我國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。27日在十二屆全國人大常委會第十六次全體會議上，全國人大常委會副委員長陳昌智做水污染防治法實施情況報告時表示，2014年，全國地表水972個國控斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例比2005年減少17個百分點，基本喪失水體使用功能的為9.2%;24.6%的重點湖泊呈富營養(yǎng)狀態(tài)，不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭，近海海域污染狀況不容樂觀。

根據(jù)2015年監(jiān)督工作計劃安排，全國人大常委會組織開展了水污染防治法實施情況檢查。

“污染物排放量大、水生態(tài)受損重、水環(huán)境隱患多。” 陳昌智說，2014年，我國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為2294.6萬噸和238.5萬噸。農(nóng)業(yè)源和生活源已上升為主要的水污染物排放源。工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染特征明顯，造紙、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)等四個行業(yè)占到工業(yè)源排放量的一半以上。一些地方產(chǎn)業(yè)布局不合理，約80%的化工、石化企業(yè)布設(shè)在江河沿岸，帶來較高環(huán)境風(fēng)險隱患，還有一些缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感地區(qū)仍未有效遏制高耗水、高污染行業(yè)的快速發(fā)展。2014年，環(huán)境保護部直接調(diào)查處理的重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件中，超過60%涉及水污染。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治問題突出。我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的73.6%，養(yǎng)殖過程中飼料投喂、藥物使用不規(guī)范，對水環(huán)境造成污染。

飲用水水源保護區(qū)制度落實不夠到位。全國329個城市中，集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標(biāo)的城市為278個，達標(biāo)比例為84.5%。86個地級以上城市141個水源一級保護區(qū)、52個水源二級保護區(qū)內(nèi)未完成整治工作，且缺乏明確的考核制度和責(zé)任規(guī)定。

“當(dāng)前，我國水污染形勢非常嚴(yán)峻，水污染防治任務(wù)十分艱巨。” 陳昌智在報告中建議，進一步深化認(rèn)識、落實責(zé)任，加大水污染防治工作力度;強化飲用水水源保護，依法保障飲用水安全;加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治;強化工業(yè)和船舶水污染防治;建立健全水污染防治長效機制;加快完善水污染防治法律制度。