國電環(huán)境保護(hù)研究院常務(wù)副院長劉志坦

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行業(yè)同仁大家上午好！

今天非常高興能有這么一個機會跟各位一起來分享交流一下江蘇省天然氣發(fā)電的相關(guān)情況，眾所周知江蘇是我國的經(jīng)濟(jì)大省，科技強省，同時也是我國的能源重地，大家都知道，在7月份，江蘇省成為國網(wǎng)系統(tǒng)第一個超過一億的省份，江蘇省目前也是天然氣消費第一大省，裝機也是名列前茅，我想對于我們整個國家氣電的發(fā)展是非常有益的。

首先介紹一下目前江蘇省天然氣發(fā)電的現(xiàn)狀，剛才已經(jīng)講的，江蘇省2016年整個全省天然氣利用量是180億立方米，占一次能源比重6.7%，目前排在全國第一，其中發(fā)電用氣是64億，占36%，也達(dá)到了一個歷史最高水平。36%基本上在世界，因為天然氣利用基本上主要是幾個方面，一個化工利用，一個民用，一個發(fā)電，一般發(fā)達(dá)國家要達(dá)到三分之一以上，從這個指標(biāo)來說江蘇省在氣電的天然氣利用方面有了很大的改觀。

江蘇省目前的氣源是多格局的，主要是中石油的西氣、還有中石化的川氣，以及LNG。截止到2016年整個江蘇省全省的裝機是550。

講一下江蘇省整個燃機從2006、2007年起步已經(jīng)的發(fā)展階段，第一個在2010年之前，因為那個時候整個江蘇的燃機裝機容量相對比較小，那個時候氣價的波動也不是太大，所以整個第一批的四個調(diào)峰電廠加一個熱電聯(lián)產(chǎn)，整個的經(jīng)營情況還是比較良好的。

到了2011年以后，發(fā)生幾次比較大的波動。一個是在2011-2012年這個期間，那個時候正好趕上夏季大負(fù)荷時期，整個燃機做到了滿發(fā)滿供，那個時期江蘇省燃機的利用小時數(shù)非常高，包括它的調(diào)峰機組利用小時數(shù)都達(dá)到了四千多，接近五千，所以那個時期效益也比較好。

2013年7月國家發(fā)改委上調(diào)了氣價，全國的燃機都陷入低谷，江蘇省也是這樣的情況。江蘇能源局出臺了一個激發(fā)電量的措施，保證了當(dāng)時的燃?xì)怆姀S基本上能夠維持正常的生存。

2015年國家兩次下調(diào)天然氣的價格，這種情況下，整個江蘇省的燃機迎來了一個新的發(fā)展時期，電廠的經(jīng)營效果非常的良好。整個江蘇省2010年利用小時數(shù)還是保持在比較高的水平，特別2011-2012年，調(diào)峰時期達(dá)到五千，供熱機組達(dá)到六千小時，應(yīng)該是非常高的水平。

這個是江蘇同廣東、浙江等一些其他的有燃機的兄弟省份的一個對比，通過這個數(shù)據(jù)大家也可以看到，江蘇省燃機的發(fā)電利用小時數(shù)相對維持在一個相對比較較高的水平，這樣燃機在對電網(wǎng)調(diào)峰的貢獻(xiàn)以及促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了重要的作用。因為江蘇省到現(xiàn)在為止，中國有些地方實行的是兩部制電價的政策，江蘇省一直不執(zhí)行，因為咱們很多地方實行兩部制電價以后，燃機長時間處于停機的狀態(tài)，它雖然通過容量費的補貼保證電廠基本生存，但是從國家和整個資源角度來說，是大量優(yōu)質(zhì)的清潔的發(fā)電資產(chǎn)在閑置，對整個國家和社會實際上是一種浪費。它應(yīng)該去發(fā)揮它的作用，而又沒有發(fā)揮作用，它雖然拿到了容量費，保證了企業(yè)的基本生存，但是它該起到的作用沒有起到。所以江蘇這種測試比較好，通過你的發(fā)電，通過你的工作來保證自己正常經(jīng)營的效果。從這一點來說我覺得江蘇省的燃機應(yīng)該在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了減排的作用。

盈利情況呢，江蘇省這些燃機從投產(chǎn)到至今，整體保持了一個比較正常和健康的水平，特別是在2010、2011年的時候，很多電廠經(jīng)營業(yè)績非常好，2013-2014年是一個低谷，2014-2015年又緩過勁來了，這兩年應(yīng)該是比較好的。

江蘇省目前的天然氣發(fā)電應(yīng)該還是屬于一個起步期，在過程中也上了一批項目，包括像華電、協(xié)鑫工業(yè)園的項目，南京鳳凰中心等等，江蘇省目前天然氣分布式能源項目應(yīng)該講還是在上升期，很多的投資方積極性還是比較高的。

江蘇省在“十三五”期間，天然氣的利用現(xiàn)在目前基本上能夠保證落實大概有300億方氣，爭取要到360億方氣。到2020年的時候，如果正常的話，機組全部投產(chǎn)的話，發(fā)電用氣的比重有可能超過50%。另外，江蘇省的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，包括相應(yīng)的LNG的接收站也在進(jìn)行。

整個江蘇省現(xiàn)在對“十三五”的氣電發(fā)展也做的規(guī)劃，江蘇省目前已經(jīng)投產(chǎn)的是954萬裝機，將又啟動了10個6F級的項目，這10個項目主要的目標(biāo)不是解決發(fā)電，是解決關(guān)停替代小鍋爐，所以機組容量都是比較小，而且對熱電比例提出了比較高的效果，基本上申報的項目都要達(dá)到40%，這個江蘇目標(biāo)是非常明確的，就是解決能源調(diào)整的問題，而不是解決發(fā)電容量問題。

江蘇省這個燃機相對來一直發(fā)展比較有序、平穩(wěn)、健康，有幾個原因：

第一，整個江蘇省基礎(chǔ)面比較高，經(jīng)濟(jì)比較高，因為江蘇省人均GDP是全國第一，這是一個基本的保證。

第二，江蘇省能源的主管部門在這個方面也做了很多工作，在宏觀方面統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局方面做了很多工作。批項目的時候他就考慮這個項目我給你批了以后，你將來有沒有盈利的能力？如果你沒有盈利的能力，我就不會批這個項目，所以對整個項目生命周期的很多條件是考慮的比較細(xì)的。

江蘇省主管部門也對燃機的產(chǎn)業(yè)非常重視，從2012、2013年開始，每隔幾年就對江蘇省燃機的相關(guān)情況進(jìn)行一個摸底排查，進(jìn)行專項的研究，2012、2013年以后江蘇省這些年一直在隔幾年就做一個燃機產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展的專項規(guī)劃、調(diào)研報告。通過這些研究，對原有機組運行中間的情況進(jìn)行一個梳理了解，對后期的發(fā)展進(jìn)行一個統(tǒng)籌的規(guī)劃。

第三個方面，除了宏觀方面的統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局之外，在具體微觀的準(zhǔn)確施測方面，江蘇也做了很多比較好的嘗試。大家都知道2013年7月份，當(dāng)時天然氣價一上漲的時候，我記得也在分布式能源專委會，當(dāng)時在亦莊開的時候，大家都在叫苦，包括天然氣分布式能源的項目。大家都在叫，很多項目因為這種原因都停滯了。但是江蘇省當(dāng)時這個氣價一漲，馬上出臺了一個臨時電價，又出臺了一個批發(fā)電量的政策。通過這些政策，保證了江蘇省燃機能夠維持一個正常的生存，這個是非常重要的，使燃機企業(yè)能夠渡過一個寒冬。

到了2015年的時候，情況又發(fā)生了反轉(zhuǎn)，從2月份到年底，兩次下調(diào)氣價，這個過程中江蘇省沒有馬上跟著出臺，2015年還維持在原來相對比較高的電價，這樣就給這一批天然氣發(fā)電企業(yè)一個很好的休生養(yǎng)息的機會，可以把前兩年經(jīng)營不利的情況得到一個改善。

一直到2015年的年底，才出現(xiàn)的一個氣電聯(lián)動的政策，這個制定的應(yīng)該講還是相對科學(xué)，也比較接地氣。這個電價當(dāng)時制定的時候，不是說簡單的就這么一個測算，它是對全省的燃機運營狀況進(jìn)行了很詳細(xì)的模排，最后測算出來調(diào)峰機組5毛7分5，供熱機組E級5毛8，F(xiàn)級5毛5，保證正常80%的企業(yè)是能夠有盈利的。如果你在這個行業(yè)里面，因為你自身的原因經(jīng)營不善，成本過高政府不保證你。通過這樣一個氣電聯(lián)動的政策，保證了江蘇的天然氣發(fā)電企業(yè)能有一個相對比較好的經(jīng)營環(huán)境。

另外第四個，就是江蘇省是一個多氣源的格局，沒有壟斷，不像有些地方是一張網(wǎng)，管網(wǎng)也不是一家獨大，這個過程中，用戶和現(xiàn)在上游企業(yè)之間，現(xiàn)在也可以談一些季節(jié)性的優(yōu)惠，這樣也是有利于燃機企業(yè)的發(fā)展。

第五個，江蘇省形成了一個非常完整燃機的產(chǎn)業(yè)鏈，首先就是它有制造企業(yè)，除了三大主機廠以外，南氣也是老的國有企業(yè)，目前南氣主要跟GE合作，生產(chǎn)6B、6F這幾個燃機的制造。江蘇永翰這個企業(yè)大家不是太熟悉，這個企業(yè)是2012年由無錫永大科技一個民營企業(yè)創(chuàng)辦的，當(dāng)時花了5個億從歐洲引進(jìn)了一個16人的整體團(tuán)隊，簽合同4年，過去5年里面他們?nèi)〉玫暮艽蟮某煽?。目前已?jīng)成為GE、西門子，包括上海電氣這些主機廠家認(rèn)可的高溫?zé)嵬ǖ啦考墓?yīng)商，它現(xiàn)在也是航空發(fā)動機認(rèn)可的供應(yīng)商，現(xiàn)在已經(jīng)具備高溫?zé)嵬ǖ啦考闹圃炷芰Γz憾的是它現(xiàn)在還沒有原創(chuàng)設(shè)計能力。但是能做到這個程度，應(yīng)該講對于我們國家整個燃機制造方面也是取得了非常大的突破。第三個，中科院的能源動力中心，這個是由中科院能源熱動力所和江蘇省一塊創(chuàng)辦的，近期成功申請到了國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，目前中科院能源動力研究中心，有比較強的實驗?zāi)芰?，可以為國?nèi)的燃機在燃燒領(lǐng)域的科研實驗提供非常有利的技術(shù)支撐。第四個，是華瑞，這個公司主要從事燃機的檢修維修，大家都知道檢修的費用也是已經(jīng)大的開支，之前是被OEM公司壟斷的，那么有了華瑞以后，這個價錢下來很多。

在配套方面，在政策研究和咨詢方面，江蘇這邊能源主管機構(gòu)也成立了一些機構(gòu)，我們的燃機專業(yè)已經(jīng)為國內(nèi)半數(shù)以上的企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。一個是科研咨詢機構(gòu)，為決策提供支持，為北方一些地區(qū)，燃機在冬天遇到濕堵和冰堵的時候，安全性做了很多工作。另外江蘇電力設(shè)計院在政策制定方面為江蘇能源局提供了很多幫助。

最后對前面講的江蘇的經(jīng)驗情況，對于對整個國家天然氣發(fā)電的一些建議：

第一，進(jìn)一步加強天然氣的利用，確立天然氣主體能源的地位，這個主體能源的地位也不是我提的，是國家能源局在今年6月份首先明確提出，逐步將天然氣培育成我國現(xiàn)在清潔能源體系的主體能源之一。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展。在這個過程中，我覺得其他地區(qū)的地方能源主管部門，在這個過程中既不能止步不前，但是也不能盲目大上，一哄而上，還是要有序、平穩(wěn)的來發(fā)展。

第三，多方共擔(dān)。對于燃機來說最主要的成本是天然氣燃料的問題，燃料費用占到70%的情況下，如何形成一個合理的氣電聯(lián)動政策，是燃機發(fā)展最關(guān)鍵的因素，因為燃機它的建設(shè)成本實際上很低，9F級的項目，按照2016年的電力行業(yè)報告統(tǒng)計，大概9F的全廠制造成本大概2700塊錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的一些能源。

第四，多措并舉。

第五，科學(xué)運行，強化企業(yè)自身管理。

因為時間關(guān)系，就介紹到這里，匯報不到的地方，請各位專家批評指正，謝謝大家！