5月初召開的貴州省節(jié)能減排領導小組會議為今年的全省節(jié)能減排工作定下基調:“節(jié)能減排目標是一項硬任務,無論遇到多大困難,都必須堅持目標不退縮,切實做到決心不動搖,工作不減弱。”今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標任務的攻堅之年。

決戰(zhàn)之年任務重

“十一五”以來,貴州省認真貫徹國家和省有關節(jié)能減排的各項決策部署,做了大量卓有成效的工作,節(jié)能減排取得明顯成效。據(jù)省統(tǒng)計部門統(tǒng)計,“十一五”前4年全省單位生產總值能耗累計下降17.44%,高于全國平均水平,化學需氧量和二氧化硫排放量分別累計下降4.27%和13.44%。據(jù)初步測算,為確保到“十一五”期末全省單位生產總值能耗比“十五期”末下降20%,單位工業(yè)增加值能耗下降22%,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別降低7%和15%的目標任務,今年全省單位生產總值能耗須下降5.88%,單位工業(yè)增加值能耗須下降2.86%,化學需氧量和二氧化硫排放量必須分別消減2.78%和1.83%,任務十分艱巨。

從目前的形勢看,貴州節(jié)能減排工作與完成“十一五”目標進度要求仍有較大差距,特別是今年一季度,隨著經濟復蘇,有色、冶金等高能耗行業(yè)增速明顯加快,并且受特大旱災影響,火力發(fā)電比例增加,導致我省單位生產總值能耗不降反升。同時,還有部分污水處理廠建設進展緩慢。

在當前的節(jié)能減排工作中,還存在不少薄弱環(huán)節(jié):如各地節(jié)能目標進度不均衡,結構調整難度大、進程慢,產業(yè)結構偏重、資源型企業(yè)多、技術裝備總體落后等。時間緊任務重,我省節(jié)能減排工作必須背水一戰(zhàn)。

以工業(yè)節(jié)能為重點推進全省節(jié)能工作

“十一五”以來,貴州節(jié)能工作取得積極進展,初步形成以工業(yè)節(jié)能為重點,推進公共機構、建筑、交通、商業(yè)等領域節(jié)能,帶動全社會節(jié)能的格局。

抓好貴州節(jié)能工作的關鍵,是要抓好占我省能源消費70%左右的工業(yè)能耗的節(jié)能工作。去年,受新增火電企業(yè)對工業(yè)節(jié)能指標的影響較大、部分高耗能行業(yè)生產回升帶動能耗增幅加大等原因的影響,我省單位工業(yè)增加值能耗下降0.03%,未完成年初制定的下降4.85%的目標。這給今年的工作帶來不小壓力。

針對當前節(jié)能工作中的難點,貴州將采取加強重點耗能企業(yè)監(jiān)管、淘汰落后產能、大力實施節(jié)能重點工程、加大先進節(jié)能技術產品的研發(fā)推廣等措施,確保工業(yè)節(jié)能目標的實現(xiàn)。

與此同時,建筑、交通和公共機構領域節(jié)能也在全面推進。進一步強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)督力度,確保節(jié)能設計審查合格率達到100%。加大交通領域節(jié)能技術的應用力度,進一步優(yōu)化客運路線,客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。公共機構領域完善能源資源消耗計量、監(jiān)測和統(tǒng)計體系建設,確保公共機構能耗指標比上年降低5%。

減排工作全力保運行

“全省污水處理廠只要保證一半投入正常運行,今年的減排目標就有望完成。”省有關部門介紹,今年,貴州污染減排工作的重中之重是“保運行”,即確保所有污染治理設施連續(xù)正常穩(wěn)定運行,特別是火電廠脫硫設施和所有污水處理廠的連續(xù)達標運行。

據(jù)了解,通過近幾年的努力,貴州減排工作取得積極進展:全面建成縣級以上城鎮(zhèn)污水處理設施,成為全國率先全面建成縣級以上城鎮(zhèn)污水處理設施的6個省份之一,火電機組全部安裝脫硫設施并實行在線監(jiān)測。

為確?！笆晃濉睖p排目標的完成,今年貴州將開展“全省環(huán)境執(zhí)法年——重點污染防治設施運行管理專項行動”,確保重點污染源企業(yè)的污染防治設施正常運行率和污染物排放達標率達到90%以上。

同時,重點抓好火電廠、城鎮(zhèn)污水處理廠等主要污染物減排重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。今年6月底前,縣級以上城鎮(zhèn)污水處理項目將投運并達標排放。

貴州同時要求,各市州地新增污染物排放量不能突破總量控制指標,對不能通過“以新帶老”、“以大代小”實現(xiàn)“增產減污”的改、擴建項目和環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能要求、無法通過區(qū)域平衡等替代措施消減污染物總量的項目,各級環(huán)保部門不審查批準環(huán)評報告,投資主管部門不予備案、核準或審批。