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張大偉:中國非常規(guī)油氣資源潛力及勘探開發(fā)對策建議

2018-12-07 14:31:39 中國能源網(wǎng)

編者按:2018年11月28日,由國際能源署、中國能源研究會主辦,中國能源網(wǎng)承辦的2018油氣創(chuàng)新發(fā)展國際論壇在北京召開。會上,眾多專家討論了當前我國油氣發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),探尋未來油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。除發(fā)言嘉賓的上述觀點引發(fā)與會者強烈共鳴外,新形勢下油氣產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新模式探索也成為嘉賓的熱議話題。自然資源部咨詢研究中心研究員、國土部礦產(chǎn)資源儲量評審中心原主任張大偉在會上發(fā)表了《中國非常規(guī)油氣資源潛力及勘探開發(fā)對策建議》的主旨演講。以下內(nèi)容為中能網(wǎng)根據(jù)大會發(fā)言實錄整理而成。

我個人的觀點是中國即將進入非常規(guī)油氣的時代。鄒才能院士做了非常好的發(fā)言,而且我非常同意張玉清局長對世界形勢的判斷。這是根據(jù)中國當前油氣資源形勢發(fā)展的需要,同時也是適應世界油氣發(fā)展歷程所決定的。今天我想從四個方面介紹一下,同時也談談個人觀點。

一、我國油氣資源形勢嚴峻

我個人對我國油氣資源總體的判斷,目前形勢非常嚴峻,已經(jīng)威脅到了國家的能源安全,盡管目前油價很低,但是我們的儲備能力是有限的。由于前些年油價的下跌和勘探投入的下滑,導致我們國家石油產(chǎn)量連續(xù)兩年下降。最高的時候石油產(chǎn)量2.1億噸,2017年底 1.92億噸,同比下降3.1%?,F(xiàn)在我們的儲量已經(jīng)降到十年來的最低點,因為國土自然資源部現(xiàn)在負責儲量管理,我們石油新增探明地質(zhì)儲量以往年度都是在10億噸以上,已經(jīng)連續(xù)十幾年了,去年我們到了8.77億噸。天然氣新增探明儲量我們都是在7000億方每年,連續(xù)十多年,去年我們到了5000多億方,這個形勢很嚴峻。

看看我們常規(guī)油氣的發(fā)展,現(xiàn)在難度很大,由陸上向海上轉(zhuǎn)移,由常規(guī)向非常規(guī),由淺層向超深層,更主要的是在我們中國505個盆地當中,富有的凹陷探明程度已經(jīng)很高。大家知道,勝利油田所在的陸上已經(jīng)探明程度51%,松遼盆地已經(jīng)達到68.3%,含油氣比較好的地方探明程度都已經(jīng)很高了。另外,我們常規(guī)資源的品位下降,現(xiàn)在在自然資源部探明收到手里的儲量當中,低滲透和特低滲透占70%以上,很難開,我們探明未開發(fā)儲量中低品位占65%,我們開發(fā)難度很大。整體油田處于兩高階段,一個是采出程度比較高,現(xiàn)有油田產(chǎn)出程度已經(jīng)78%,含水率將近88%。大慶含水率已經(jīng)達到94%,上來100噸液體,94噸是水,要處理,要回灌。由于上述原因,導致了我們國家石油對外依存度去年將近68%,今年上半年已經(jīng)70%了,天然氣也一樣,天然氣的形勢對外依存度現(xiàn)在已經(jīng)達到40%了。LNG管道氣的問題,去年有一個特別的現(xiàn)象,進口的LNG已經(jīng)超過了管道進口。

二、歷史的機遇

為什么說非常規(guī)的歷史機遇來了呢?我認為習總書記2018年7月21日的批示實際上是命令,就得這么干,必須加大國內(nèi)的投入,國務院中央發(fā)出了一系列的文件和要求,這里其中有一點,我們國家非常重視生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)在已經(jīng)把探明儲量石油天然氣作為自然資源,要統(tǒng)一確權(quán)登記了。

我個人認為,在中國習總書記提出來要加大油氣上游的勘探開發(fā),上哪兒去找?翻翻我們的家底,我同意鄒才能院士的觀點。主攻方向是非常規(guī),石油能夠作為接替的就是頁巖油,天然氣能夠真正補充,能夠發(fā)展得最快的是頁巖氣,應該說,頁巖油氣革命,可以說中國即將迎來頁巖油氣的革命。

這個是從我們地質(zhì)上的分類,天然氣系統(tǒng)內(nèi),有油頁巖、煤層氣、頁巖氣、頁巖油,近天然氣系統(tǒng)內(nèi)有致密氣、致密油、水溶氣。

我們國家非常規(guī)發(fā)展,資源有潛力、開發(fā)有基礎,自然資源部評價了兩輪頁巖氣資源,可采資源22萬億方,中石油,包括工程院,認識都不太一樣,但我們的評價是22萬億方,這個不主要,主要是大家共同認識我們的資源潛力是很大的。到2017年底,我們交到手的是9202億方,我們的產(chǎn)量是90億方,僅僅一個涪陵氣田就貢獻了60億方,礦權(quán)是54個,一共有22個是兩輪招標形成的,這里一共是十幾萬平方公里,最多的時候是17萬平方公里,現(xiàn)在是11萬平方公里,陸續(xù)已經(jīng)退出了。

在中國頁巖油并不是獨立礦種,我們也不想搞成獨立礦種,頁巖油現(xiàn)在的潛力非常大,2012年到2013年,自然資源部評價了全國的頁巖油,優(yōu)選出58個有利區(qū),在六個層系,分布面積很廣。我們認為這種認識和評價已經(jīng)過去五年多了,有點保守,應該有新的評價。

剛才鄒才能院士講的致密氣,致密氣也不是獨立礦種,管理上我們把它和常規(guī)氣放在一起。在統(tǒng)計上,目前我們的致密氣油田有22個,探明儲量是4.5萬億方,致密氣產(chǎn)量占我們國家天然氣產(chǎn)量的1/3,在所有天然氣到手探明儲量當中有一半探明了沒開發(fā)的是致密氣,我們到手的質(zhì)量不好,都是致密氣比較多。煤層氣不講了,去年是49億方。

技術(shù),以頁巖氣為例,現(xiàn)在已經(jīng)形成。我們國家3500米以淺頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù),我個人認為,中國和世界上是并跑的,而且在我們這種復雜山地形,特別是這種地質(zhì)條件下,我們的技術(shù)是適合中國地質(zhì)特點的一個技術(shù),而且基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化。

這里有幾個關(guān)鍵技術(shù),一個是形成頁巖氣藏綜合評價技術(shù)系列,打破北美的一些局限性。我們構(gòu)建了以深水陸棚優(yōu)質(zhì)頁巖為基礎,以關(guān)鍵、以經(jīng)濟性為目的的中國南方海相頁巖氣評價體系。另外,我們形成了集成山地條件下頁巖氣水平井快速優(yōu)速鉆井技術(shù),剛才鄒才能院士有兩張片子,美國地形和中國地形。在這種地形條件下,我們的“井工廠”已經(jīng)實現(xiàn)了,而且效率大大提高。

長水平井的分段壓裂試氣技術(shù),這里一共有8項技術(shù),這是美國人的技術(shù),我們站在巨人肩膀上,我們根據(jù)中國特點創(chuàng)造出來、攻關(guān)形成的我們自己的技術(shù)。

再一個,頁巖氣井的試采勘探開發(fā)配套技術(shù),我到涪陵氣田實際考察以后,深切感到,我們中國人確確實實這幾年在技術(shù)方面進行了攻關(guān),而且在材料方面很多都是國產(chǎn)。在涪陵地區(qū)基本不用國外的導向,都是我們自己的地質(zhì)導向。今天宏華和杰瑞都來了,過去說是崛起,現(xiàn)在可以說我們是領(lǐng)先的,僅僅講一個,4500馬力的電驅(qū)動的壓裂設備,這個在中國已經(jīng)成功了,而且現(xiàn)在開始運行了,這個成本他們跟我說可能降低了40%,我們有這個技術(shù),這套技術(shù)沒有問題。另外,我們頁巖氣非常規(guī)開發(fā)環(huán)境是可控的,我們專門就環(huán)境問題進行了調(diào)研,涪陵整個氣田的環(huán)境標準高于美國,美國的標準都沒有我們高,它形成了一套可復制可推廣的體系,而且這套標準體系非常適合四川盆地及周邊。

所以說,中國在非常規(guī),特別是在頁巖氣開發(fā)上,我們所擔心的環(huán)保問題,是能控制住的。效益怎么樣呢?到目前為止,頁巖氣,無論中石油、中石化只是在四川盆地,這是唯一實現(xiàn)頁巖氣開采的地區(qū)了,它的效率累計開發(fā)量達到220億方,已經(jīng)獲得國家財政補貼72億,每方氣補4毛錢,現(xiàn)在補3毛,國家拿72億已經(jīng)補給企業(yè)了。到涪陵氣田大家看一下,2012年第一口井,現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)了1億多方,初始產(chǎn)量20.3萬方,現(xiàn)在每天保持6萬方,這個成本早就收回來了。

涪陵頁巖氣田的氣,管線已經(jīng)輸送到長江三角洲了,所以社會效益也是很好的。政策怎么樣?我認為中國的非常規(guī)政策,包括煤層氣、頁巖氣是全世界最好的政策。自然資源部出臺了三個辦法,2011年到2014年,國家能源局、發(fā)改委,當時張局長在主持能源局這項工作的時候,出臺了10項政策,這是據(jù)不完全統(tǒng)計,財政部、國稅局和能源局也在補貼和稅收方面出臺了三個以上的政策。所以中國非常規(guī)政策是成體系的,而且是全世界最好的。所以我下面跟鄒才能院士說,中國頁巖油非常有希望,給頁巖油什么政策?把頁巖氣政策給了頁巖油,中國頁巖油在三五年之內(nèi)就能形成頁巖油的涪陵。

三、面臨的挑戰(zhàn)

第一個,我們資源潛力可觀,但現(xiàn)實可開發(fā)的資源并不多,評價的挺多,但真正作為儲量能夠建產(chǎn)能的并不多,這是一個觀點,數(shù)字不說了。

第二個,我們的開發(fā)成本還是比較高的,效率也低,美國現(xiàn)在打一口井,從鉆井到完井平均不到20天,我們是要兩個月的。我們的開發(fā)成本還是很高,當然,這里因素很多,不詳細說了。

第三個,我們單井產(chǎn)量和采收率有待提高,現(xiàn)在3500米淺的頁巖氣解決了,深層海相頁巖氣和常壓海相頁巖氣怎么辦?正在攻關(guān),這塊攻關(guān)以后,可以說又解放一大片資源,需要一些技術(shù)來把它完成。

第四個,重點領(lǐng)域有待突破。我們起步比較晚,這塊資源有的在區(qū)域和點上已經(jīng)見氣,但沒有形成產(chǎn)能,我認為通過理論攻關(guān)和技術(shù)突破,這塊也是非常有希望的,前景很廣闊,當然,需要時間和過程。

第五個,油氣礦業(yè)權(quán)改革步子不大,從2012年到現(xiàn)在,原國土資源部除了2017年拍賣礦權(quán),山西10個煤層氣礦權(quán)進行競爭出讓,還有新疆5個常規(guī)油氣礦權(quán)以外,再沒有放的礦權(quán),中央提出要加大油氣勘探力度,地盤都沒有,現(xiàn)在退了很多,投放是個大問題,現(xiàn)在自然資源部也正在考慮盡快投放一批可以有效開發(fā)的區(qū)塊,現(xiàn)在更大的難度,我們地質(zhì)資料是不能共享的,在一個石油公司內(nèi)部都不能共享,這個公司和那個公司不交流,所以造成了重復勞動,浪費。

第六個,環(huán)保壓力比較大,環(huán)保要求高了以后,上游空間受限。受生態(tài)紅線保護的影響,影響石油580萬噸,天然氣18.5億方,這是影響,還不是說都關(guān)了。但是現(xiàn)在生態(tài)保護紅線15個省劃完了,那16個省年底劃完,正在協(xié)調(diào),能不能已經(jīng)開采的先開,開完以后幾年以內(nèi)再退出去。我們580萬噸上哪兒去補?所以這是面臨的一個很大的問題。

四、對策與建議

第一,我個人觀點,頁巖氣,能不能借鑒上海自貿(mào)區(qū),現(xiàn)在全國12個自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗,在四川盆地及周緣建立頁巖氣試驗區(qū),行政面積約45萬平方公里,可采儲量占全國一半,最好的龍馬溪組頁巖氣有利區(qū)面積7.5萬平方公里,能不能拿出1萬平方公里做試驗,國家給政策。我們認為資源是沒問題的,在這里再找?guī)讉€涪陵沒問題,而且能找若干個涪陵。在管理上礦權(quán)上能不能在1.5萬平方公里最優(yōu)質(zhì)的地方劃出口企業(yè)塊,100平方公里一塊,在中石油區(qū)塊中石油先拿,10年開采,你能干多少你拿,你拿了以后中石化拿,這兩個體系搞的最早,然后其他公司再上,國有也好,民營也好,我們要有目標,五年,甚至八年,1000億,我個人認為是沒有問題的,只要國家在這里給好的政策。

這塊資源非常集中,我們供水、供電,包括道路、土地問題,統(tǒng)一解決。美國一個壓裂隊平均一年能壓880段,我們最高能壓171段,不是技術(shù)問題,很多是征地征不來,環(huán)保的問題,你想上上不去,沒有協(xié)調(diào)好,通過地方政府,通過類似自貿(mào)區(qū)、試驗區(qū)來解決一系列問題,包括稅收問題。當然,我有一個想法,從十個方面進行試點,真正解決中國天然氣短缺的問題。

第二,頁巖油起步晚,我們資源潛力很大,我非常同意鄒才能院士的觀點。中國石油下一步的主攻方向能夠接替的就是頁巖油,我們能不能比照頁巖氣的思路,先搞幾個示范區(qū),三五年示范區(qū)結(jié)束以后,我們再按照試驗區(qū)性質(zhì)來搞,這是解決中國石油的關(guān)鍵所在。

第三,加快陸相、海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā),理論要突破,技術(shù)要攻關(guān),特別是田點預測和評價,另外是井工廠的問題,還有一個更主要的問題,能不能把頁巖氣、煤層氣、致密氣,甚至是常規(guī)油氣,共探共采,這是煤地層氣當中的共探共采。

第四,組織關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān),主要是復雜山地高精度三維地震技術(shù),還有深井鉆井提速,美國是淺層多是,但中國就是這種地質(zhì)條件,我們必須向深層進軍。這些技術(shù)就不詳細說了。

第五,加快推進油氣礦業(yè)權(quán)改革。有序放開油氣勘探開發(fā)市場,建立和完善油氣礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,包括它的儲量,固體礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)已經(jīng)三十年了,油氣沒搞過流轉(zhuǎn),去年中石油、中石化在自己公司內(nèi)部進行流轉(zhuǎn),這是非常大的一個進步,你政府不搞我企業(yè)內(nèi)部搞,能不能再拓展一下,中石油區(qū)塊和中石化區(qū)塊互相流轉(zhuǎn),或者和地方流轉(zhuǎn),和民營企業(yè)流轉(zhuǎn),這是政府應該做的。再是按照現(xiàn)在放管服的要求,要提高審批權(quán)限,提高效率。

我上次跟部長匯報,整個石油從地質(zhì)評價結(jié)束,一直到形成產(chǎn)能,一般需要6到8年,只是報這些報批手續(xù)最少就要兩年半時間,自然資源部就有七個是經(jīng)過我批的,儲量備案,耕地保護復墾評審,能不能簡政放權(quán),提高效率。探礦權(quán)、采礦權(quán),非常規(guī)探礦權(quán)、采礦權(quán)方面探采結(jié)合,統(tǒng)一管理。

第六,制定加大非常規(guī)油氣勘探開發(fā)行動計劃,從部里的角度,應該搞一個開發(fā)的行動計劃,在頂層上做一個設計,促進中國油氣勘探的開發(fā)。

由于時間關(guān)系,我就介紹這些,不對之處請大家批評指正,謝謝。




責任編輯: 李穎

標簽:張大偉,非常規(guī)油氣資源,勘探開發(fā),對策建議