天然氣價(jià)格終于降了。

國(guó)家發(fā)展改革委18日發(fā)出通知，宣布降低非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格，將非居民用氣最高門(mén)站價(jià)格每千立方米降低700元。

值得關(guān)注的是，通知表示將同時(shí)推進(jìn)天然氣公開(kāi)交易，引導(dǎo)全部非居民用氣進(jìn)入上海石油天然氣交易中心進(jìn)行交易，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開(kāi)透明交易。

降價(jià)幅度大力出奇跡

通知表示，將非居民用氣由目前實(shí)行最高門(mén)站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格管理，降低后的門(mén)站價(jià)格作為基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格，供需雙方可以基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格為基礎(chǔ)，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門(mén)站價(jià)格。

考慮到當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格低位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求總體寬松的實(shí)際情況，方案實(shí)施時(shí)暫不實(shí)行上浮政策，供需雙方可在不超過(guò)基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格，方案實(shí)施一年后允許上浮。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，這一次降價(jià)為用戶和企業(yè)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)預(yù)留了空間，氣價(jià)可以上浮也可以下降，“這只是一個(gè)指導(dǎo)性的價(jià)格，而不是一個(gè)最終的價(jià)格。”韓曉平表示，這意味著進(jìn)一步放松價(jià)格管制，增加價(jià)格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價(jià)格的空間，進(jìn)而有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

此次改革，降低了非居民用氣門(mén)站價(jià)格，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，對(duì)減輕下游用氣行業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要作用。按門(mén)站價(jià)格每立方米降低0.7元、政府管理價(jià)格的非居民用氣600多億立方米測(cè)算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。如果考慮政府管理價(jià)格的天然氣價(jià)格降低，對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)的天然氣的帶動(dòng)影響，則占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的80%左右的非居民用氣價(jià)格都有望降低，可以更大程度地減輕下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，氣價(jià)降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進(jìn)而促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。

天然氣作為一種清潔能源，降價(jià)會(huì)讓很多項(xiàng)目啟動(dòng)，有利于天然氣的推廣利用。業(yè)內(nèi)人士也分析認(rèn)為，天然氣價(jià)下調(diào)對(duì)于下游的發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)，車用天然氣、玻璃、陶瓷等一些天然氣的行業(yè)都非常有利。

價(jià)改目標(biāo)：全面市場(chǎng)化

此次改革在放松價(jià)格管制的同時(shí)，一個(gè)重要的內(nèi)容就是推動(dòng)天然氣市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)天然氣公開(kāi)透明交易。天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是全面市場(chǎng)化，交易市場(chǎng)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。

今年7月1日，發(fā)改委推動(dòng)建設(shè)了上海石油天然氣交易中心，4個(gè)多月來(lái)，交易中心試運(yùn)行情況良好，市場(chǎng)給予高度關(guān)注。這次改革，明確要求非居民用氣加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價(jià)格政策允許的范圍內(nèi)公開(kāi)交易形成具體價(jià)格，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開(kāi)透明交易。

一是要求天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好天然氣公開(kāi)交易工作；

二是要求交易中心會(huì)員尤其是上游企業(yè)向交易中心共享非居民用氣的場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外交易數(shù)量和價(jià)格等信息；

三是要求交易中心規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)作、透明交易，不斷探索發(fā)現(xiàn)價(jià)格的新模式、新方法、新手段，定期向社會(huì)發(fā)布交易信息。

當(dāng)前推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化的呼聲越來(lái)越大，一旦天然氣價(jià)格真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化就會(huì)有更多的市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)，而且這個(gè)價(jià)格通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)變得更加合理，也就有更多的用戶使用清潔能源從而替代煤炭。而對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入到能源結(jié)構(gòu)快速的轉(zhuǎn)型期，隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境要求的不斷提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，我們對(duì)清潔能源需求越來(lái)越多。“有一些能源是可再生能源無(wú)法替代的，比如我們的需要的熱，所以我們需要發(fā)展更多的天然氣，原來(lái)因?yàn)閮r(jià)格高，這個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有辦法啟動(dòng)，一旦天然氣價(jià)格大幅度下降，這個(gè)市場(chǎng)會(huì)快速啟動(dòng)。”韓曉平認(rèn)為。

現(xiàn)實(shí)情況是，因?yàn)榍耙欢螘r(shí)間把價(jià)格定的很高，導(dǎo)致大家都不用氣，造成了整個(gè)石油、尤其是天然氣行業(yè)的發(fā)展困難。今年4月、5月出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，上半年天然氣也只增加了1.1%。隨著大量進(jìn)口天然氣源源不斷進(jìn)來(lái)，油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)了很大壓力。韓曉平表示，中石油等油氣企業(yè)希望拓展市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾钠髽I(yè)也非常希望能夠進(jìn)一步動(dòng)一動(dòng)價(jià)格。