28.5%，對(duì)全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到22.2%。

全年發(fā)電用煤價(jià)格高位波動(dòng)。2018年電煤供應(yīng)量前緊后緩、總體平衡，全年發(fā)電用煤價(jià)格在波動(dòng)中前高后穩(wěn)。根據(jù)中電聯(lián)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)CECI顯示，2018年全年5500大卡現(xiàn)貨成交價(jià)格波動(dòng)范圍為560-752元/噸、綜合價(jià)波動(dòng)范圍為571-635元/噸，平均綜合價(jià)均超過(guò)國(guó)家規(guī)定的綠色區(qū)間上限，國(guó)內(nèi)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本居高不下。

棄風(fēng)棄光問(wèn)題繼續(xù)得到改善。2018年，在各級(jí)政府和全行業(yè)協(xié)同努力下，新能源發(fā)電消納進(jìn)一步改善。全年全國(guó)棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率7%，比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄光電量54.9億千瓦時(shí)，平均棄光率3%，比上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。

并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)創(chuàng)2013年來(lái)最高。受電力消費(fèi)較高增速和部分流域來(lái)水較少影響，火電、核電與新能源發(fā)電利用小時(shí)同比提高較多。其中，火電4378小時(shí)，比上年提高159小時(shí)（燃煤發(fā)電4495小時(shí)，比上年提高183小時(shí)；燃?xì)獍l(fā)電2767小時(shí)，比上年提高6小時(shí)）；核電7543小時(shí)，比上年提高454小時(shí)；并網(wǎng)風(fēng)電2103小時(shí)，比上年提高155小時(shí)，為2013年以來(lái)最高；太陽(yáng)能發(fā)電1230小時(shí)，比上年提高25小時(shí)；水電3607小時(shí)，比上年提高10小時(shí)。

三是全社會(huì)用電較快增長(zhǎng)，電力供需總體平衡。

全社會(huì)用電較快增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)及裝備制造業(yè)較快發(fā)展、冬季寒潮和夏季高溫、電能替代快速推廣、城農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)釋放電力需求等因素綜合影響下，全社會(huì)用電實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2018年，全國(guó)全社會(huì)用電量69002億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.4%，為2012年以來(lái)最高增速，增速比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

電能替代快速推廣。2018年，全年累計(jì)完成替代電量1557.6億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)21.1%。其中，全國(guó)工（農(nóng)）業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域完成替代電量968.0億千瓦時(shí)，約占總替代電量的62.2%；居民取暖、交通運(yùn)輸、能源生產(chǎn)供應(yīng)與消費(fèi)等領(lǐng)域電能替代也在快速推廣，替代電量逐年提高。

四是電力綠色發(fā)展水平不斷提高，節(jié)能減排取得新成績(jī)。

資源節(jié)約水平繼續(xù)提升。2018年，全國(guó)6000千瓦及以上火電廠平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗307.6克/千瓦時(shí)，比上年下降1.8克/千瓦時(shí)，煤電機(jī)組供電煤耗繼續(xù)保持世界先進(jìn)；廠用電率4.70%，比上年下降0.10個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)線損率6.21%，比上年下降0.27個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)火電廠單位發(fā)電量耗水量1.23千克/千瓦時(shí)，比上年下降0.02千克/千瓦時(shí)；粉煤灰、脫硫石膏綜合利用率分別為71%、74%，均比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)，綜合利用量持續(xù)提高。

污染物排放進(jìn)一步降低。2018年，全國(guó)電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為21萬(wàn)噸、99萬(wàn)噸、96萬(wàn)噸，分別比上年下降約為19.2%、17.5%、15.8%；每千瓦時(shí)火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量約為0.04克、0.20克、0.19克，分別比上年下降0.02克、0.06克、0.06克。火電單位發(fā)電量廢水排放量為0.06千克/千瓦時(shí)，與上年持平。截至2018年年底，達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約8.1億千瓦，約占全國(guó)煤電總裝機(jī)容量80%；東、中部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)超低排放改造，河南、安徽、甘肅等省份提前完成超低排放改造目標(biāo)。

碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低。2018年，全國(guó)單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約為841克/千瓦時(shí)，比2005年下降19.4%；單位發(fā)電量二氧化碳排放約為592克/千瓦時(shí)，比2005年下降30.1%。以2005年為基準(zhǔn)年，2006-2018年，通過(guò)發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放約136.8億噸，有效減緩了電力二氧化碳排放總量的增長(zhǎng)。

五是科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，電力建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)水平持續(xù)提升。

2018年電力行業(yè)的科技創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了行業(yè)科技進(jìn)步，踐行了國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，顯示了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

水電領(lǐng)域，解決了特高拱壩工程安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)難題，創(chuàng)造了高壩通航的水力式升船機(jī)技術(shù)中國(guó)品牌，掌握了世界領(lǐng)先的百萬(wàn)千瓦巨型水輪發(fā)電機(jī)組制造技術(shù)。

火電領(lǐng)域，完成熱電解耦的汽輪機(jī)冷端近零損失供熱關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用，天然氣分布式能源系統(tǒng)、IGCC的燃燒前CO2捕集技術(shù)等取得了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

核電領(lǐng)域，掌握了第四代核電高溫氣冷堆蒸汽發(fā)生器制造技術(shù)；新能源發(fā)電領(lǐng)域，依托上海東海大橋海上風(fēng)電示范工程建成我國(guó)首座大型海上風(fēng)電場(chǎng)，在太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)、新型高效太陽(yáng)能電池技術(shù)研究方面取得重要進(jìn)展。

電網(wǎng)領(lǐng)域，攻克了復(fù)雜電網(wǎng)自動(dòng)電壓控制的世界性難題，發(fā)明了電網(wǎng)大范圍山火災(zāi)害帶電防治關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新了電網(wǎng)可控融冰關(guān)鍵技術(shù)，全面攻克±1000千伏特高壓直流輸電等關(guān)鍵核心技術(shù)，成功研制世界首套特高壓GIL設(shè)備并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。

六是標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化取得新進(jìn)展。

標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐進(jìn)一步加快。經(jīng)批準(zhǔn)，全年發(fā)布電力相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共492項(xiàng)。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)323項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版46項(xiàng)，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)。

電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。中電聯(lián)與日本電動(dòng)汽車(chē)用快速充電器協(xié)會(huì)簽署電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施領(lǐng)域技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)合作諒解備忘錄，啟動(dòng)中日雙方在電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施領(lǐng)域的合作；中電聯(lián)牽頭編制的《電動(dòng)汽車(chē)充電漫游信息交互系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)第一部分：通用要求》（IEC 63119-1）首次上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

七是電力改革繼續(xù)推進(jìn)，電力市場(chǎng)加快建設(shè)。

完成首個(gè)周期的輸配電價(jià)核定。2018年，在建立起覆蓋省級(jí)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、跨省跨區(qū)輸電工程、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)的全環(huán)節(jié)輸配電價(jià)格監(jiān)管制度框架基礎(chǔ)上，華北、東北、華東、華中、西北五大區(qū)域電網(wǎng)首個(gè)周期的兩部制輸配電價(jià)和24條跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格陸續(xù)核定完畢，累計(jì)核減電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入約600億元，促進(jìn)了跨省跨區(qū)電力交易。歷時(shí)4年的首個(gè)周期輸配電定價(jià)成本監(jiān)審?fù)戤叀?/p>

超額完成一般工商業(yè)電價(jià)下降10%任務(wù)。通過(guò)中央財(cái)政降低國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)、釋放減稅紅利，電網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨區(qū)跨省專(zhuān)項(xiàng)輸電價(jià)改革、靈活實(shí)施兩部制電價(jià)，地方政府多渠道自籌等十項(xiàng)降價(jià)清費(fèi)措施，分四批合計(jì)降低用戶用電成本1257.91億元，平均降低0.0789元/千瓦時(shí)，全國(guó)平均降幅達(dá)到10.11%。

八是電力企業(yè)資產(chǎn)總額增速回落，負(fù)債率同比降低。

資產(chǎn)總額增速降低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，全國(guó)規(guī)模以上電力企業(yè)資產(chǎn)總額140408億元，比上年增長(zhǎng)2.7%，增速比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力供應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)總額比上年增長(zhǎng)4.2%；發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)總額比上年增長(zhǎng)1.5%（其中，火電企業(yè)資產(chǎn)總額比上年下降1.8%）。

企業(yè)負(fù)債率下降。規(guī)模以上電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率60.2%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力供應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低主要是太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、水電、核電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率分別下降1.5、1.4、1.3和0.9個(gè)百分點(diǎn)，火電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率與上年持平。

電力供應(yīng)企業(yè)利潤(rùn)下降。規(guī)模以上電力企業(yè)利潤(rùn)總額3231億元，比上年增長(zhǎng)3.1%。在上年基數(shù)低以及發(fā)電量較快增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2210億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。

其中，火力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)323億元，但虧損面仍然較高（為43.8%）；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和核電利潤(rùn)增速均超過(guò)20.0%，但風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電由于補(bǔ)貼不及時(shí)到位，企業(yè)賬面利潤(rùn)短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際資金流，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。

九是全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進(jìn)，“一帶一路”電力合作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

2018年，中國(guó)主要電力企業(yè)參與“一帶一路”國(guó)際合作實(shí)際完成投資約28億美元，涉及沿線亞洲和歐洲8個(gè)國(guó)家，直接創(chuàng)造6700個(gè)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。

新簽工程承包合同項(xiàng)目共128個(gè)，涉及沿線30個(gè)國(guó)家地區(qū)，合同金額255.5億美元。為保障“一帶一路”建設(shè)順利實(shí)施，各電力企業(yè)不斷創(chuàng)新“一帶一路”建設(shè)合作機(jī)制，與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)磋商建立共同的投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系。