山西省日前制定下發(fā)《推進城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。“十三五”期間，全省計劃完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，實現(xiàn)學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點等公益事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、村委會等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費能力。

■ 為何實施“煤改電”?

山西是煤炭大省，也是電力大省。實施城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點，是山西落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃和大氣污染防治行動計劃的具體舉措。

《方案》指出，按照“市場運作、政府引導，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，試點先行、穩(wěn)步推進”的原則，通過開展采暖“煤改電”試點，將進一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減輕燃煤鍋爐污染，促進富余電力消納和相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展，積極探索和形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式。

業(yè)內(nèi)專家指出，清潔能源是能源轉(zhuǎn)型大勢所趨。而電又恰恰是電供暖唯一消耗的有償能源，在圍繞電力改革做出的各種政府扶持、惠利政策下，電采暖的發(fā)展前景不言而喻。

■ 試點涵蓋哪些區(qū)域?

萬事開頭難。記者在采訪中了解到，今年山西將選擇太原市、大同市、晉中市平遙古城、高速公路服務(wù)區(qū)(收費站管理辦公區(qū))作為全省采暖“煤改電”試點單位。

《方案》指出，本著先易后難的原則，集中供熱和天然氣管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)均可納入城鄉(xiāng)“煤改電”試點范圍。2016年要完成5000戶居民、50個高速公路服務(wù)區(qū)(收費站管理辦公區(qū))采暖“煤改電”試點任務(wù)，在有條件的學校、醫(yī)院、商場、辦公樓、廠房等公共建筑試點推廣電采暖。

“十三五”期間，山西省力爭完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，有條件地區(qū)實現(xiàn)學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點等公益事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、村委會等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費能力。

■ 如何選擇試點路徑?

《方案》要求，各地可結(jié)合自身實際和特點，科學選擇空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發(fā)熱電纜、大型熱庫、地源熱泵等采暖“煤改電”路徑。

記者在采訪中了解到，空氣源熱泵是以環(huán)境空氣為冷(熱)源制取冷(熱)風或者冷(熱)水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備。其特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭、辦公場所等采暖。

蓄能式電暖器是一種利用夜間低谷電完成電熱轉(zhuǎn)換，在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，白天峰電時段將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點是適用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭及人數(shù)不多的辦公場所、學校等采暖。

蓄能式發(fā)熱電纜是一種以電力為熱源、發(fā)熱電纜為發(fā)熱體，將電能轉(zhuǎn)換為熱能，通過地面以低溫輻射形式把熱能均勻釋放到室內(nèi)且兼具蓄熱功能的采暖系統(tǒng)，特點是舒適度較好、分室控制能力強、電熱轉(zhuǎn)化率高、使用壽命長，可利用低谷電，一次性投資成本適中、運行費用低，適合新建或有條件的改造住宅、集體單位等采暖。

■ 扶持政策有哪些?

記者在采訪中了解到，太原市作為試點推廣地區(qū)，城鄉(xiāng)居民在“煤改電”過程中可享受不少扶持政策。對采暖“煤改電”居民用戶執(zhí)行居民用電峰谷分時電價政策，一般工商業(yè)用戶執(zhí)行一般工商業(yè)用電峰谷分時電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。

《方案》指出，對安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的居民用戶，設(shè)備購置費用由省、市兩級財政各補貼1/3，兩級補貼總額最高不超過兩萬元/戶;省、市兩級財政對采暖季低谷時段電價各補貼0.1元/度，每個采暖季每戶補貼最高不超過12000千瓦時用電量。

同時，對安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的學校、養(yǎng)老院等非營利性公益事業(yè)單位，設(shè)備購置費用由省、市、縣三級財政各補貼1/3。對高速公路服務(wù)區(qū)(收費站管理辦公區(qū))現(xiàn)有采暖燃煤鍋爐逐步實施“煤改電”，改造投資由省級財政在項目完成后，按投資額的平均水平給予10%～20%的獎補。

此外，山西省還將加大對電采暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，引進設(shè)備制造企業(yè)落戶山西投資建廠;鼓勵企業(yè)加強生產(chǎn)制造和研發(fā)創(chuàng)新，提升工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量;同質(zhì)同價前提下，省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電采暖設(shè)備優(yōu)先納入招標范圍，優(yōu)先推薦使用;支持企業(yè)通過市場化方式開展采暖經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)，采取多種合作模式提供系統(tǒng)解決方案，努力做到用戶受益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保見效。