近日，國家發(fā)改委、能源局、財政部、住建部、環(huán)保部聯(lián)合制定并印發(fā)了《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》，其中包含熱電聯(lián)產(chǎn)相關(guān)的項目規(guī)劃、技術(shù)標準、監(jiān)管政策等共計七章四十七條具體要求。行業(yè)內(nèi)人士認為，國家出臺產(chǎn)業(yè)政策之后，熱電聯(lián)產(chǎn)即將迎來一個快速發(fā)展的新時期。

滿足民生工業(yè)需求

山東省節(jié)能協(xié)會熱電專業(yè)委員會主任、山東熱電設(shè)計院院長劉博告訴記者，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)，用熱需求也在擴大，如北方地區(qū)供暖、工業(yè)用熱等?，F(xiàn)階段國家出臺政策來支持熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，主要原因之一還是為了要滿足社會用熱需求。

熱電廠采用熱電聯(lián)產(chǎn)方式，用高壓蒸汽進行發(fā)電，利用尾汽的中低壓蒸汽供熱，一個流程實現(xiàn)電能和熱能的同時生產(chǎn)，滿足居民及工業(yè)用戶對于電能和熱能需求。這種生產(chǎn)方式相比于傳統(tǒng)凝氣發(fā)電廠與熱電分產(chǎn)型熱電廠，符合能質(zhì)匹配、能源梯級利用的原則，避免了大量冷源損失，使得能源得到高效、清潔利用。

我國北方地區(qū)每年有超過一個季度的供暖期，黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)供暖期則更長。為了滿足冬季供暖需求，煤炭資源的利用顯得尤為重要。而散燒煤、劣質(zhì)煤在鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的大量使用，會造成嚴重的空氣污染，這也被證實是造成霧霾等污染的主要原因之一。

近年來，我國在大氣污染防治領(lǐng)域出臺許多相關(guān)政策，熱電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于解決我國北方地區(qū)冬季供暖期空氣污染嚴重的問題。有專家表示，熱電機組的燃煤鍋爐可以應(yīng)用火電廠先進的脫硫脫硝及超低排放等治污減排技術(shù)，可以避免老舊燃煤鍋爐的污染排放;在人口較為密集的地區(qū)更是可以通過建設(shè)城市供熱管網(wǎng)，匹配以相應(yīng)容量的熱電機組，實現(xiàn)集中供暖，對散燒煤、小鍋爐等實施替代，減少冬季燃煤帶來的空氣污染。

根據(jù)統(tǒng)計，截至2013年，我國熱電聯(lián)產(chǎn)年供熱量324128萬吉焦;規(guī)模及以上熱電聯(lián)產(chǎn)裝機已達2.5億千瓦，占同容量火電裝機容量的29.12%。近年來，各地的熱電聯(lián)產(chǎn)工程項目紛紛建成投產(chǎn)，熱電聯(lián)產(chǎn)在城市集中供熱的總供熱量占比已超過30%。作為十大節(jié)能措施和電力行業(yè)重要組成部分，我國熱電聯(lián)產(chǎn)在裝機和供熱量方面已穩(wěn)居世界第一位。劉博介紹到，根據(jù)《“十三五”規(guī)劃綱要》的要求，“十三五”期間還有3.5億千瓦裝機的火電廠將在具備改造條件的情況下，改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。

助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

正是因為熱電聯(lián)產(chǎn)在節(jié)能、環(huán)保等多方面的優(yōu)越性，一些對治污、供熱有相應(yīng)需求的地區(qū)相繼制定相關(guān)方案，推動當?shù)責犭娦袠I(yè)發(fā)展。黑龍江省日前公布的該省“十三五”規(guī)劃明確提出，“十三五”期間要建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型鍋爐集中供熱相結(jié)合的供熱體系，鼓勵發(fā)展背壓式供熱機組。到2020年新增集中供熱面積11400萬平方米，改造城市老舊供熱管網(wǎng)2000公里，集中供熱普及率達到87%。2015年9月，浙江省經(jīng)信委下發(fā)《浙江省地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級行動計劃》，要求到2017年底，全部淘汰低效老舊的中溫中壓及以下參數(shù)機組，清潔高效的背壓機組比重超過50%。

壓力參數(shù)是熱電聯(lián)產(chǎn)機組的一個重要技術(shù)指標。更高的參數(shù)意味著更高的壓力等級，標志著能源利用效率的提高。背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組由于幾乎沒有冷源損失，在提高壓力參數(shù)后其效率可接近90%，遠超普通火電機組。同時，供電煤耗方面，背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組的供電煤耗可低至160克/千瓦時，這也是火電機組難以企及的。也正是由于這種對能源的節(jié)約與高效利用，熱電聯(lián)產(chǎn)雖以煤炭為生產(chǎn)原料，卻能得到政策的鼓勵與支持。

除了壓力等級由低參數(shù)向高參數(shù)發(fā)展，燃料的替換也成為各地方與企業(yè)探索的方向。熱電聯(lián)產(chǎn)機組不僅利用煤炭，還可利用天然氣、生物質(zhì)等燃料，以此來完成地方壓減煤炭消費的任務(wù)要求。包括內(nèi)蒙古、江蘇、京津冀等地區(qū)均根據(jù)自身情況規(guī)劃有天然氣或生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。在剛剛結(jié)束的供暖季，北京市四大熱電中心首次同時為城市供熱，四個熱電中心共計15臺機組均為燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組。

劉博指出，未來熱電行業(yè)的發(fā)展，一方面將從技術(shù)指標上提高機組效率，節(jié)約能源，另一方面將改變以煤炭作為單一的發(fā)電、供熱燃料，實現(xiàn)天然氣、生物質(zhì)等清潔能源與熱電聯(lián)產(chǎn)的有機結(jié)合。保證煤炭清潔高效利用同時，助力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭總量，在節(jié)能、減排兩個方面做出貢獻。