[摘要]地補(bǔ)就像除夕遇上的兔子，年三十逮個(gè)兔子，沒有它就不過年了?

“地補(bǔ)惦記”展現(xiàn)出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策依賴的典型特征，表面上源于地方補(bǔ)貼，實(shí)際上來自信心不足，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國家政策導(dǎo)向下意氣揚(yáng)揚(yáng)跌跌撞撞地步入初級(jí)階段的自然結(jié)果。在這種局面中，長遠(yuǎn)戰(zhàn)略把握的理性和短期逐利風(fēng)險(xiǎn)的感性交織，構(gòu)成新能源汽車產(chǎn)業(yè)狐疑又迷離的獨(dú)特景觀。

不要錯(cuò)會(huì)了意貽誤時(shí)機(jī)

“時(shí)乎時(shí)，不再來”，機(jī)遇彌足珍貴。新能源汽車產(chǎn)業(yè)異軍突起，很大程度上是順應(yīng)大勢(shì)，乘勢(shì)而上的結(jié)果。在今時(shí)今日，環(huán)保是大勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展是大勢(shì)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)如火如荼，無論是企業(yè)還是消費(fèi)者，都能明顯地感受“新能源之春”的融融暖意。

環(huán)保要求提供契機(jī)。水污河岸，霾鎖京津，可持續(xù)發(fā)展面臨重要考驗(yàn)。在巴黎世界氣候大會(huì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平主席莊嚴(yán)承諾：“中國將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%—45%的目標(biāo)”。其實(shí)在國內(nèi)，汽車行業(yè)減排早已發(fā)軔，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，一方面是存量控制，限購搖號(hào)，懲治減排不達(dá)標(biāo)車企，紓解霧霾、堵塞之痛;一方面是增量管理，鼓勵(lì)新能源車入圍，提高新能源車使用比例。

政策制定提供支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年中央出臺(tái)的新能源汽車鼓勵(lì)及引導(dǎo)政策超過20項(xiàng)，涉及電池、補(bǔ)貼、限行限購等多個(gè)方面，在新能源汽車技術(shù)不成熟及初期高成本的情況下，政策的傾斜顯著提高了社會(huì)參與熱情，極大地推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。李克強(qiáng)總理近期在國務(wù)院會(huì)議上推出的五項(xiàng)舉措：電池革命性突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大應(yīng)用比例、提升整車品質(zhì)、完善財(cái)政補(bǔ)貼等，進(jìn)一步將新能源產(chǎn)業(yè)定位提到新的高度。

地方推動(dòng)提供助力。充電設(shè)施方面，國家電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)8條高速公路快充充電站的上線運(yùn)營，山西、海南、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)也在逐步加快。公共交通方面，江蘇推動(dòng)新能源公交車擴(kuò)容，提高綠色公共交通車比例。政府采購方面，河北將在黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、城鄉(xiāng)公交車、出租車等九個(gè)方面公共服務(wù)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用新能源汽車，要求自3月1日起，更換或新增城市公交車和上述九個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域車輛，應(yīng)選用新能源汽車。

“地補(bǔ)惦記”表現(xiàn)是觀望、動(dòng)作是等待、心態(tài)是狐疑，不知政策不能代替市場(chǎng)，國家層面“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的安排，肯定不是空話。按預(yù)定計(jì)劃，2020年后取消補(bǔ)貼。“分行李”、“搶末班車”、“賺一點(diǎn)是一點(diǎn)”的心理，無助于成長、無益于進(jìn)步、無補(bǔ)于發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須改變嗷嗷待哺的狀態(tài)，盡快實(shí)現(xiàn)獨(dú)立行走。

不要邁錯(cuò)了步自亂陣腳

“站在風(fēng)口，豬都能飛起來。”新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策扶持為車企打開了一個(gè)廣闊的天地，新的利潤增長點(diǎn)天生帶有強(qiáng)大魅惑，國家出臺(tái)的“補(bǔ)貼”更像是一道靈符，直截了當(dāng)?shù)匾l(fā)了各式?jīng)_動(dòng)：眼饞心熱者有之、一擁而上者有之、大干快上者有之。質(zhì)量安全待提高、技術(shù)手段不成熟、配套設(shè)施未同步、環(huán)保善后未解決，種種問題在“補(bǔ)貼”面前被視若無睹自動(dòng)過濾，從而滋生五花八門的“騙補(bǔ)”亂象。有鑒于此，國務(wù)院推出《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，力促產(chǎn)業(yè)重新走上健康發(fā)展軌道。與之相對(duì)應(yīng)，部分企業(yè)根據(jù)自身情況謀定而后動(dòng)，棋高一著，顯得理路清晰。

分羹型。形勢(shì)喜人，非整車制造企業(yè)蜂擁進(jìn)入新能源汽車制造領(lǐng)域。2015年年中，電池制造商多氟多以1.5億元收購了河北紅星汽車，今年2月15日，多氟多發(fā)布又公告稱擬收購宇航汽車。若收購成功，多氟多將擁有生產(chǎn)新能源乘用車與新能源客車的資質(zhì)。今年年初，汽車零部件企業(yè)萬向集團(tuán)年產(chǎn)5000輛新能源客車項(xiàng)目被國家發(fā)改委審批通過，這將促進(jìn)公司做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，為公司培育新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)競爭地位。同樣是汽車零部件企業(yè)，亞太股份宣布與北京汽車研究總院有限公司、北京亞太汽車底盤系統(tǒng)有限公司合作開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)汽車，切實(shí)推進(jìn)公司智能駕駛技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及新能源汽車電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用。

鞏固型。中國汽車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年比亞迪新能源乘用車銷售61722輛，位列全球第一。其中，秦、唐插電式混合動(dòng)力汽車占比86%。2014年上半年時(shí)，新能源汽車業(yè)務(wù)對(duì)比亞迪的收入貢獻(xiàn)占比僅為10%，至2015年上半年已提升至20%。比亞迪董事長王傳福表示，比亞迪新能源車2015年產(chǎn)值220億元，首次超過傳統(tǒng)汽車190億元的銷售貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)到2020年，新能源車會(huì)成為比亞迪汽車銷售的絕對(duì)主力。

擴(kuò)張型。大眾汽車集團(tuán)(中國)總裁海茲曼表示，將在未來3到5年內(nèi)，推出15款新能源車型，大眾在中國新能源汽車市場(chǎng)份額不能低于目前在乘用車市場(chǎng)所占比例，表現(xiàn)出搶位第一的強(qiáng)烈愿望。同樣力爭第一的北汽新能源，以全國市場(chǎng)25%的占有率領(lǐng)跑純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)，年內(nèi)將沖擊6萬輛銷量目標(biāo)，按照其“十三五規(guī)劃”，到2020年年產(chǎn)銷達(dá)50萬輛。江淮汽車規(guī)劃2025年新能源汽車總產(chǎn)銷量將占江汽總產(chǎn)銷量的30%以上，塑造行業(yè)第一品牌形象，即將啟動(dòng)“125”產(chǎn)品戰(zhàn)略，即一個(gè)領(lǐng)先的純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)路線，純電與插電兩大技術(shù)平臺(tái)，覆蓋MPV/SUV/轎車/輕商/客車五類市場(chǎng)，增長空間值得期待。吉利汽車則更是激進(jìn)，稱2020年新能源汽車占比將達(dá)90%。

仰望星空還要腳踏實(shí)地，不惑于短期利益，不執(zhí)于地方補(bǔ)貼，從實(shí)際出發(fā)，提高技術(shù)先進(jìn)性、提高產(chǎn)品成熟度、提高營銷支撐力，不管是分羹、鞏固，還是擴(kuò)張，都有前景。

不要走忘了路胸?zé)o理想

“大道甚夷，而民好徑”。政策依賴在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期很正常，問題是政策有很多，“限行限購、稅費(fèi)減免、設(shè)施建設(shè)……獨(dú)獨(dú)盯上補(bǔ)貼，眼中只有補(bǔ)貼，足以反映出企業(yè)的逐利沖動(dòng)和浮躁心態(tài)。

“地補(bǔ)惦記”是政策依賴綜合征的癥狀之一，抑制了市場(chǎng)優(yōu)化配置作用，造成“優(yōu)勢(shì)企業(yè)不能充分發(fā)展，弱勢(shì)企業(yè)借機(jī)漁利茍存”的現(xiàn)實(shí)困境。“將欲利之，反而害之”從來不是政策制定本意，發(fā)揮制度激勵(lì)作用，避免念錯(cuò)經(jīng)、會(huì)錯(cuò)意、跑偏路，政府引導(dǎo)是一方面，企業(yè)自律是另一方面。

首先要破除依賴慣性。地方補(bǔ)貼政策由國家補(bǔ)貼政策而來，國家戰(zhàn)略層面的導(dǎo)向極易獲得多層次的積極回應(yīng)。沒有企業(yè)借助等靠要能獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的，地方補(bǔ)貼未分明就坐等，機(jī)會(huì)可能白白流失。地補(bǔ)空檔期，不是沒有企業(yè)果斷出手。1月6日，有網(wǎng)友微博爆料，比亞迪官方向深圳地區(qū)的經(jīng)銷商“關(guān)于發(fā)布比亞迪新能源汽車保值回購政策的通知”，為消費(fèi)者解除后顧之憂。作為全球新能源汽車最大的銷售商，比亞迪又一次走在了前面。“退潮之后才知道誰在裸泳”，現(xiàn)在還有補(bǔ)貼可等，2020年之后補(bǔ)貼取消，又當(dāng)何去何從!

其次要避免消費(fèi)低估。2015年，新能源汽車銷售331092輛，同比增長3.4倍。今年1月，新能源乘用車銷量達(dá)13748輛，同比增1.8倍。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，新能源產(chǎn)業(yè)方興未艾，新能源汽車需求長盛不衰。主流車企北汽、上汽、大眾、長安、金龍等紛紛搶進(jìn)并制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，不限購、高補(bǔ)貼、新潮時(shí)尚是顯著優(yōu)勢(shì)，將來電池技術(shù)突破或者流程優(yōu)化、規(guī)模優(yōu)勢(shì)凸顯，即便補(bǔ)貼取消，新能源汽車勢(shì)頭不衰。

最后要警惕踏空憂慮。“膽欲大而心欲小，智欲圓而行欲方。”小心、周密是好事，免得沖動(dòng)決策，后果不堪收拾。但是守株待兔、臨渴等雨，就要貽笑大方了。等待“地補(bǔ)”，塵埃未定就不出手，恐怕不能單純的用謹(jǐn)慎來解釋，相信有不少企業(yè)底氣不足，自信欠缺，才徘徊觀望。稱霸全球的諾基亞很難設(shè)想智能機(jī)會(huì)一統(tǒng)天下，紅極一時(shí)的膠卷產(chǎn)業(yè)怎么料到行業(yè)最終日薄西山?？辞宕髣?shì)，才能胸有成竹。憂慮是一種自知，但問題不在于認(rèn)識(shí)，而在于改變。

地補(bǔ)就像除夕遇上的兔子。“年三十逮個(gè)兔子，沒有它就不過年了?”國家有政策，地方早晚會(huì)落實(shí)。等與不等間，也許能看出現(xiàn)階段企業(yè)強(qiáng)弱的端倪。(特約作者李斯特 作者供職于車聯(lián)網(wǎng)企業(yè))