當?shù)貢r間12日19時26分,巴黎氣候大會主席、法國外長法比尤斯一錘定音,在近200個締約方參加的全體大會上一致通過氣候變化《巴黎協(xié)定》,將開啟2020年后全球應(yīng)對氣候變化新征程。
中國氣候變化談判團代表、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所騰飛副教授向科技日報記者介紹了《巴黎協(xié)定》的基本情況。11日晚,法比尤斯與主要國家和集團進行了徹夜的磋商,在照顧主要國家集團的核心關(guān)切基礎(chǔ)上形成了第三版,也是最后一版的《巴黎協(xié)定》案文?!栋屠鑵f(xié)定》共29條,在公約原則和共同但有區(qū)別的責(zé)任原則指導(dǎo)下對長期目標、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度等問題做出了框架性的安排。協(xié)定重申了2攝氏度溫升目標,并尋求將溫升限制在1.5攝氏度的努力以降低氣候變化的風(fēng)險與影響;各國將每5年提出國家自主決定貢獻并在全球盤點的基礎(chǔ)上更新和提高;協(xié)定將基于報告和審評建立逐步提高的透明度體系;氣候資金以1000億美元為起點逐步提高?!栋屠鑵f(xié)定》是一份全面平衡、有力度、有法律約束力的協(xié)定,雖仍不完美,但是在照顧各方核心關(guān)切的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了現(xiàn)階段最大可能的力度。
《巴黎協(xié)定》是歷史性的一大步
中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在大會發(fā)言中表示,《巴黎協(xié)定》是一個公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定,傳遞出了全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展的強有力積極信號。他呼吁各方積極落實巴黎會議成果,為《巴黎協(xié)定》的生效實施做好準備,并強調(diào)中方將主動承擔與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務(wù),繼續(xù)兌現(xiàn)2020年前應(yīng)對氣候變化行動目標,積極落實自主貢獻,努力爭取盡早達峰,并與各方一道努力,按照《公約》的各項原則,推動《巴黎協(xié)定》的實施,推動建立合作共贏的全球氣候治理體系。
解振華在大會后向媒體表示,中國在協(xié)定的形成過程中發(fā)揮了相當大的推動作用,聯(lián)合國秘書長潘基文盛贊習(xí)近平主席和中國代表團對《巴黎協(xié)定》的達成做出了歷史性突出貢獻。
中國氣候談判首席代表蘇偉在會后向科技日報記者表示,協(xié)定達成后的會場像是節(jié)日一樣,所有人都很高興,說明這幾年的努力得到了一個很好的結(jié)果。巴黎氣候大會是里程碑式的重要一步,但是后面的路依然很長,為了應(yīng)對全球氣候變化,有了《巴黎協(xié)定》并不意味著工作已經(jīng)結(jié)束,實際上這是新的開始,下一步要把《巴黎協(xié)定》落在實際的行動中,未來還有很長的路要走。
外交部副部長、中國代表團第一副團長劉振民走出會場時向科技日報記者表示,《巴黎協(xié)定》是二十余年來全球氣候變化談判的里程碑,也是中國外交的重要成果。作為排放大國和世界第二大經(jīng)濟體,中國處于全球氣候變化談判的中央,中國積極參與國際談判做出了貢獻,達成《巴黎協(xié)定》也是中國的勝利。
中國擔當獲國際盛贊
《巴黎協(xié)定》達成后,科技日報記者在現(xiàn)場采訪了多位專家和談判代表。
法國可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究院(IDDRI)聯(lián)合創(chuàng)始人、法國過度能源專家組主席米歇爾·科倫比表示,中國為巴黎氣候大會做了大量準備工作,這對今天巴黎最終達成共識非常重要。近幾年來,中國在全球應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮了積極作用,中國作為最主要的發(fā)展中國家通過自身采取切實措施,在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型方面做出了表率。中國在巴黎氣候大會中提出積極提案,并扮演了極其重要的外交角色。
巴黎政治學(xué)院博士生導(dǎo)師、IDDRI研究員王鑫表示,《巴黎協(xié)定》是歷史性的成就,它制定了最強力度的應(yīng)對氣候變化長期目標,明確了今后全球應(yīng)對氣候變化的程序與方向,是一個動態(tài)性的文本,同時權(quán)衡了不同國家與利益集團。巴黎大會既不是開始,也不是結(jié)束,而是新的起點,它確保了全球以合作的形式共同、長期應(yīng)對氣候變化,并達成了全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的共識。王鑫認為,2015年可謂中國的氣候外交年,通過和主要經(jīng)濟體簽署多個重要的雙邊氣候協(xié)定,為最終達成《巴黎協(xié)定》起到了催化劑作用。中國對巴黎大會文本最終達成起到了決定性作用,如果沒有中國今年氣候外交的努力,《巴黎協(xié)定》基本是不可能達成的。
COP22主席國摩洛哥環(huán)境保護部部長哈季瑪·阿里-海德在大會結(jié)束后接受科技日報記者采訪時表示,“中國的作用非常積極,并強有力地維護廣大發(fā)展中國家立場,所以要感謝中國,也相信中國在2016年的摩洛哥COP22大會中將繼續(xù)扮演重要作用,推進巴黎成果”。哈季瑪部長還談到,創(chuàng)新是人類應(yīng)對氣候變化的核心,中國正致力于綠色創(chuàng)新,這也是為什么她看重中國在下屆氣候大會發(fā)揮作用的重要原因。
發(fā)展中國家非營利性組織“第三世界網(wǎng)絡(luò)”總監(jiān)徐玉玲表示,發(fā)達國家在此次大會上的表現(xiàn)并不能說是令人滿意,但中國發(fā)揮了特別重要的作用,她認為是巴黎大會上所有國家中最為重要的核心角色。中國作為發(fā)展中國家代表,在巴黎大會上為廣大發(fā)展中國家爭取利益,她表示應(yīng)給中國在巴黎氣候大會上的表現(xiàn)打最高分。(科技日報巴黎12月12日電)
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