2018年1月12日，由中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院、國(guó)際能源署(IEA)、聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署(UNOPS)指導(dǎo)，中國(guó)能源研究會(huì)分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)能源網(wǎng)等聯(lián)合主辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、漢能控股集團(tuán)等協(xié)辦的“2018未來(lái)能源大會(huì)”在北京隆重召開(kāi)。聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署全球創(chuàng)新方案負(fù)責(zé)人兼駐中國(guó)韓國(guó)及蒙古首席代表羅響做了題為《聯(lián)合國(guó)務(wù)院創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)“一帶一路”新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐》的主題演講。

以下內(nèi)容根據(jù)演講實(shí)錄整理摘編：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓上午好!首先用兩三分鐘的時(shí)間，科普一下聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署。聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署簡(jiǎn)而言之有三點(diǎn)：

第一，是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)重要的項(xiàng)目資源管理中心，可以說(shuō)是最重要的。我們是承擔(dān)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部的，30%承擔(dān)了國(guó)際間的事務(wù)，還有我們自己的，我們的項(xiàng)目基本上無(wú)所不包，大到維和的項(xiàng)目，比如說(shuō)海地、伊拉克，包括聯(lián)合國(guó)的維和任務(wù)都在我們這兒，還有人道主義，還有發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

第二，我們是聯(lián)合國(guó)重要的采購(gòu)方，我們?cè)诼?lián)合國(guó)每年的采購(gòu)額度要占到第四、第五，今年應(yīng)該是第四。我們是聯(lián)合國(guó)所有采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和資源的品質(zhì)方，聯(lián)合國(guó)每年在全球的采購(gòu)額度超過(guò)200億美元，但是我們遺憾地看到，2017年的數(shù)字還沒(méi)有完全出來(lái)，中國(guó)今年才占1.2%，印度已經(jīng)是9點(diǎn)幾，像比中國(guó)小的國(guó)家斯里蘭卡都比中國(guó)高。

第三，我們是聯(lián)合國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施、人道主義以及維和的力量，我們有點(diǎn)類(lèi)似于聯(lián)合國(guó)的建設(shè)部和發(fā)改委的組合。

在中國(guó)我們的重點(diǎn)是三個(gè)方面：

第一，我們支持中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施，支持中國(guó)的企業(yè)、政府在“一帶一路”沿線國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。

第二，我們也支持加大中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的采購(gòu)力度。在緬甸我們每年采購(gòu)的醫(yī)藥，包括衛(wèi)生耗材達(dá)6-10億美金，可是我們這里沒(méi)有看到一塊來(lái)自中國(guó)的紗布，我覺(jué)得還是蠻遺憾的。

第三，我們以創(chuàng)新的模式推動(dòng)國(guó)際的資源跟中國(guó)間的合作。我們要提幾個(gè)理念：

第一是食品安全，我們跟江蘇合作。

第二是大健康產(chǎn)業(yè)，我們與武漢、重慶、北戴河在這些方面合作，推動(dòng)中國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)，包括康復(fù)、癌癥以及老年癡呆癥研究等方面。

第三是我們與中國(guó)政府在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，比如說(shuō)像機(jī)器人這些尖端產(chǎn)業(yè)里面加強(qiáng)跟中國(guó)的合作。

下面我用幾分鐘的時(shí)間介紹一下聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署如何用創(chuàng)新的模式推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”方面的布局。我也跟國(guó)家相關(guān)大的國(guó)有企業(yè)還有研究機(jī)構(gòu)提了幾個(gè)問(wèn)題：能不能利用聯(lián)合國(guó)這套系統(tǒng)幫助我們走出去?利用聯(lián)合國(guó)這套系統(tǒng)走出去有哪些具體的優(yōu)勢(shì)?有哪些條件我們可以借用?因?yàn)橹袊?guó)提出“一帶一路”已經(jīng)好幾年了，根據(jù)這個(gè)情況，我們跟聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署進(jìn)行溝通，我們?cè)谌虮椴剂?00多家辦公室，我們算是一個(gè)比較大的系統(tǒng)。我們專(zhuān)題召開(kāi)的一個(gè)研究會(huì)，這是聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署的一個(gè)創(chuàng)新模式，幫助中國(guó)在“一帶一路”方面的實(shí)施，集中在能源這一塊，我想我們有三個(gè)創(chuàng)新：

第一個(gè)，創(chuàng)新合作的創(chuàng)新。就是合作模式的創(chuàng)新，合作模式的創(chuàng)新實(shí)際上是創(chuàng)新，但是我個(gè)人認(rèn)為它是一種創(chuàng)新的落實(shí)，而不僅僅是一個(gè)模式。全國(guó)到處都有PPP模式，國(guó)際上這個(gè)PPP模式不僅僅是有財(cái)務(wù)融資模式的PPP，更多是一種公私合營(yíng)的模式，在這塊我們做了大量的工作。比如說(shuō)國(guó)內(nèi)一些民營(yíng)企業(yè)在柬埔寨去投不動(dòng)產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目我們正在做支持，我們聯(lián)系柬埔寨的王室、首相，聯(lián)系柬埔寨的能源部，我們來(lái)一起研討。這就是合作模式的創(chuàng)新，以前聯(lián)合國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)只跟政府機(jī)構(gòu)打交道，很少跟企業(yè)打交道，我們期望聯(lián)合國(guó)政府，這個(gè)政府包含中國(guó)政府，也包含項(xiàng)目所在地，我們?cè)谒估锾m卡建立了港口，這些項(xiàng)目有中國(guó)的企業(yè)，中國(guó)的設(shè)備供應(yīng)商，還有中國(guó)的投融資項(xiàng)目，投資方，幾方面一起合作，這個(gè)聯(lián)合國(guó)以前是不做的，去年我們利用PPP模式來(lái)做。

第二個(gè)，服務(wù)模式的創(chuàng)新。聯(lián)合國(guó)也被垢病很長(zhǎng)時(shí)間，2017年是聯(lián)合國(guó)的改革年，所以在新的改革方向下，我們開(kāi)始進(jìn)行服務(wù)模式大規(guī)模的創(chuàng)新，特別項(xiàng)目署，我們開(kāi)始進(jìn)行整套解決方案，從最開(kāi)始項(xiàng)目可行性，就像熱電產(chǎn)能項(xiàng)目，到柬埔寨，成為柬埔寨最大的項(xiàng)目。我們大量的采購(gòu)服務(wù)，采購(gòu)這些咨詢(xún)服務(wù)，因?yàn)槲沂锹?lián)合國(guó)最大的采購(gòu)方之一，代表甲方進(jìn)行采購(gòu)。可行性研究之后我們還要控制這個(gè)項(xiàng)目節(jié)奏的管理，包括項(xiàng)目的實(shí)施。這個(gè)模式下我們更多用項(xiàng)目管理，由聯(lián)合國(guó)代表、政府代表、投資代表三方組成項(xiàng)目管理會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第三個(gè)，融資模式的創(chuàng)新。以前中國(guó)的企業(yè)家到海外融資，我們自己拿大把錢(qián)去砸，砸來(lái)砸去形象不太好，大家不要以為全世界都?xì)g迎，很多國(guó)家是不歡迎的。中國(guó)又通過(guò)投資對(duì)我們國(guó)家進(jìn)行政策性的影響，不是這樣的。我們要用巧實(shí)力，比如柬埔寨這個(gè)項(xiàng)目，我們國(guó)內(nèi)的投資自有資金不超過(guò)20%，另外30-50%通過(guò)國(guó)家政府銀行，另外一個(gè)債權(quán)融資，我們通過(guò)世界銀行以及亞行，還有包括東亞銀行，這里又去了30%，還剩下20%。我們跟亞投行，還有絲路基金，還有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行下面很多基金，這就是股權(quán)融資。整個(gè)融資結(jié)構(gòu)下我們叫融資模式的創(chuàng)新，而且這么長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有一個(gè)持續(xù)的資金支持跑不下來(lái)。

總結(jié)一下我們?nèi)齻€(gè)方面的創(chuàng)新：創(chuàng)新合作的創(chuàng)新、服務(wù)模式的創(chuàng)新、融資模式的創(chuàng)新，通過(guò)三方面的創(chuàng)新我們支持中國(guó)企業(yè)在海外的發(fā)展。

我們?cè)敢獠扇》e極有效的方法，推動(dòng)中國(guó)更好地踐行“一帶一路”，造福“一帶一路”沿線國(guó)家。